(AGENPARL) - Roma, 15 Febbraio 2024 - (AGENPARL) – gio 15 febbraio 2024 *Comunicato stampa
Roma, 15 febbraio 2024*
*Bonus libri scolastici: contributo statale per appena 14 studenti su 100,
insufficiente per molte famiglie. Testi gratuiti in Trentino Alto Adige e
Valle d’Aosta, nelle altre regioni giungla nei requisiti e nelle scadenze
per accedervi.*
A fronte di una spesa media per i libri scolastici che si aggira sui 500
euro l’anno e che supera i 680 euro per chi frequenta il primo anno di
liceo, quando oltre ai libri di testo vanno acquistati anche i dizionari,
appena 14 studenti su 100 hanno avuto accesso nell’anno scolastico in corso
al cosiddetto “*Bonus Libri scolastici*” erogato da Regioni e Comuni, sulla
base di un *finanziamento statale di 133 milioni*. Su una platea di
famiglie con un reddito inferiore a 15.493,71. Il tetto Isee per accedere
al contributo viene stabilito dalle Regioni e dai Comuni che in alcuni casi
possono aggiungere ulteriori fondi. Le famiglie meno abbienti, ossia con un
livello nazionale, con punte del 25,6% in Campania, 24,1 in Abruzzo, oltre
il 20% in Calabria e Sicilia (ultimi dati Istat, 2020-2021).
Eppure la* fascia Isee per accedere al bonus varia di regione in regione*:
la Basilicata e la Sardegna fissano la soglia più alta di Isee in 20mila
euro, allargando dunque la platea dei beneficiari; Abruzzo, Lazio ed Umbria
la fissano in massimo 15.493,71€; poco più (15.748,78€) in Toscana,
Lombardia, Piemonte, Emilia Romagna, Molise e Veneto (queste ultime tre
però prevedono un contributo maggiore per chi ha un ISEE inferiore ai
10.632,94€) ; segue il Friuli Venezia Giulia dove possono accedere al
contributo le famiglie con ISEEfino a 14.ooo€, stesso tetto per la Puglia
dove però per le famiglie con 3 o più figli l’Isee può arrivare a 14mila
euro; la Campania in 13.300€ ma con un maggiore contributo per chi ha meno
di 10,633€; in Sicilia accedono al bonus le famiglie con ISEE fino a
10.632,94€. In Calabria il tetto massimo per accedervi- di soli 6.000 euro
Isee fino allo scorso anno – è stato innalzato a 15.748,78 euro grazie ad
un provvedimento destinato a 36mila studenti calabresi per 16 milioni di
euro deliberati dalla Giunta regionale a valere sul programma regionale
Fesr–Fse+ 2021-2027 per gli anni scolastici 2022/2023 e 2023/2024.
*Situazione ben più favorevole per i residenti in Liguria* dove è previsto
un rimborso, con percentuali tra il 50 e il 60%della spesa sostenuta, a
copertura di tutte le fasce di Isee fino a 50 mila euro; dal secondo figlio
in poi, la soglia si abbassa per permettere una percentuale di rimborso più
elevato e comunque una priorità in graduatoria se l’Isee non supera i
15mila euro.In *Trentino Alto Adige e Valle d’Aosta i testi scolastici sono
forniti in maniera gratuita* a tutti gli studenti di scuole medie e
superiori.
L’analisi è stata effettuata dalla *Scuola di Cittadinanzattiva*, in
collaborazione con il Quotidiano del Sud che oggi anticipa la ricerca,
sulla base di quanto previsto dall’articolo 27 della legge 23 dicembre 1998
n. 448 (contributo regionale con risorse statali, finalizzato alla
copertura, totale o’parziale, delle spese per l’acquisto dei libri di testo
per gli studenti meno abbienti delle scuole dell’obbligo e secondarie di
secondo grado sui rispettivi territori). Con Decreto Direttoriale 2023
della Direzione Generale Per lo Studente, l’Inclusione e l’orientamento
scolastico
del Dipartimento per il sistema educativo di istruzione e di formazione del
Ministero dell’Istruzione è stata ripartita tra le Regioni la somma
fornitura dei libri di testo in favore degli studenti meno abbienti delle
scuole dell’obbligo e secondarie di II grado.
Sono le Regioni che singolarmente definiscono i requisiti (fasce ISEE) per
beneficiare del bonus libri, come anche le modalità e la scadenza per la
presentazione delle domande. Sono poi i Comuni che erogano i contributi, ad
eccezione della regione Lombardia, unica regione nella quale le domande
vanno presentate direttamente alla regione così come l’erogazione del
contributo viene effettuata dallo stesso ente, senza passare per i Comuni.
Di seguito le fasce ISEE e le scadenze per presentare la richiesta di bonus
libri, regione per regione. Come si nota il *range temporale di
presentazione delle domande* per accedere al bonus, varia molto da regione
a regione e, in alcuni casi, come la Sardegna, da comune a comune.
