(AGENPARL) - Roma, 13 Dicembre 2024 - (AGENPARL) – ven 13 dicembre 2024 **Consiglio della Provincia autonoma di Bolzano**
Comunicato del 13/12/2024, ore 15:57
Consiglio
Lavori Consiglio: Manovra di bilancio 2025, ordini del giorno
**Approvate 9 proposte presentate da SVP, La Civica, Team K, Süd-Tiroler Freiheit, Fratelli d’Italia e Uniti per l’Alto Adige/Lega Alto Adige Südtirol. **
Nell’ambito della discussione della manovra di bilancio 2025, contenuta nei disegni di legge provinciale Legge di stabilità provinciale per l’anno 2025, Bilancio di previsione della Provincia autonoma di Bolzano 2025-2027 e Disposizioni collegate alla legge di stabilità provinciale per l’anno 2025, sono stati discussi nel primo pomeriggio di oggi gli ordini del giorno presentati da consiglieri e consigliere.
La Giunta ha comunicato di accogliere gli ordini del giorno 2, di Josef Noggler (SVP), 3,, pure di Josef Noggler (SVP) 4, con prima firmataria  Maria Elisabeth Rieder (Team K) 5, pure di Maria Elisabeth Rieder (Team K), 14, di Harald Stauder (SVP), 17,, con primo fimatario  Harald Stauder (SVP) e co-firmato da Angelo Gennaccaro (La Civica), 18, con primo firmatario Harald Stauder (SVP) e cofirmato da Angelo Gennaccaro (La Civica), 23, con primo firmatario Sven Knoll (Süd-Tiroler Freiheit) e cofirmato da Waltraud Deeg, Harald Stauder e Josef Noggler (SVP), Anna Scarafoni (Fratelli d’Italia), Angelo Gennaccaro (La Civica) e Christian Bianchi (Uniti per l’Alto Adige/Lega Alto Adige Südtirol), e 26,, proposto da Alex Ploner (Team K). Paul Köllensperger (Team K) ha comunicato il ritiro di tutti gli altri ordini del giorno del proprio gruppo.
Sono poi stati presentati gli ordini del giorno respinti e accolti:
Con l’ordine del giorno 1,, Bernhard Zimmerhofer (Süd-Tiroler Freiheit) ha chiesto di incaricare la Giunta provinciale di aumentare da quattro a cinque anni il periodo di residenza ininterrotta per l’esercizio del diritto di voto nella Provincia autonoma di Bolzano. Urzì, ha spiegato il proponente, vorrebbe ridurlo da 4 a 1, e anche Karl Zeller sembra essere d’accordo, ma questo comporta un grande pericolo per il gruppo linguistico tedesco e ladino, come dimostrano gli esiti dell’ultimo censimento. Secondo il presidente Arno Kompatscher non c’è però nessuna necessità di aumentare gli anni di residenza, le eventuali richieste di riduzioni non sono ancora state discusse. La proposta è stata respinta con 22 no e 6 sì.
L’ordine del giorno 2,, già accolto, è stato illustrato da Josef Noggler (SVP), che ha spiegato che con esso chiedeva di invitare la Giunta a prendere in tempi brevi misure mirate per rendere più attrattivi i profili professionali del catasto e per creare i presupposti affinché il personale attuale, e quindi esperto, rimanga in servizio presso la Provincia, e in futuro si possa assumere ulteriore personale interessato a svolgere tali mansioni. A tal fine vanno previste in bilancio adeguate risorse finanziarie. Le indennità ci sono ora solo per le funzioni più alte.
Lo stesso Noggler ha quindi illustrato l’ordine del giorno 3,, già accolto: con si chiede  di sollecitare la Giunta provinciale ad adottare quanto prima misure mirate 1. al fine di valorizzare il profilo professionale dell’assistente sociale e rendere più attrattiva questa professione. A tale scopo bisogna creare i presupposti e gli incentivi affinché gli e le assistenti attualmente in servizio, che quindi dispongono di esperienza professionale, restino al lavoro, e chi sarebbe interessato/interessata a intraprendere questa professione possa entrare in servizio più facilmente; 2. affinché in futuro i corsi di formazione obbligatori, organizzati dall’Ordine degli assistenti sociali, beneficino di incentivi dal relativo capitolo del bilancio  provinciale. A tal fine vanno previste in bilancio risorse finanziarie adeguate.
