(AGENPARL) - Roma, 8 Maggio 2026 - Image
 
COMMUNIQUÉ DE PRESSE

Congrès des pouvoirs locaux et régionaux

Des procédures électorales bien organisées et inclusives pour la première mission d'observation du Congrès du Conseil de l'Europe au Royaume-Uni

Le Congrès des pouvoirs locaux et régionaux du Conseil de l'Europe est l'assemblée politique qui représente les collectivités locales et régionales des 46 États membres, chargée de promouvoir et de surveiller la démocratie locale.

Londres, le 8 mai 2026 – S'exprimant au sujet de la mission d'observation des élections qui se sont tenues au Royaume-Uni le 7 mai 2026, le chef de la délégation du Congrès des pouvoirs locaux et régionaux du Conseil de l'Europe, Jani Kokko (Finlande, SOC/V/DP), a déclaré :

« Les sept équipes du Congrès déployées en Angleterre, en Écosse et au Pays de Galles ont observé des procédures différentes mais bien organisées, gérées par un personnel de bureau de vote très engagé et bien formé. La journée électorale s'est déroulée dans le calme et l'ordre. Les bureaux de vote visités ont ouvert et fermé à l'heure et notre évaluation des procédures de vote a été globalement positive. Les électeurs, les candidats et le personnel électoral ont tous exprimé un grand niveau de confiance dans les processus électoraux.

Compte tenu des différents systèmes électoraux appliqués dans les 140 bureaux de vote visités hier, nous avons apprécié le caractère décentralisé de ces élections, même si certains aspects pourraient faire l'objet d'une meilleure coordination. Les efforts déployés pour fournir des dispositifs d'assistance complets et à garantir l'accessibilité aux électeurs en situation de handicap, afin qu'ils puissent voter de manière autonome ont été très appréciés. Tous les bureaux de vote que nous avons visités étaient accessibles et équipés. Le caractère inclusif des élections a été renforcé par la mise à disposition d'instructions en plusieurs langues et par la conduite courtoise du personnel électoral dans ses interactions avec les différents groupes d'électeurs. Cela constitue une bonne pratique. Par ailleurs, les jeunes de 16 et 17 ans étaient également autorisés à voter au Pays de Galles et en Écosse, et nous souhaiterions voir une évolution similaire lors des élections locales en Angleterre.

Malgré cette évaluation globalement positive, nous avons constaté que la disposition des isoloirs pourrait être améliorée afin de garantir le secret du vote. Les isoloirs étaient trop rapprochés les uns des autres et trop étroits, ce qui permettait aux votes d'être visibles par d'autres personnes. L'obligation d'utiliser des numéros de série sur les bulletins de vote, liés au numéro de l'électeur, a également soulevé quelques interrogations de la part de nos observateurs. Sur une note positive, très peu de cas de vote familial ont été constatés et ceux-ci ont été rapidement interrompus par les présidents de bureau de vote.

Nous avons observé certaines difficultés liées aux listes électorales, qui ont entraîné des retards mineurs, des files d'attente et des redirections. L'inscription active sur les listes électorales reste inutilement complexe. L'inscription des électeurs, la lisibilité des registres papier et les procédures d'identification pourraient donc être rationalisées et simplifiées. En Angleterre, les observateurs ont signalé peu de cas d'électeurs refoulés en raison des exigences relatives à la pièce d'identité avec photo. L'utilisation d'appareils électroniques dans certains bureaux de vote a facilité l'identification des électeurs et devrait être davantage généralisée.

La présence de militants de partis à proximité des bureaux de vote a parfois été perçue comme intrusive en Angleterre, entraînant occasionnellement à des pressions ou à des intimidations à l'encontre des électeurs. Cependant, la majorité des partisans des partis ( « tellers ») ont maintenu une distance respectueuse par rapport aux bureaux de vote et aux électeurs. Enfin, la plupart des équipes ont estimé que les procédures de clôture ont été menées à la hâte, compliquées par un grand nombre de documents requis et mises en œuvre de manière incohérente d'un conseil à l'autre, ce qui laisse entendre que des efforts supplémentaires pourraient être déployés pour renforcer les garanties d'intégrité à ce stade.

