[lid] – L’annuncio pubblico dell’Arabia Saudita la scorsa settimana che il suo gabinetto aveva approvato un piano per entrare a far parte dell’Organizzazione per la cooperazione di Shanghai (SCO) come “partner di dialogo” è un chiaro segnale che qualsiasi sforzo degli Stati Uniti per tenerla fuori dalla sfera di influenza Cina-Russia potrebbe essere inutile. Il Regno aveva già firmato un memorandum d’intesa il 16 settembre 2022 che gli concedeva lo status di partner di dialogo SCO.

La SCO è la più grande organizzazione politica, economica e di difesa regionale del mondo sia in termini di portata geografica che di popolazione. Copre il 60 percento del continente eurasiatico (di gran lunga la più grande massa continentale sulla Terra), il 40 percento della popolazione mondiale e oltre il 20 percento del PIL globale. È stata costituita nel 2001 sulla base degli “Shanghai Five” istituiti nel 1996 da Cina, Russia e tre stati dell’ex Unione Sovietica (Kazakistan, Kirghizistan e Tagikistan). A parte la sua vasta portata e portata, la SCO crede nell’idea e nella pratica del “mondo multipolare”, che la Cina prevede sarà dominato da essa entro il 2030. In questo contesto, la fine di dicembre 2021/inizio gennaio 2022 ha assistito a incontri a Pechino tra alti funzionari del governo cinese e ministri degli Esteri di Arabia Saudita, Kuwait, Oman, Bahrein, più il segretario generale del Gulf Cooperation Council (GCC). In questi incontri, i principali argomenti di conversazione sono stati la chiusura definitiva di un accordo di libero scambio Cina-GCC e la creazione di “una cooperazione strategica più profonda in una regione in cui il dominio statunitense mostra segni di ritirata”.

Questa idea era il fulcro della dichiarazione firmata nel 1997 tra l’allora presidente russo, Boris Eltsin, e il suo omologo cinese, Jiang Zemin. Il ministro degli Esteri russo, Sergey Lavrov, da allora ha dichiarato che: «L’Organizzazione per la cooperazione di Shanghai sta lavorando per stabilire un ordine mondiale razionale e giusto e […] ci offre un’opportunità unica per prendere parte al processo di formazione di un ordine mondiale fondamentalmente nuovo modello di integrazione geopolitica». A parte queste riprogettazioni geopolitiche, la SCO lavora per fornire finanziamenti all’interno dell’organizzazione e reti bancarie, oltre a una maggiore cooperazione militare, condivisione di informazioni e attività antiterrorismo, tra le altre cose. Gli stessi Stati Uniti hanno richiesto lo “status di osservatore” della SCO all’inizio degli anni 2000, ma sono stati respinti nel 2005.

Questo ultimo passo dell’Arabia Saudita lontano dagli Stati Uniti e verso l’asse Cina-Russia non dovrebbe sorprendere chiunque abbia seguito gli sviluppi nel Regno dall’ascesa del principe ereditario Mohammed bin Salman a partire dal 2015 circa che non era il principe ereditario (la posizione dell’erede designato) – quel ruolo era ricoperto da Muhammad bin Nayef (MbN) – ma piuttosto il vice principe ereditario con l’ardente ambizione di prendere il primo posto nella successione alla morte del re Salman. Il suo incarico come ministro della Difesa è stato disastroso, con la drammatica escalation della guerra contro gli Houthi nello Yemen – compresi i bombardamenti indiscriminati di obiettivi civili – fermamente condannati dall’Occidente. Ciò ha portato il servizio di intelligence tedesco, il Bundesnachrichtendienst (BND), far trapelare a vari membri fidati della stampa un rapporto di valutazione solo interno ridotto di Mohammed bin Salman che affermava: «L’Arabia Saudita [sotto Mohammed bin Salman] ha adottato una politica di intervento impulsiva». Ha continuato descrivendo Mohammed bin Salman come un giocatore d’azzardo politico che stava destabilizzando il mondo arabo attraverso guerre per procura in Yemen e Siria.  

