(AGENPARL) - Roma, 2 Agosto 2024 - (AGENPARL) – ven 02 agosto 2024 GDIA Palermo
Prot.
PROTOCOLLO D’INTESA PER L’ATTIVAZIONE DI
CENTRI “DE-SIDERA”
rivolti ad adolescenti 13-18 anni
con sede presso gli Osservatori di Area per il contrasto alla dispersione scolastica e per la
promozione del successo scolastico e formativo di Palermo
IL COMUNE DI PALERMO
Rappresentato dal Sindaco prof. Roberto Lagalla in carica, nato a Bari il 16/04/1955, C.F.
LGLRRT55D16A662V
SU INIZIATIVA PROGETTUALE Centri “de-Sidera”, parte integrante del presente protocollo, presentata
dal Garante dei diritti dell’Infanzia e dell’Adolescenza del Comune di Palermo (Istituzione deliberazione
n.146 – 90144 Palermo, promotore dell’iniziativa e responsabile del progetto in riferimento alla legge
176 del 1991 (art. 2 et al.), prof.ssa Giovanna Perricone nata a Palermo il 31/07/1948 (D.S 14/12/2022)
(da qui il Garante) e condivisa con USR Sicilia, ASP, SIPPed, C.S.R.M., CIPA, ISTIT. GESTALT H.C.C.ITALY,
I.I.P.P., I.I.P.G.
USR – Ambito Territoriale di Palermo
rappresentato dal dirigente dott. Luca Gatani, domiciliato per la carica presso l’Ufficio medesimo, via della
Ferrovia a S. Lorenzo, 54, 90146 Palermo
L’Azienda Sanitaria Provinciale di Palermo
(d’ora in poi denominata Azienda), con sede legale in Palermo, Via Giacomo Cusmano n° 24, P.IVA n°
Villaermosa (CL) il 12/09/1959 (da qui l’A.S.P.)
Le Scuole di Specializzazione in Psicoterapia:
Aleteia – Scuola di Specializzazione in Psicoterapia Cognitiva Complessa, Istituto riconosciuto con D.M.
rappresentata dal Direttore prof. Tullio Scrimali nato a Enna il 03/06/1952;
Centro Studi Relazionale Mediterraneo – C.S.R.M. – Scuola di Specializzazione in Psicoterapia
Sistemica e Relazionale, Istituto riconosciuto con D.M. 12/03/2009 pubblicato sulla G.U. n° 69 del
24/03/2009 Palermo, con sede legale a Palermo, Piazza Don Luigi Sturzo n. 4, Codice Fiscale/ P.IVA:
CIPA Centro Italiano di Psicologia Analitica, Istituto riconosciuto con D.M. del 18/01/2001 con sede
Direttore dott. Pasqualino Ancona, nato a Siracusa il 31/12/1954, tramite l’Istituto per l’Italia
Meridionale e per la Sicilia, con sede a Catania in via Etnea n.688;
Istituto di GESTALT H.C.C. Italy, Istituto riconosciuto con D.M. 09/05/1994, 07/12/2001, 24/10/2008,
rappresentata dal Direttore dott.ssa Margherita Spagnuolo Lobb, nata a Nuoro (NU) il 26/01/1956;
Istituto Italiano di psicoanalisi di gruppo I.I.P.G., Istituto riconosciuto con D.M. del 29/09/1994 con sede
Presidente Nazionale, dott. Salvatore Sapienza, nato a Mascalucia (CT) il 08/12/1955;
I.I.P.P. Istituto Italiano di Psicoterapia Psicoanalitica, Istituto riconosciuto con D.M. 13/09/2016 prot.
rappresentata dal Direttore prof. Vincenzo Caretti, nato a Roma il 01/09/1953.
La Società Italiana di Psicologia Pediatrica (S.I.P.Ped.), statuto del 12/05/2016, atto costitutivo del
24/05/2016 (iscrizione elenco per le professioni sanitarie art. 5 Legge 24/2017 D.M. 02/08/2017,
qui la S.I.P.Ped.)
