(AGENPARL) - Roma, 13 Novembre 2026 - BERLINO, 13 novembre 2026 – La commissione Bilancio del Bundestag ha dato il via libera questa mattina alla proposta di bilancio federale tedesco per il 2027, che prevede una spesa di 560,92 miliardi di euro. Il nuovo indebitamento raggiungerebbe 122,97 miliardi nel bilancio ordinario e circa 210,4 miliardi complessivi, considerando anche i fondi speciali destinati alle infrastrutture e alla difesa. Dopo oltre quindici ore di negoziati, l’accordo è stato raggiunto alle 5:55 con i voti favorevoli di CDU/CSU e SPD e quelli contrari di AfD, Verdi e Die Linke. Le opposizioni contestano la gestione del debito, mentre all’interno della maggioranza resta aperto lo scontro sulla promessa di ridurre la tassa sull’elettricità. Il testo passerà ora all’esame dell’aula del Bundestag, previsto nella settimana dal 24 al 27 novembre.
Spesa federale, investimenti e nuovo indebitamento
Secondo i dati ufficiali del Bundestag, la spesa prevista per il prossimo anno raggiunge 560,92 miliardi di euro, con un aumento del 6,9% rispetto ai 524,54 miliardi stanziati per il 2026. La commissione ha incrementato il progetto iniziale del governo di 5,48 miliardi, dopo aver esaminato circa duemila proposte di modifica. Nel bilancio ordinario, il ricorso a nuovi prestiti sale a 122,97 miliardi, contro i 97,96 miliardi previsti per il 2026. A questa cifra si aggiunge l’indebitamento attraverso i fondi speciali destinati alle infrastrutture e alla difesa, portando il totale a 210,4 miliardi di euro. Reuters osserva che si tratta del secondo livello più alto di nuovo indebitamento dalla nascita della Repubblica federale, inferiore soltanto ai 215,4 miliardi registrati nel 2021, durante l’emergenza pandemica.
La distinzione tra bilancio ordinario e fondi speciali è rilevante anche per il rispetto del freno costituzionale al debito. Dei 122,97 miliardi di nuovi prestiti ordinari, 84,55 miliardi rientrano nelle eccezioni previste per la difesa e alcune spese di sicurezza. La quota rilevante ai fini della regola costituzionale è pari a 38,43 miliardi, esattamente al limite consentito. La commissione ha inoltre aumentato gli investimenti del bilancio ordinario di 5,58 miliardi rispetto alla proposta governativa, portandoli a 61,85 miliardi.
Il capitolo più consistente rimane quello del Ministero del Lavoro e degli Affari sociali, con 203,29 miliardi di euro. La cifra comprende un aumento del prestito destinato all’Agenzia federale per il lavoro, che raggiunge 8,2 miliardi, ma anche riduzioni di alcune voci relative al sostegno al reddito e ai trasferimenti al sistema pensionistico. Per la difesa sono previsti 109,75 miliardi nel bilancio ordinario, ai quali si aggiungono le risorse del fondo speciale per le forze armate. La sanità riceve 15,12 miliardi, circa 780 milioni in più rispetto al progetto governativo, mentre il ministero competente per istruzione, famiglia e politiche giovanili raggiunge 15,93 miliardi. Nel settore dei trasporti, invece, gli stanziamenti scendono a 25,35 miliardi, circa 1,08 miliardi in meno rispetto alla proposta iniziale, con riduzioni che interessano anche gli investimenti previsti per la società federale delle autostrade.