*REGIONE*
*FASCE ISEE*
*SCADENZE DOMANDA*
Abruzzo
15.493,71€
Entro 13/10/2023
Basilicata
20.000,00€
Entro 30/10/2023
Calabria
15.748,78€
Da 18/9 a 20/10/2023
Campania
Fascia 1: 0-10.633,00€
Fascia 2: 10,633 a 13.300€
Entro 15/10/2023
Emilia Romagna
Fascia 1: 0-10,632,94€
Fascia 2: 10.632,95-15.748,78€
Dal 5/9 al 26/10/2023
Friuli Venezia Giulia
33.000,00€; 14.000,00€ con 3 o più figli
Da 23/3 a 11/5/2023
Lazio
15.493,71€
Entro 15/10/2023
Liguria
fino a 50.000,00€ ISEE, 50%-60% spesa sostenuta
Da 25/9 a 30/11/2023
Lombardia
15.748,78€
Da 11/5 a 15/6/2023
Molise
Fascia 1: 0-10.632,94€
Fascia 2: 10.632,94-15.748,78€
Entro 13/10/2023
Piemonte
15.748,78€
Da 24/5 a 28/6/2023
Puglia
10.632,94€; 14.000,00 con 3 o più figli
Giugno – 20 luglio 2023
Sardegna
20.000,00€
Ciascun Comune la definisce
Sicilia
10.632,94€
Entro 13 ottobre 2023
Toscana
15.748,78€
Entro 22 settembre 2023
Trentino Alto Adige
Gratuità senza limiti ISEE
Umbria
15.493,71€
Entro 3 ottobre 2023
Valle d’Aosta
Gratuità senza limiti ISEE
Da 1/1 a 31/3/2023
Veneto
Fascia 1: 0-10.632,94€
Fascia 2: 10.632,95-15.748,78
Da 18/9 a 20/10/2023
*Fonte: Elaborazione Cittadinanzattiva su dati tratti dai siti regionali
2023-2024*
REGIONE
Fam. reddito inferiore a €15.493,71
Nr Alunni
Obbligo scolastico
Nr Studenti
Sec. II grado
Nr. Alunni meno abbienti
Obbligo scolastico
Nr Studenti meno abbienti
Sec.
II grado
Contributo
statale
Scuole
obbligo
Contributo
statale
Sec.
II grado
Piemonte
12,5%
182.889
99.343
22.861
12.418
Valle d’Aosta
5.664
2.536
195.292,5
51.439,1
Lombardia
8,1%
428.643
213.785
34.720
17.317
Veneto
8,3%
217.758
116.729
18.074
9.689
Friuli V.G.
10,7%
50.640
28.183
5.418
3.016
470.513,1
Liguria
12,7%
61.608
34.111
7.824
4.332
675.925,6
Emilia R.
9,0%
205.066
110.030
18.456
9.903
Toscana
8,2%
168.521
94.127
13.819
7.718
Umbria
10,6%
39.633
22.648
4.201
2.401
374.573,0
Marche
7,4%
70.780
40.729
5.238
3.014
470.258,0
Lazio
13,3%
257.581
141.235
34.258
18.784
Abruzzo
24,1%
57.218
32.476
13.790
7.827
Molise
19,0%
12.308
7.651
2.339
1.454
620.240,5
226.815,4
Campania
25,6%
299.309
177.299
76.623
45.389
Puglia
18,3%
191.920
115.951
35.121
21.219
Basilicata
18,7%
25.009
16.344
4.677
3.056
476.870,8
Calabria
20,1%
89.550
54.610
18.000
10.977
Sicilia
20,7%
236.282
134.199
48.910
27.779
Sardegna
15,9%
69.351
40.775
11.027
6.483
*ITALIA*
*13,4%*
*376.092*
*213.104*
*589.196*
*Fonte: Elaborazione Cittadinanzattiva su dati del Ministero
dell’Istruzione e del Merito 2023-24*
*Riassumendo, la platea degli studenti beneficiari e i fondi complessivi
assegnati dallo Stato alle Regioni per l’anno scolastico 2023-2024 sono
stati:*
*Regione*
*Fondo Stato*
*N. beneficiari *
Piemonte
35.279
Valle d’Aosta
246.731,6
1.066
Lombardia
52.037
Veneto
27.763
Friuli Venezia Giulia
8.434
Liguria
12.156
Emilia Romagna
28.359
Toscana
21.537
Umbria
6.602
Marche
8.252
Lazio
53.042
Abruzzo
21.617
Molise
847.055,9
3.793
Campania
122.012
Puglia
56.340
Basilicata
7.733
Calabria
28.977
Sicilia
76.689
Sardegna
17.510
*ITALIA*
*589.196*
*Fonte: Elaborazione Cittadinanzattiva su dati del Ministero
dell’Istruzione e del Merito 2023*
“*L’indagine evidenzia come il ricorso al bonus libri sia importante e
necessario per le famiglie anche se insufficiente considerato il costo
complessivo che queste devono affrontare annualmente per l’acquisto di
libri e materiali didattici, il cui importo è almeno 3-4 volte superiore a
quello del bonus. Attualmente, molte vengono escluse economicamente dalla
fascia ISEE considerata, con un valore che varia da regione a regione*”,
dichiara *Adriana Bizzarri, coordinatrice nazionale Scuola di
Cittadinanzattiva* che avanza alcune proposte. “*Lo Stato dovrebbe porsi
l’obiettivo di garantire, progressivamente, la gratuità dei libri di testo
per la scuola dell’obbligo. Ciò rappresenterebbe una scelta di fondamentale
importanza per il superamento delle disuguaglianze sociali ed economiche di
migliaia di minori, per garantire loro l’effettiva esigibilità del diritto
allo studio, come deterrente alla dispersione e come incentivo allo studio*”.
In attesa di ciò si potrebbe intanto:
– Prevedere le detrazioni fiscali per le spese sostenute per
l’acquisto dei testi scolastici, come avviene per le spese sanitarie.
– Uniformare le fasce ISEE su tutto il territorio nazionale,
adottando un tetto comune, ad esempio, fissato a 15.748 euro come in molte
regioni.
– Potenziare il “welfare studentesco” rafforzando misure come