di seguito congiuntamente le “Parti”
Considerato che
? è compito del Garante dei diritti dell’Infanzia e dell’Adolescenza del Comune di Palermo, a
seguito del mandato del Sindaco, promuovere percorsi di supporto agli adolescenti
nell’attraversamento della condizione di rischio di vulnerabilità, che sembra oggi caratterizzare
l’adolescenza, spesso costituendo causa di disagio grave e di compromissioni della crescita, così
come di disadattamento sociale, e che tale condizione di rischio risulta trasversale a qualunque
stato economico e sociale;
? l’USR Sicilia garantisce a tutti il diritto all’istruzione con l’obiettivo di sostenere il successo
formativo e di contrastare ogni forma di disagio e discriminazione e l’Ambito Territoriale di
Palermo è competente in particolar modo per l’azione di coordinamento territoriale in ambito
scolastico in merito agli interventi di sensibilizzazione, prevenzione e contrasto;
? l’Azienda Sanitaria Provinciale di Palermo, che ha la responsabilità dei Servizi sanitari, territoriali
e ospedalieri di supporto ai Minori, può intervenire nel progetto con le macrostrutture di
riferimento: U.O.C. Psicologia – Dipartimento della Salute della Famiglia – Dipartimento di Salute
Mentale, Dipendenze Patologiche e Neuropsichiatria dell’Infanzia e dell’Adolescenza, nonché
attraverso la funzione di Ente certificatore dei tirocini professionali degli psicologi coinvolti;
? la Società Italiana di Psicologia Pediatrica ha tra i suoi fini istitutivi lo sviluppo del Benessere
come Salute dello Sviluppo dei minori e la messa in campo di modelli di presa in carico che
pongano come focus la questione evolutiva in qualunque condizione disfunzionale
? le Scuole di Specializzazione in psicoterapia, interessate per questa finalità, rendono disponibile
i propri allievi psicologi abilitati e con iscrizione all’Albo professionale, per l’opportunità di
effettuare i previsti tirocini formativi di area psicoterapeutica, esercitando la propria
competenza clinico-psicodiagnostica nell’individuare forme conclamate di disagio;
il Servizio del Centro “de-Sidera” accoglie e prende in carico situazioni di disagio giovanile,
contestualizzando l’azione clinico-psicodiagnostica in un’ottica prossimale di Comunità; assume
il consenso informato di entrambi i genitori per qualsivoglia intervento si vorrà proporre;
agevola, concordandolo con i genitori o con eventuali tutori, l’invio in strutture pubbliche e/o
convenzionate, del cui elenco il Centro disporrà, per quelle condizioni che presentano forme di
disagio conclamate che necessitano dell’intervento dei Servizi.
Tenuto conto di quanto sopra indicato, le Parti convengono quanto segue:
Art. 1 Premesse
? la scoperta e la razionalizzazione delle risorse presenti nel territorio sono funzionali ad un
progetto che costituisca una prospettiva esecutiva necessaria per realizzare azioni che sempre
più lavorino sulle condizioni di rischio, oltre che a contenere e a contrastare fenomeni già
conclamati nei territori di riferimento, sostenendo tale contenimento senza dimenticare le
periferie con povertà e marginalità sociale su cui si è intervenuto in questi anni;
? Il Progetto “de-Sidera”, presentato dal Garante, costituisce parte integrante del presente
Protocollo;
? il presente Protocollo d’Intesa prende atto delle Convenzioni già esistenti tra l’Azienda Sanitaria
Provinciale di Palermo e le Scuole di Specializzazione firmatarie.
Art. 2 Finalità
1. Le parti si impegnano ad attivare il progetto “de-Sidera”, su cui si fondano i “Centri de-Sidera”, rivolti
ad adolescenti 13/18 anni, utilizzando come sede l’istituzione scolastica degli Osservatori di Area per
il contrasto alla dispersione scolastica e per la promozione del successo scolastico e formativo, della
Città di Palermo. Il progetto “de-Sidera” – Area di Palermo – (proposto in allegato), che diventa parte
integrante del Protocollo d’Intesa si svilupperà per una durata di 36 mesi dalla firma del Protocollo
d’Intesa suddetto. Il presente protocollo costituisce inoltre una possibilità di collaborazione tra le
parti per la realizzazione di iniziative congiunte finalizzate a:
? diffondere la cultura dei diritti dell’infanzia e dell’adolescenza;
? contribuire alla promozione e allo sviluppo di comunità inclusive e solidali;
? promuovere e sostenere le rispettive iniziative, quando coerenti con le finalità dei rispettivi
mandati istituzionali e del presente protocollo d’intesa.
2. Nell’ambito dei rispettivi mandati istituzionali, le Parti programmano e realizzano le relative azioni
tramite il Comitato paritetico di cui all’articolo 4 del presente protocollo d’intesa.
Art. 3 Impegni delle parti
Il Comune di Palermo, per il tramite dell’Assessorato Istruzione e Formazione – Ufficio Scuole
dell’Obbligo e contrasto alla dispersione scolastica, si impegna a farsi promotore di incontri tra le Parti,
i dirigenti degli Osservatori, i diversi soggetti istituzionali (Scuole, Servizi Sociali, Servizi sanitari, etc..), le
Associazioni, gli ETS, in un’ottica di Rete di Comunità, per una tempestiva risposta ai bisogni e ai disagi
emergenti oltre che per la costruzione di progettualità mirate, capaci di realizzare efficaci alleanze per
una interazione costante tra la scuola, la famiglia, e il territorio.