Al fine di ricostruire la sua reputazione al fine di usurpare Muhammad bin Nayef come principe ereditario, Mohammed bin Salman ha avuto un’idea che pensava avrebbe conquistato i sauditi anziani che sostenevano il suo rivale. L’idea era quella di far fluttuare una partecipazione nella compagnia ammiraglia del Regno, Saudi Aramco, attraverso un’offerta pubblica iniziale (IPO).

In teoria, l’idea aveva diversi fattori positivi che avrebbero avvantaggiato Mohammed bin Salman. In primo luogo, avrebbe raccolto un sacco di soldi, di cui l’Arabia Saudita aveva bisogno per compensare l’effetto economicamente disastroso della guerra del prezzo del petrolio del 2014-2016 che aveva istigato.

In secondo luogo, sarebbe probabilmente la più grande IPO di sempre, rafforzando così la reputazione dell’Arabia Saudita e l’ampiezza e la profondità dei suoi mercati dei capitali. E in terzo luogo, il nuovo denaro derivante dalla vendita potrebbe essere utilizzato come parte del piano di sviluppo “Vision 2030” dell’Arabia Saudita volto a diversificare l’economia del Regno lontano dalla dipendenza dalle esportazioni di petrolio e gas.

Mohammed bin Salman ha presentato l’idea ai sauditi senior sulla base di obiettivi di riferimento molto specifici. In primo luogo, la quotazione sarebbe per il 5% della società. In secondo luogo, questo genererebbe almeno 100 miliardi di dollari, il che darebbe un valore all’intera azienda di 2 trilioni di dollari. In terzo luogo, sarebbe quotata non solo sul mercato azionario nazionale di Tadawul, ma anche su almeno uno dei mercati azionari più grandi e prestigiosi del mondo: il New York Stock Exchange e il London Stock Exchange erano i mercati che Mohammed bin Salman aveva in mente. Nessuno di questi obiettivi è stato raggiunto, ovviamente, poiché più informazioni su Saudi Aramco venivano rese note agli investitori internazionali, più la consideravano una responsabilità onnitossica, anche finanziariamente e politicamente. 

A quel punto, la Cina è intervenuta con un’offerta per salvare la faccia di Mohammed bin Salman , un’offerta che a quanto pare non ha mai dimenticato. L’offerta era che la Cina avrebbe acquistato l’intera quota del 5% per i 100 milioni di dollari richiesti, e sarebbe stato fatto in un collocamento privato, il che significa che nessun dettaglio forse imbarazzante su qualcosa che circonda l’accordo sarebbe mai stato reso pubblico, anche a quei sauditi senior che si è opposto a Mohammed bin Salman. Sebbene l’offerta sia stata rifiutata poiché King Salman a quel punto non voleva alienare gli Stati Uniti più di quanto fosse già stato fatto lanciando la Guerra dei prezzi del petrolio 2014-2016 con l’intenzione di distruggere o disabilitare l’allora nascente settore statunitense del petrolio di scisto, il rapporto tra Arabia Saudita e Cina è sbocciato da quel momento in poi. Poco meno di un anno prima dell’invasione russa dell’Ucraina nel febbraio 2022, l’Arabia Saudita era già così allineata alla Cina che l’amministratore delegato di Saudi Aramco, Amin Nasser, ha trascorso diversi giorni all’annuale China Development Forum ospitato a Pechino, durante i quali ha affermato: «Garantire la sicurezza continua del fabbisogno energetico della Cina rimane la nostra massima priorità – non solo per i prossimi cinque anni, ma per i prossimi 50 e oltre».

Un anno dopo, e solo pochi mesi dopo l’invasione russa dell’Ucraina, il vicepresidente senior di Aramco a valle, Mohammed Al Qahtani, ha annunciato la creazione di uno “sportello unico” fornito dalla sua azienda nello Shandong cinese. Affermando: «La crisi energetica in corso, ad esempio, è un risultato diretto di fragili piani di transizione internazionale che hanno arbitrariamente ignorato la sicurezza energetica e l’accessibilità per tutti». Aggiungendo: «Il mondo ha bisogno di una visione lucida su tali questioni.