Maria Elisabeth Rieder (Team K) ha illustrato l’ordine del giorno 4,, già accolto. Con esso chiedeva di impegnare la Giunta 1. a commissionare uno studio che analizzi nel dettaglio gli effetti economici e fiscali degli aumenti di stipendio nel settore pubblico della nostra provincia. 2. A tal fine vanno previste nel bilancio provinciale le risorse finanziarie necessarie. se si pagano stipendi più elevati, aumenta anche la domanda locale e si avvantaggia l’intera economica, ha spiegato la consigliera.
La stessa Rieder ha illustrato l’ordine del giorno 5,, già accolto, con cui chiedeva di impegnare la Giunta 1. ad aumentare il compenso per le ore di tirocinio anche agli/alle studenti della scuola professionale provinciale per le professioni sociali Hannah Arendt e della scuola professionale provinciale per le professioni sociali Emmanuel Lévinas a sette euro l’ora, parificandolo così a quello degli/delle studenti dei corsi della scuola provinciale superiore di sanità Claudiana; 2. a prevedere in bilancio le relative risorse finanziarie. COn la proposta si eliminava una disparitá di trattamento
Andreas Leiter Reber (Freie Fraktion) ha quindi presentato l’ordine del giorno 10,, cofirmato dal Team K, al fine di incaricare la Giunta 1. di pubblicare con l’inizio del 2025 sul portale internet dell’amministrazione della Provincia autonoma di Bolzano l’andamento del potere d’acquisto dei dipendenti pubblici, calcolato sulla base degli elementi retributivi fissi, dall’anno 2008 e per il periodo a partire dal 2015, e successivamente di aggiornare annualmente questo calcolo. I livelli all’interno delle tabelle stipendiali dei vari settori, così come gli stipendi iniziali e gli avanzamenti, vanno riportati in forma tabellare per poter presentare l’andamento dei salari e del potere d’acquisto in modo trasparente e facile; 2. di compensare, nella predisposizione dell’assestamento di bilancio 2025, dei bilanci di previsione 2026-2028 e 2027-2029 e delle relative leggi finanziarie, la perdita del potere d’acquisto dei dipendenti provinciali calcolata sugli elementi retributivi fissi. Si riconosce che i fondi non sono subito disponibili, ma si vuole definire un’indicazione per il futuro, ha chiarito Leiter Reber, aggiungendo che il settore pubblico deve essere un motore. Maria Elisabeth Rieder ha aggiunto che ancora non si conosce la reale perdita d’acquisto, ma la discussione deve essere trasparente. In futuro, ha aggiunto, le trattative per i contratti collettivi devono svolgersi entro i termini previsti: se sarà così, nessuno chiederà da dove si devono prendere i soldi, come le è stato rinfacciato. Il presidente della Provincia Arno Kompatscher ha criticato che Rieder anticipasse già quello che voleva chiarire, e ribadito che alcuni elementi rappresentano giá un aumento di stipendio. Egli stesso e Amhof avevano presentato i dati in maniera trasparente. L’ass. Magdalena Amhof ha chiarito che i calcoli della Giunta si basano non sul NIC italiano, ma su quello a livello provinciale, e contestato il riferimento agli elementi retributivi fissi nella parte dispositiva; si possono anche dare linee guida per le trattative, ma non disposizioni così rigide; giá alla fine della scorsa legislatura ci son stati adeguamenti all’inflazione, anche se è vero che si è un po’ in ritardo. La proposta è stata respinta con 18 no e 16 sì.
Harald Stauder (SVP) ha poi presentato l’ordine del giorno 14,, già accolto, con cui chiedeva alla Giunta di ad adottare in tempi rapidi misure mirate volte a garantire che l’assicurazione continui a essere uno strumento fondamentale per la salvaguardia dei ricavi. La Giunta provinciale dovrebbe sostenere attivamente il Consorzio antigrandine in modo da compensare almeno in parte il deficit di finanziamento esistente a favore degli agricoltori. I fondi necessari a questo scopo andranno stanziati a bilancio quanto prima.