L’USR per la Sicilia individua gli Osservatori di Area del territorio scolastico della Città di Palermo, istituiti
con D.D.G. dell’USR per la Sicilia prot. n. 355 del 14/09/2021 di costituzione del Servizio regionale per la
prevenzione della dispersione scolastica e promozione del successo scolastico e formativo, e ss.mm.ii.
I Dirigenti scolastici Coordinatori degli Osservatori di Area assumono l’organizzazione del Centro di
proprio riferimento, individuando i locali e la gestione di questi, il personale ausiliario già incaricato della
gestione dei locali, definendo, i piani esecutivi, che saranno concordati con tutti i partner di riferimento.
Laddove necessario ogni singolo Centro potrà avere delle estensioni in altri luoghi del territorio di
riferimento, ma sempre all’interno dell’area di competenza del singolo Osservatorio di Area, in modo da
rispondere sempre più ad una logica di prossimità.
Ogni Centro accoglierà l’utenza scolastica e/o in percorso formativo (13-18 anni), destinataria del
presente protocollo, secondo modalità metodologiche/organizzative definite dal Comitato Paritetico,
nel rispetto della normativa che stabilisce che la presa in carico di ogni minore prevede il consenso
informato firmato da entrambi i genitori o eventuali tutori.
L’Azienda Sanitaria Provinciale di Palermo, assicura lo svolgimento dei tirocini degli allievi psicologi,
abilitati e iscritti all’Albo Professionale, delle Scuole di Specializzazione in Psicoterapia con essa già
convenzionate e che aderiscono al presente Protocollo d’Intesa. A tal fine garantisce la funzione di
tutoring secondo la normativa vigente, individuando tra i propri dipendenti i Dirigenti Psicologi, Dirigenti
Medici Psichiatri e Neuropsichiatri dell’infanzia e dell’adolescenza che:
a) predisporranno il Progetto Formativo d’intesa con i tutor delle Scuole di Specializzazione di
riferimento e in adempienza al progetto “de-Sidera” – Area della città di Palermo;
b) supervisioneranno, d’intesa con i supervisori delle Scuole di Specializzazione, le attività ed i
percorsi clinici avviati presso i “Centri de-Sidera” e l’acquisizione di competenze teorico-pratiche
relative a metodi e organizzazione di lavoro;
c) redigeranno la relazione di fine tirocinio con allegato il foglio di firma delle presenze effettuate;
L’Azienda Sanitaria Provinciale di Palermo, attraverso l’U.O.C. Psicologia, attesterà la conclusione del
tirocinio a seguito della presentazione della relazione del tutor.
Il tirocinio formativo professionale non costituisce rapporto di lavoro e il tirocinante è comunque
tenuto a:
a) svolgere le attività stabilite dal tutor, precedentemente definite nel Progetto Formativo;
b) rispettare il Codice Deontologico professionale;
c) rispettare i regolamenti dell’ASP Palermo, degli Osservatori di Area e delle Scuole di
Specializzazione di appartenenza;
d) rispettare gli obblighi di riservatezza per quanto attiene a dati e informazioni di cui viene a
conoscenza e tutelare documenti, report e qualsivoglia informazione riguardante i minori presi
in carico, i contatti di riferimento e le indicazioni fornite;
Il presente Protocollo d’Intesa non comporta oneri di spesa a carico dell’Azienda che assicura quanto
sopra descritto attraverso l’attività istituzionali dei propri dirigenti psicologi, medici psichiatri e
neuropsichiatri dell’infanzia e dell’Adolescenza.
Le Scuole di Specializzazione in psicoterapia coinvolte, nel rispetto del Codice deontologico
professionale e della disciplina che regola i curricula formativi, assicurano d’individuare n° 2 o 3
tirocinanti del 2/3° anno, condividendo e definendone gli obiettivi psicoterapici con questi ultimi, e di
mantenere comunque a titolo gratuito la copertura delle prestazioni nei Centri secondo il calendario
concordato, orientando i propri tirocinanti d’intesa con il tutor psicoterapeuta assegnato dall’ASP,
secondo le linee progettuali e il progetto formativo definito con quest’ultima e in riferimento al progetto
“de-Sidera” da cui si sviluppa l’istituzione dei Centri. Si impegnano a rispettare e a far rispettare ai propri
iscritti le regole istitutive del Centro previsto nel progetto e nei piani esecutivi promossi dagli Osservatori
di Area d’intesa con il Comitato Paritetico. Le Scuole di Specializzazione coinvolte, cui rimane la titolarità
del tirocinio, avranno cura che i propri allievi ammessi al tirocinio, siano coperti da polizza assicurativa
per tutti gli eventuali rischi derivanti dall’attività svolta in servizio e per cause di servizio. Inoltre, sono
tenute a coprire tutti i rischi, compresi quelli non coperti dalle polizze assicurative dalla medesima
stipulate, esonerando totalmente l’ASP Palermo e gli Osservatori di Area da qualunque responsabilità ed
esborso di denaro relativo ai rischi di infortuni e responsabilità RCT/RCO che possano accadere durante
l’espletamento del tirocinio.
