(AGENPARL) - Roma, 11 Novembre 2026 - ABU DHABI, 11 novembre 2026 – Un’intesa di principio per un nuovo scambio di prigionieri, progressi ancora da concretizzare sulle garanzie di sicurezza e divergenze profonde sulle condizioni per porre fine alla guerra. È il bilancio dei negoziati tra Russia, Ucraina e Stati Uniti, conclusi oggi negli Emirati Arabi Uniti dopo due giornate di incontri. Le dichiarazioni delle tre delegazioni confermano la disponibilità a proseguire il confronto diplomatico, ma non indicano un avvicinamento decisivo sulle questioni territoriali o sulle condizioni di un eventuale cessate il fuoco. A dividere Mosca, Kiev e Washington è anche il ruolo che i Paesi europei dovrebbero assumere nelle successive fasi del negoziato.
Il prossimo passaggio è previsto per giovedì 12 novembre, quando gli inviati americani Steve Witkoff e Jared Kushner intendono recarsi a Mosca per incontrare il presidente russo Vladimir Putin. Una successiva tappa a Dublino dovrebbe consentire loro di confrontarsi con il presidente ucraino Volodymyr Zelensky. La missione americana rappresenta il tentativo di verificare separatamente con i due leader quali proposte possano essere sviluppate dopo i colloqui di Abu Dhabi, senza che sia stato annunciato un accordo complessivo o un vertice diretto tra Putin e Zelensky.
Medinsky: convergenze parziali con Washington
Il capo della delegazione russa, Vladimir Medinsky, ha descritto gli incontri come un’occasione per confrontare direttamente le posizioni delle parti, riconoscendo alcuni punti di comprensione reciproca con gli Stati Uniti ma anche divergenze ancora significative. Secondo il negoziatore russo, il dialogo dovrà proseguire perché le questioni affrontate non possono essere risolte attraverso un singolo ciclo di consultazioni. Medinsky ha ringraziato le autorità degli Emirati Arabi Uniti per l’organizzazione degli incontri e ha presentato il clima dei colloqui come favorevole al lavoro diplomatico, evitando tuttavia di annunciare risultati politici definitivi.
Tra i temi principali indicati dalla delegazione russa figura la costruzione di una nuova architettura della sicurezza europea. Mosca sostiene che un eventuale accordo sull’Ucraina debba essere inserito in una discussione più ampia sugli equilibri strategici continentali e sulle garanzie richieste dai diversi Stati. È una posizione che riflette le rivendicazioni russe sul futuro assetto della sicurezza europea, ma che non risulta condivisa in un documento negoziale comune. Nessuna delle delegazioni ha infatti annunciato un’intesa sui principi di un nuovo sistema di sicurezza, né sulle conseguenze che questo potrebbe avere per la NATO e per gli Stati dell’Europa orientale.
Umerov: restano differenze significative
La delegazione ucraina ha espresso una valutazione più prudente. Rustem Umerov ha confermato che i colloqui hanno permesso di discutere direttamente le rispettive proposte, sottolineando però che permangono differenze significative tra le parti e che sarà necessario un lavoro complesso per avvicinare le posizioni. Kiev considera indispensabile che qualsiasi soluzione preveda la fine delle ostilità e garanzie di sicurezza credibili, capaci di evitare una ripresa del conflitto. Nel confronto sono state affrontate anche le prospettive della ricostruzione ucraina, strettamente legate alla stabilità di un eventuale accordo.
Le dichiarazioni di Umerov distinguono la ripresa del dialogo dalla possibilità di raggiungere rapidamente una pace. Per l’Ucraina, la prosecuzione degli incontri costituisce un passaggio diplomatico utile, ma non modifica automaticamente le condizioni considerate necessarie per un’intesa duratura. La questione delle garanzie rimane particolarmente delicata perché coinvolge non soltanto gli Stati Uniti, ma anche gli alleati europei chiamati a contribuire alla sicurezza del continente. In questo quadro, Kiev continua a chiedere che le decisioni sul futuro dell’Ucraina non siano separate da quelle riguardanti il ruolo e le responsabilità dei partner occidentali.
Scambio di prigionieri, intesa di principio
Il risultato più concreto dei negoziati riguarda la disponibilità delle parti a realizzare un nuovo scambio di prigionieri su larga scala. L’intesa di principio è stata confermata dai rappresentanti russi, ucraini e statunitensi, ma resta da definire il numero delle persone coinvolte e le modalità operative del trasferimento. Kushner ha indicato il 12 novembre come momento previsto per proseguire la discussione sulle cifre, mentre Kiev ha ribadito la priorità attribuita al ritorno dei cittadini detenuti in Russia. Non sono stati comunicati elenchi definitivi né una data ufficiale per l’operazione, circostanza che impedisce di considerare lo scambio già concluso.