Con l’ordine del giorno 15,, Brigitte Foppa (Gruppo verde) ha chiesto di incaricare la Giunta 1. di rivedere la normativa concernente la tassa di soggiorno affinché ai pernottamenti nei centri di formazione che avvengono nell’ambito di seminari interni oppure seminari organizzati per esterni (sempre con scopi formativi) non venga applicata la tassa di soggiorno; 2. di stanziare nel bilancio provinciale le risorse necessarie alla copertura di questa misura. Anche i momenti di convivenza, compresi i pasti, fanno parte del momento di apprendimento, ha chiarito la consigliera. Andreas Leiter Reber (Freie Fraktion) ha sostenuto la mozione. L’ass. Luis Walcher ha chiarito che esistono già esenzioni sotto i 14 anni e si vogliono esentare anche le persone disabili, ma per il resto è giusto richiedere questa tassa. La proposta è stata respinta con 18 no, 12 sì e 4 astensioni.
Con l’ordine del giorno 16,, Madeleine Rohrer (Gruppo verde, proposta cofirmata da Gruppo verde, Team K e Partito Democratico), ha chiesto di impegnare la Giunta a presentare lo stato di attuazione dei requisiti del piano d’azione per l’uguaglianza di Æquitas su un sito web accessibile al pubblico e aggiornarlo regolarmente. Questo sito web dovrebbe servire da piattaforma informativa trasparente e fornire ai cittadini una visione continua dei progressi e delle misure; 2. promuovere un aumento del personale dell’Ufficio donna della Provincia, necessario e urgente, 3. fornire le risorse finanziarie necessarie per la misura. Maria Elisabeth Rieder (Team K) ha invitato a passare finalmente all’attuazione del Piano, che è costato 80.000 e, e rendere visibile quanto è stato fatto. Il presidente Arno Kompatscher ha riferito che è compresa nel Piano d’azione una relazione annuale, che sarà pronta per gennaio/febbraio e messa anche online; un aumento del personale è già stato approvato. La proposta è stata respinta con 17 no, 9 sì e 6 astensioni.
Harald Stauder (SVP) ha quindi presentato l’ordine del giorno 17,, firmato anche da Angelo Gennaccaro (La Civica) e già accolto, ha chiesto di incaricare la Giunta provinciale 1. di verificare la possibilità di esentare per cinque anni dalla “super IMI” le seconde case che vengono tenute sfitte in vista del rientro dei figli e delle figlie che studiano; 2. di definire i criteri per un’eventuale proroga per un massimo di due anni; 3. di prevedere delle soluzioni per i casi in cui gli studenti e le studentesse interessati non si trasferiscano nell’abitazione esentata dalla super IMI entro i cinque anni. Foppa ha rilevato che sul tema c’erano alcuni emendamenti, ritenendo il modus lavorativo non accettabile.
Con l’ordine del giorno 22,, Andreas Leiter Reber (Freie Fraktion) ha chiesto di incaricare la Giunta di d’istituire, entro l’esercizio finanziario 2025, un organo di valutazione indipendente, che valuti l’efficacia delle iniziative legislative della Provincia sia prima che qualche tempo dopo la loro entrata in vigore. L’organo di valutazione dovrebbe contribuire a far sì che l’elaborazione di nuove leggi, regolamenti e decreti provinciali poggi su basi più sicure, che l’uso dei fondi di bilancio sia il più possibile allineato agli obiettivi, e in generale che ci sia maggiore trasparenza riguardo alla legislazione provinciale. In Isvizzera, ha spiegato il proponente, un modello del genere è già stato introdotto. L’idea di base è corretta, ha detto il pres. Arno Kompatscher, aggiungendo che è già stato introdotto il sistema di check secondo il modello OCSE a livello pilota, e ora se ne verificheranno i vantaggi. La proposta è stata respinta con 14 sì e 16 no.
Sven Knoll (Süd-Tiroler Freiheit) ha quindi illustrato l’ordine del giorno 23,, cofirmato dalla SVP, Fratelli d’Italia, La Civica e Uniti per l’Alto Adige/Lega Alto Adige Südtirol, già accolto, con cui chiedeva che il Consiglio provinciale (1) deliberasse di definire accordi nell’ambito dell’Euregio Tirolo con istituzioni di tutela dalla violenza per bambini e giovani di lingua tedesca in modo che, in caso di affidamento a terzi dei minori, questi rimangano in un ambiente con la propria madrelingua, (2) che bambini affidati a strutture italiane vengano trasferiti in strutture di lingua tedesca adatte, (3) che il Consiglio provinciale sottolineasse il diritto dei bambini all’uso della propria madrelingua incaricando la Giunta di trattative con il Governo per creare le condizioni giuridiche necessarie affinché bambini della provincia di Bolzano di madrelingua tedesca, in caso di affido, siano trasferiti in strutture di lingua tedesca in provincia o in un ambiente di madrelingua fuori provincia, (4) incaricasse la Giunta di intervenire presso il Governo per la definizione di accordi con Stati dell’area tedesca sulla base dell’art. 26 della Direttiva UE 2012/29/EU. Il consigliere ha richiamato anche a quanto previsto dalla Convenzione ONU sui diritti dell’infanzia.