L’ASP di Palermo e gli Osservatori di Area non assumono alcuna responsabilità nel caso i tirocinanti
arrechino danni a se stessi o ad altri. Gli stessi, inoltre, dovranno indennizzare le Amministrazioni nel
caso arrechino danno a cose di proprietà dell’ASP di Palermo e degli Osservatori di Area.
I tirocinanti possono, laddove necessario, effettuare eventuali invii solo ed esclusivamente ai Servizi
pubblici e/o convenzionati esclusivamente per il tramite del Dirigente scolastico Coordinatore
dell’Osservatorio di Area concordando e condividendo tale scelta con i genitori.
La Società Italiana di Psicologia Pediatrica assume l’azione della Ricerca attraverso il monitoraggio di
processo e di prodotto come da progetto; coordinerà la stesura di relazioni, report e pubblicazioni che
vedranno come autori tutti i partner firmatari. La S.I.P.Ped si impegna ad assumere, inoltre, l’azione di
supervisione dell’attività di ricerca approvata in sede di Comitato.
Alle Parti viene, altresì, affidato il coordinamento dell’azione della comunicazione.
Art. 4 Comitato paritetico
Al fine di realizzare le iniziative previste dal presente protocollo d’intesa, monitorare la realizzazione degli
interventi e proporre gli opportuni adeguamenti per il miglioramento dei risultati, è istituito un Comitato
paritetico, composto da delegati di ciascuna parte, dal Garante e dai Dirigenti scolastici coordinatori degli
Osservatori di Area. Il Comune di Palermo sarà rappresentato dal dirigente dell’Ufficio Scuole dell’obbligo
e di contrasto alla dispersione scolastica o suo delegato.
Il Comitato è convocato su richiesta delle parti o del responsabile tecnico scientifico e comunque si riunisce
in base alle esigenze.
La prima riunione è convocata dall’Assessorato Istruzione del Comune di Palermo e in tale seduta sarà
individuato il coordinatore tra i delegati delle Parti. Alla prima seduta, i componenti redigono un breve
regolamento di funzionamento del Comitato.
La partecipazione al Comitato è a titolo gratuito e senza alcun onere per le parti firmatarie del presente
protocollo.
Al Garante dei diritti dell’Infanzia e dell’Adolescenza del Comune di Palermo, all’interno dell’Unità
Organizzativa di riferimento, è affidata la responsabilità tecnico-scientifica del progetto e della sua
realizzazione, così come il relativo coordinamento, secondo quanto approvato in sede di Comitato.
Il Garante si farà promotore della diffusione tra i partner firmatari di questo protocollo e di progettazioni
nazionali e locali concernente tematiche rilevanti di specifica pertinenza del presente protocollo.
Il Garante, inoltre, si farà promotore della formazione iniziale e in itinere (specifica per gli operatori del
Centro), della sensibilizzazione al progetto per tutti gli altri soggetti coinvolti (compresi i tutor individuati
dall’ASP).
Sarà cura del Garante interloquire con i professionisti che all’interno delle Scuole di Specializzazione
cureranno la supervisione dei tirocini.
Art. 5 Disposizioni finali
Il presente Protocollo d’Intesa ha la durata di 36 mesi a decorrere dalla data di sottoscrizione e fino a
nuova sottoscrizione. È fatto salvo il diritto di recesso libero di ciascuna delle parti, da esercitarsi
mediante lettera raccomandata A/R o PEC, con un preavviso di almeno trenta giorni, ovvero di
risoluzione anche consensuale. Il recesso dovrà essere esercitato in modo da non arrecare pregiudizio
alle altre Parti. Qualsiasi modifica al presente accordo sarà valida e vincolante solo ove stipulata per
iscritto ed a seguito di sottoscrizione di tutte le Parti.
Le iniziative realizzate ai sensi del presente protocollo portano in intestazione i loghi e le denominazioni
di tutte le parti coinvolte.
Art. 6 Monitoraggio e Valutazione
L’attivazione dei Centri sarà monitorata attraverso un “disegno metodologico” che consentirà la
valutazione degli stessi secondo un criterio di Buona Pratica. Tale “disegno” sarà condiviso da tutti i
partner coinvolti all’avvio dell’organizzazione dei piani esecutivi.
Art. 7 Promozione e Diffusione
Le parti si impegnano a promuovere l’attività dei Centri e la loro diffusione, all’interno delle proprie
organizzazioni e attraverso seminari, giornate di studi, presso le scuole e/o nel territorio, talkshow, in
presenza e nei social, anche con la collaborazione della Consulta Provinciale degli Studenti.