Nei giorni precedenti Zelensky aveva prospettato la possibilità di uno scambio di mille prigionieri per parte, eventualmente ampliabile, ma i numeri restano subordinati alle verifiche e agli accordi tra le delegazioni. Il dossier umanitario rappresenta uno dei pochi ambiti nei quali Mosca e Kiev hanno mantenuto forme di cooperazione anche durante le fasi più difficili della guerra. Per questo motivo, l’effettiva realizzazione dell’operazione costituirebbe un risultato verificabile dei colloqui di Abu Dhabi, pur senza implicare necessariamente progressi equivalenti sulle questioni politiche e territoriali.
Kushner: progressi sulla sicurezza, territori ancora irrisolti
La delegazione americana ha descritto i negoziati come difficili ma produttivi. Jared Kushner ha riferito di progressi nelle discussioni sulle garanzie di sicurezza che dovrebbero accompagnare un eventuale accordo, riconoscendo tuttavia che rimangono ostacoli importanti. Non sono stati resi pubblici impegni definitivi né un quadro condiviso delle responsabilità che Washington e gli alleati europei potrebbero assumere. Il riferimento a possibili progressi deve quindi essere distinto dall’esistenza di un accordo formalizzato: le delegazioni hanno discusso diverse ipotesi, ma non hanno annunciato un’intesa sulle condizioni necessarie per garantire la sicurezza dell’Ucraina nel dopoguerra.
La questione territoriale continua a rappresentare uno degli ostacoli principali. La Russia mantiene le proprie rivendicazioni sulle regioni ucraine occupate, mentre Kiev respinge l’ipotesi di cessioni imposte e sostiene che le decisioni più delicate debbano essere affrontate a livello presidenziale. Kushner ha riconosciuto la complessità del dossier, senza indicare una soluzione condivisa. Anche sul cessate il fuoco non è stata annunciata alcuna intesa: la prosecuzione dei negoziati non coincide dunque con una sospensione delle operazioni militari, né con un accordo sulle linee territoriali che potrebbero essere considerate in una futura trattativa.
Il ruolo europeo divide le delegazioni
Il contrasto politico più evidente emerso dalle dichiarazioni finali riguarda la partecipazione dei Paesi europei. Medinsky ha confermato che la delegazione russa non ha incontrato i rappresentanti europei presenti ad Abu Dhabi per consultazioni separate e ha sostenuto che Mosca non avrebbe ricevuto dai governi europei proposte di pace concrete. Le sue dichiarazioni mettono in discussione l’utilità del coinvolgimento europeo nel formato attuale, ma non costituiscono una decisione formale che escluda definitivamente i Paesi dell’Unione da ogni successiva fase negoziale. La posizione russa resta comunque distante da quella espressa da Kiev, che considera la partecipazione europea necessaria per definire garanzie di sicurezza credibili.
Davyd Arakhamia, componente della delegazione ucraina, ha sostenuto che il prossimo ciclo di incontri dovrebbe assumere un formato multilaterale, comprendendo anche rappresentanti europei. Zelensky ha ribadito che la sicurezza del continente non può essere discussa senza il coinvolgimento dei Paesi direttamente interessati, mentre Kushner ha indicato la possibilità di ampliare il formato negoziale nelle fasi successive. La divergenza riguarda quindi non soltanto la presenza degli europei al tavolo, ma anche il ruolo che potrebbero assumere nell’attuazione di eventuali garanzie politiche, economiche e militari. Senza un chiarimento su questi aspetti, la definizione di un accordo sulla sicurezza rischia di rimanere incompleta.
Da Abu Dhabi a Mosca, i prossimi passaggi
L’attenzione diplomatica si sposta ora sulla missione americana prevista per il 12 novembre. Witkoff e Kushner intendono incontrare Putin a Mosca per approfondire le proposte discusse negli Emirati e verificare i punti sui quali Washington ritiene possibile un avvicinamento. La visita e la successiva tappa a Dublino per incontrare Zelensky erano già state ricostruite da Agenparl nell’articolo dell’11 novembre, «Ucraina, Witkoff e Kushner attesi a Mosca per incontrare Putin dopo i colloqui di Abu Dhabi». Il nuovo elemento è il confronto tra le dichiarazioni delle tre delegazioni al termine dei negoziati.
Arakhamia ha auspicato che una soluzione possa essere individuata prima della fine dell’anno e ha sollecitato una rapida definizione dei prossimi appuntamenti diplomatici. Si tratta tuttavia di un obiettivo espresso dalla delegazione ucraina, non di una scadenza concordata con Mosca e Washington. Il bilancio delle due giornate rimane quindi circoscritto a un’intesa di principio sui prigionieri, progressi dichiarati ma non formalizzati sulle garanzie di sicurezza e disponibilità a proseguire il confronto. Territori, cessate il fuoco, assetto della sicurezza europea e composizione del tavolo negoziale restano questioni aperte. Il primo risultato concretamente verificabile sarà l’eventuale attuazione dello scambio umanitario; sul piano politico, invece, saranno gli incontri successivi a indicare se le posizioni delle parti potranno avvicinarsi.
Fonti: Reuters, Associated Press, Interfax, Interfax-Ucraina, Vedomosti, TASS, Euronews, Al Jazeera
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