(AGENPARL) - Roma, 4 Settembre 2025 - (AGENPARL) – Thu 04 September 2025 COMUNE DI PALERMO
AREA DELL’IGIENE E SALUTE, DELLE POLITICHE ABITATIVE E GIOVANILI – STAFF CAPO AREA
DELL’IGIENE E SALUTE, DELLE POLITICHE ABITATIVE E GIOVANILI – UFFICIO POLITICHE ABITATIVE
ED ASSEGNAZIONE ERP –
PROPOSTA DI CONSIGLIO N. 413 DEL 13/06/2025
OGGETTO:
PIANO FARMACIE COMUNE DI PALERMO ANNO 2024
FIRMATARI PROPOSTA: ROBERTO RAINERI – DIRIGENTE PROPONENTE; ROBERTO RAINERI REGOLARITÀ TECNICA; MARINA PENNISI – CAPO AREA; MARINA PENNISI – CAPO AREA;
ASSESSORI PROPOSTA: FABRIZIO FERRANDELLI – ASSESSORE;
OGGETTO: PIANO FARMACIE COMUNE DI PALERMO ANNO 2024
II DIRIGENTE
organizzativo degli Uffici e dei Servizi ed è stato istituito l’Ufficio Politiche Giovanili ed Igiene
Pubblica;
TENUTO CONTO che con D.S. n. 41 del 13/05/2025 è stato conferito alla scrivente funzione
dirigenziale l’incarico di Dirigente dell’anzidetto Ufficio;
VISTO l’art. 2 della Legge n. 475 del 02/04/1968 ai sensi del quale “Ogni Comune deve avere una
pianta organica delle farmacie nella quale è determinato il numero, le singole sedi farmaceutiche e la
zona di ciascuna di esse “;
VISTO che lo stesso articolo prevede che “Il numero di farmacie spettanti a ciascun comune è
sottoposto a revisione entro il mese di dicembre di ogni anno pari, in base alle rilevazioni della
popolazione residente nel comune pubblicate dall’Istituto nazionale di statistica”;
VISTO l’art. 1 della Legge n. 27/2012 che ridefinisce il rapporto demografico tra numero di farmacie
autorizzabili e popolazione residente in 1/3.300 e stabilisce che la popolazione eccedente rispetto al
parametro indicato consente l’apertura di una ulteriore farmacia qualora sia superiore al 50 per cento
del parametro stesso;
VISTI i dati definitivi trasmessi dall’Ufficio Statistica relativi al numero delle farmacie esistenti nel
territorio comunale e la popolazione residente per Circoscrizione, Quartiere e Unità di primo livello
al 31/12/2023 e il rapporto tra popolazione e numero di farmacie (ALL.1);
VISTA la nota n. 789582 del 06/06/2025 con la quale è stato chiesto all’Ordine dei Farmacisti della
Provincia di Palermo ed al Dipartimento Farmaceutico dell’ASP Palermo il prescritto parere sul
provvedimento ai sensi dell’art. 11 della Legge 27/2012 (ALL. 2);
VISTA la nota n. 302412 del 12/06/2025, acquisita al prot. AREG 2025/810756 del 13/06/2025 con
la quale il Dipartimento Farmaceutico dell’ASP Palermo ha espresso parere favorevole (ALL. 3);
con la quale l’Ordine dei Farmacisti ha espresso parere favorevole (ALL.4);
PROPONE
Per i motivi esposti in narrativa e che qui s’intendono riportati:
Di prendere atto che, al 31/12/2023, il dato definitivo della popolazione della Città di Palermo è di
630.427 residenti e che le farmacie ad oggi operative nel territorio cittadino sono n.193.
Si dà atto, inoltre che, per quanto il rapporto popolazione/farmacie non sia ad oggi rispettato così
come accertato dall’Ufficio Statistiche e Censimento, le n.193 farmacie attualmente esistenti ed
operanti sul territorio sono state autorizzate in conformità ai criteri previsti dall’art.1 DL n.1/2012
sulla base dei dati ISTAT della popolazione residente all’epoca della loro istituzione, e che,
comunque, non si possono sopprimere le sedi in eccedenza stante il costante orientamento
giurisprudenziale che statuisce “ non è possibile laddove il bando del concorso straordinario non
preveda affatto il negativo andamento demografico tra le possibili cause di soppressione di una delle
quale conseguenza di un decremento demografico che abbia condotto la popolazione al di sotto dei
parametri dell’art. 2, l. n. 475 cit. è da riferirsi alle sole sedi previste e che non siano ancora state
assegnate” e quindi “la riduzione delle farmacie in pianta organica non comporta la soppressione
delle sedi farmaceutiche già assegnate, ma potrà avere effetto eventualmente solo se la sede sia
vacante e non assegnata (Cons. Stato, Sez. III, 15 giugno 2015 n. 2959).”
Il presente atto non comporta spesa né riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico finanziaria
o sul patrimonio dell’Ente.
IL DIRIGENTE
Dott. Roberto Raineri
PARERE IN ORDINE ALLA REGOLARITÀ TECNICA – Il Dirigente dell’Ufficio proponente esprime, sulla proposta di
deliberazione in oggetto, parere favorevole in ordine alla legittimità, alla regolarità e correttezza dell’atto e dell’azione
amministrativa, ai sensi dell’art. 53 L. n. 142/90 come recepito dalla L.R. n.48/91 ed integrato dall’art. 12 L.R. n. 30/2000
e ss. mm. e ii., nonché ai sensi dell’art. 4, comma 3, del vigente regolamento unico dei controlli interni (approvato con
D.C.C. n.4/2017).
IL DIRIGENTE
Dott. Roberto Raineri
Il Dirigente Capo Area, letta la superiore proposta e i relativi contenuti, ai sensi del vigente Regolamento
sull’Ordinamento degli Uffici e dei Servizi, appone il proprio visto, manifestando la propria condivisione del parere di
regolarità tecnica sopra reso ai sensi di legge.
IL CAPO AREA
D.ssa Marina Pennisi
Il Dirigente Capo Area, letta la superiore proposta e i relativi contenuti, verificatane la coerenza con gli obiettivi strategici
ed i processi assegnati all’Area di riferimento, funzionali all’attuazione del programma del Sindaco, appone il proprio
visto ai sensi del vigente Regolamento sull’Ordinamento degli Uffici e dei Servizi.
IL CAPO AREA
D.ssa Marina Pennisi
L’Assessore al ramo, letta la superiore proposta e ritenuto che la stessa rientra tra gli obiettivi programmati dell’Ente, ne
propone l’adozione da parte del Consiglio Comunale.
L’ASSESSORE
Dott. Fabrizio Ferrandelli
“ELENCO DEGLI ALLEGATI”