En ce qui concerne la période préélectorale, nous avons salué le caractère globalement équitable, compétitif et pluraliste de la campagne, mais avons noté qu'elle est restée relativement discrète, marquée par l'apathie des électeurs, des campagnes négatives et éclipsée par des agendas mondiaux et nationaux chargés. Un certain ressentiment à l'égard des politiques nationales a eu nui au débat public, tandis que le harcèlement en ligne à l'encontre des candidats, principalement des femmes, ont encore davantage érodé la qualité de la démocratie locale. Du côté positif, aucune campagne systématique de désinformation et/ou d'influence étrangère n'a été signalée, et nous avons apprécié la préparation des autorités à cet égard. L'Association des collectivités locales devrait être associée à ces efforts.

Parallèlement, les femmes sont restées largement sous-représentées parmi les candidats, avec des disparités importantes entre les partis. La mise en place de mesures incitatives, et notamment d'un quota de genre, pourrait accroître davantage la représentation des femmes au sein des assemblées locales et régionales.

Si la délégation a reconnu que certaines garanties s'appliquaient déjà au financement politique, telles que les plafonds de dépenses et les déclarations des candidats, il pourrait être envisagé de renforcer les dispositions relatives aux plafonds annuels de dons ou aux rapports de campagne intermédiaires afin d'améliorer la transparence. Des allégations de dons passés à des responsables politiques ont entaché les derniers jours de la campagne, démontrant la nécessité d'enquêtes plus rapides et de sanctions dissuasives.

Enfin, comme c'était la première fois que le Congrès observait des élections au Royaume-Uni, nous avons apprécié la volonté d'engagement et la curiosité de la plupart des membres du personnel électoral, mais nous avons également relevé quelques malentendus mineurs dans les bureaux de vote. En particulier, certains observateurs, notamment en Angleterre, n'ont pas été autorisés à entrer dans les bureaux de vote pour observer les procédures d'ouverture. Le personnel a parfois semblé incertain quant au droit des observateurs de poser des questions tout au long de la journée électorale. Une meilleure information sur les droits et le rôle des observateurs électoraux pourrait donc être plus largement diffusée dans tous les bureaux de vote.

Nous tenons à remercier les autorités du Royaume-Uni pour leur ouverture à réfléchir à leurs processus électoraux à la lumière des normes électorales européennes et nous restons disponibles pour une future coopération à cet égard. »

******

Une délégation de 16 observateurs du Congrès des pouvoirs locaux et régionaux du Conseil de l'Europe, conduite par Jani Kokko (Finlande, SOC/V/DP), a achevé hier sa mission d'observation des élections locales en Angleterre et des élections aux Parlements écossais et gallois du 7 mai 2026. C'était la première fois que le Congrès observait des élections au Royaume-Uni.

Avant le jour du scrutin, la délégation a tenu des réunions les 5 et 6 mai 2026 avec les principales parties prenantes impliquées dans les élections et le secrétaire d'État au Logement, aux Communautés et aux Collectivités locales, ainsi qu'avec des représentants du corps diplomatique, des médias et de la société civile. La délégation a également eu des entretiens avec les partis politiques et les candidats se présentant aux élections de 2026.

À la suite de cette mission du Congrès, un projet de recommandation sera examiné lors de la session du Congrès qui se tiendra en octobre 2026 à Strasbourg (France).

*****

Page web du Congrès consacrée à l'observation des élections locales et régionales (

L'observation des élections locales et régionales est l'une des activités statutaires du Congrès des pouvoirs locaux et régionaux. Cette activité complète le suivi politique de la Charte européenne de l'autonomie locale, qui constitue la pierre angulaire de la démocratie locale et régionale en Europe. Elle contribue à garantir l'intégrité des élections et à renforcer la confiance des électeurs au niveau local. Depuis 1990, le Congrès a mené environ 135 missions d'observation électorale dans certains des 46 États membres du Conseil de l'Europe et au-delà.

Formé de deux chambres – la Chambre des pouvoirs locaux et la Chambre des régions – et de trois commissions, le Congrès comprend 612 élus représentant plus de 130 000 collectivités territoriales.

Présidente du Congrès : Gunn Marit Helgesen (Norvège, PPE/CCE), Président de la Chambre des pouvoirs locaux : Konstantinos Koukas (Grèce, PPE/CCE), Présidente de la Chambre des régions : Cecilia Dalman Eek (Suède, SOC/V/DP).

Groupes politiques : Groupe des Socialistes, Verts et Démocrates Progressistes (SOC/V/DP), Groupe du Parti populaire européen (PPE/CCE), Groupe indépendant et libéral démocratique (GILD), Groupe Conservateurs & Réformistes européen (CRE), Patriotes pour l'Europe (PfE).

Si vous ne souhaitez plus recevoir de communications de Council of Europe/Conseil de l'Europe, merci de vous rendre sur