Nello stesso momento in cui questa relazione stava cambiando marcia, lo era anche la relazione tra Arabia Saudita e Russia. Entro la fine della guerra del prezzo del petrolio 2014-2016, il settore statunitense dello shale oil si era riorganizzato in una macchina per la produzione di petrolio che poteva sopravvivere con prezzi fino a 35 dollari al barile (pb) di Brent, se necessario. Il prezzo di pareggio del bilancio dell’Arabia Saudita allora era superiore a 84 USD al barile e non c’era modo che potesse competere con gli Stati Uniti. La prima fu la crisi petrolifera del 1973/74) che aveva gravemente minato la sua credibilità presso gli altri membri dell’OPEC e presso il mercato petrolifero globale. A quel punto, la Russia era intervenuta per sostenere i tagli alla produzione di petrolio dell’OPEC alla fine del 2016 volti a riportare i prezzi del petrolio a livelli che consentissero ai membri dell’OPEC di iniziare a riparare le loro finanze decimate. Questo sostegno è continuato da allora e si è formalizzato nel gruppo “OPEC+”. 

Sia la Russia che la Cina sanno come sfruttare tali relazioni, come hanno fatto in Medio Oriente da quando gli Stati Uniti si sono ritirati dal Piano d’azione globale congiunto con l’Iran nel 2018, con la Siria nel 2019 e con l’Afghanistan e con l’Iraq nel 2021. Queste combinazioni di fattori mettono la Cina nella posizione di essere in grado di mediare l’accordo di normalizzazione delle relazioni tra Arabia Saudita e Iran, rispettivamente i leader del mondo dell’Islam sunnita e del mondo dell’Islam sciita. Anche se il portavoce per la sicurezza nazionale della Casa Bianca, John Kirby, all’epoca osservò concisamente che l’accordo tra Iran e Arabia Saudita “non riguardava la Cina”, riguardava assolutamente la Cina. Ciò di cui non si trattava assolutamente erano gli Stati Uniti 

Infine da sottolineare l’articolo pubblicato dall’Agenzia Iraniana IRNA il 26 marzo 2023 dal titolo L’Organizzazione per la Cooperazione di Shanghai e gli interessi dell’Iran secondo il quale «la scorsa settimana l’amministrazione del presidente Ebrahim Raisi ha perseguito l’adesione ufficiale dell’Iran a una delle più importanti entità mondiali orientate all’economia e alla creazione di sicurezza (l’Organizzazione per la cooperazione di Shanghai), che può garantire gli interessi della Repubblica islamica»

La politica di vicinato dell’amministrazione Raisi è stata accolta con favore dagli stati regionali e asiatici, che hanno aperto la strada all’accettazione dell’Iran nell’Organizzazione per la cooperazione di Shanghai (SCO).

La SCO comprende Cina, Russia, Kirghizistan, Tagikistan, Kazakistan, Uzbekistan, India, Pakistan e Iran. Tre stati dell’Afghanistan, della Bielorussia e della Mongolia sono osservatori dell’organizzazione e i partner di dialogo della SCO sono Armenia, Azerbaigian, Cambogia, Nepal, Sri Lanka e Turkiye.

I paesi occidentali non sono membri della SCO e le politiche unilaterali degli Stati Uniti non influenzano le decisioni dell’entità. Circa il 25 percento del prodotto interno lordo (PIL) delle nazioni del mondo appartiene all’entità economica, pari a 20 trilioni di dollari, che mostra una crescita di 13 volte in 20 anni.

L’Iran ha dato il via alla procedura per diventare membro della SCO nel 2015, ma il processo si è concluso con l’amministrazione Raisi.

Dato che l’adesione a un gruppo di stati potenti può aiutare un paese a migliorare il proprio status, l’Iran cerca di schierarsi con Cina e Russia per opporsi all’egemonia occidentale.

La Cina vuole attuare la sua iniziativa One Belt One Road e la Russia è stanca degli interventi dell’Occidente. Teheran, Pechino e Mosca cercano di controllare il terrorismo organizzato nella regione dell’Asia occidentale, che è aiutato e favorito da alcuni stati ultraregionali.

Gli iraniani vogliono anche sconfiggere il progetto iranofobico dell’Occidente aderendo alle alleanze regionali come la SCO.

Anche se l’appartenenza dell’Iran alla SCO non sarà una forza magica per l’economia iraniana, l’amministrazione Raisi persegue la strada per seguire gli interessi nazionali dell’Iran.