Thomas Widmann (Für Südtirol mit Widmann) ha presentato l’ordine del giorno 24,, ha chiesto di impegnare la Giunta (1) affinché i pascoli alpini siano riconosciuti come paesaggi culturali protetti e tutelati con misure specifiche da specie invasive e da parassiti come il il bostrico. A tal fine, sono necessari finanziamenti per sostenere gli agricoltori e i gestori degli alpeggi che attuano metodi di gestione tradizionali e sostenibili; (2) promuovere la gestione sostenibile dei pascoli di montagna per preservarne il valore ecologico e culturale. Questo include il sostegno agli agricoltori che lavorano con metodi rispettosi dell’ambiente, nonché la promozione di progetti per la cura dei pascoli alpini e a contrasto del cespugliamento (3) intensifichi la  ricerca sulla conservazione dei paesaggi di pascolo alpino e introduca un sistema di monitoraggio per tenere costantemente sotto controllo le condizioni dei pascoli alpini e avviare rapidamente le necessarie misure di tutela. L’ass. Luis Walcher ha evidenziato quanto già fatto per le foreste e le malghe, con premi, recinzioni, miglioramenti per l’acqua potabile, protezioni delle greggi, lotta al bostrico; il bilancio, aggiunge, introduce delle misure, compreso un fondo foreste che sarà utile ai privati. La proposta è stata respinta con 17 sì e 17 no.
Con l’ordine del giorno 25,, Thomas Widmann (Für Südtirol mit Widmann) ha chiesto di impegnare la Giunta 1. ad avviare progetti pilota in collaborazione con tre comuni altoatesini al fine di sviluppare congiuntamente concetti innovativi per l’utilizzo di veicoli elettrici, l’integrazione di infrastrutture di ricarica, l’elettrificazione del trasporto pubblico e la promozione di modelli di car sharing e ride pooling; 2 ridurre il traffico e modificare la ripartizione modale attraverso la creazione di zone a traffico limitato, percorsi pedonali e ciclabili e incentivando le modalità di trasporto ecologiche, nonché il passaggio dei trasporti interurbani a modalità di trasporto a zero emissioni; 3. lo sviluppo e sperimentazione di modelli logistici a zero emissioni per la consegna delle merci, come i camion elettrici o i droni, la riduzione dei viaggi di consegna e l’introduzione di fasce orarie per la consegna delle merci. L’ass. Daniel Alfreider ha chiarito che i temi sono già in parte inseriti nel Piano provinciale mobilità, che considera anche la logistica e, al di là di bus e treni, come ci si muove in generale. Questo vale anche per la creazione di zone a traffico limitato. La proposta è stata respinta con 18 no, 14 sì e 2 astensioni.
Alex Ploner (Team K) ha infine presentato l’ordine del giorno 26,, già accolto, con cui chiedeva che la Giunta (1) prevedesse in futuro una rappresentanza di alunni con disabilità nella Consulta provinciale dei dei genitori tedesca, italiana e ladina, (2) promuovesse una rappresentanza di alunni e alunne con disabilità delle scuole superiori tedesche, italiane e ladine nelle rispettive consulte e (3) mettesse a disposizione i fondi per il relativo rimborso spese. Il consigliere ha evidenziato l’importanza di rappresentare queste persone, cosa che ci si era dimenticati di fare ai tempi dell’approvazione della legge sulle Consulte, e ha ringraziato i tre Assessori per seguire l’implementazione dell’impegno. L’ass. Philipp Achammer ha precisato che sul punto (1) ci si riserva di verificare se è necessaria una modifica di legge, andando a vedere le modalità di attuazione.
È stato quindi approvato il passaggio alla discussione articolata, per il  dlp 31/24 con 19 sì e 15 astensioni, per il 32/24 con 18 sì, 6 no e 10 astensioni, per il 33/24 con18 sí e 16 astensioni. (continua)
**MC**
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