Le reazioni della maggioranza e le critiche delle opposizioni
I rappresentanti della coalizione presentano il risultato come un compromesso necessario per conciliare investimenti, sicurezza e tutela sociale. Christian Haase, responsabile delle questioni di bilancio per CDU/CSU, ha indicato tra le priorità la protezione civile, la difesa militare e gli investimenti nei trasporti e nella ricerca, sostenendo la necessità di accompagnare il consolidamento delle finanze pubbliche al mantenimento di uno Stato sociale solido. Per la SPD, Thorsten Rudolph ha ricordato che la maggioranza ha dovuto colmare una lacuna finanziaria di 34 miliardi di euro. I socialdemocratici rivendicano soprattutto la salvaguardia delle misure a favore delle famiglie lavoratrici e dei bambini, dopo negoziati che hanno portato al ritiro di alcune riduzioni inizialmente previste. L’accordo riflette così le diverse priorità dei due partner: maggiore attenzione alla competitività e alla sicurezza da parte dei conservatori, protezione delle prestazioni sociali da parte della SPD.
Le opposizioni hanno espresso valutazioni nettamente critiche. Sebastian Schäfer, responsabile del bilancio per i Verdi, accusa CDU/CSU e SPD di ricorrere a operazioni contabili che renderebbero meno trasparente la reale situazione finanziaria. Le sue contestazioni riguardano in particolare le previsioni sulla spesa per il sostegno al reddito e il ricorso ai prestiti per finanziare l’Agenzia federale per il lavoro. Secondo Schäfer, il governo sta rinviando ai prossimi esercizi difficoltà che dovrebbero essere affrontate attraverso una programmazione più chiara. Anche Dietmar Bartsch, esponente di Die Linke, ha criticato duramente l’impianto finanziario, descrivendolo come un insieme di debiti, spostamenti di risorse e artifici contabili. Bartsch teme che l’aumento dell’indebitamento possa tradursi negli anni successivi in tagli alle prestazioni sociali e maggiori imposte. AfD ha votato contro il progetto insieme alle altre forze di opposizione, senza che le proposte di modifica presentate dai gruppi contrari ottenessero la maggioranza in commissione.
La tassa sull’elettricità divide la coalizione
Nonostante l’accordo raggiunto durante la notte, resta irrisolta una questione politicamente delicata: la riduzione della tassa sull’elettricità per famiglie e imprese. CDU/CSU e SPD avevano previsto nell’accordo di coalizione di portare l’imposta al livello minimo consentito dalle regole europee. Finora, tuttavia, la riduzione è stata applicata soltanto ad alcuni settori produttivi. Per estenderla a tutti servirebbero circa 5,4 miliardi di euro, risorse che non sono state individuate durante i negoziati. La questione ha provocato tensioni soprattutto nell’area conservatrice, dove diversi parlamentari chiedono di rispettare l’impegno assunto. Secondo ARD e Tagesschau, il confronto proseguirà martedì 17 novembre in una riunione dei vertici della coalizione. Un eventuale accordo potrebbe ancora tradursi in una modifica al testo prima del voto definitivo.
Nel frattempo, la maggioranza ha rinunciato alla prevista imposta sugli imballaggi di plastica e rinviato al 2028 l’introduzione di una tassa sulle bevande zuccherate. Sono state inoltre ritirate alcune riduzioni dei benefici destinati ai figli delle famiglie a basso reddito. Questi compromessi mostrano le difficoltà della coalizione nel conciliare la ricerca di nuove entrate con la tutela del potere d’acquisto e delle prestazioni sociali, mentre il ricorso al debito cresce per finanziare investimenti e sicurezza.
Il voto definitivo e le prospettive della finanza pubblica
Il bilancio 2027 arriva in un momento in cui la Germania cerca di rafforzare le infrastrutture, sostenere la capacità militare e rilanciare la crescita economica, senza rinunciare agli impegni sociali. L’entità del nuovo indebitamento mostra però quanto sia complesso finanziare contemporaneamente queste priorità. Il confronto riguarda anche la distribuzione degli oneri tra il bilancio ordinario e i fondi speciali, oltre alla sostenibilità della spesa negli anni successivi. Il Consiglio tedesco degli esperti economici, nel rapporto annuale pubblicato l’11 novembre, ha richiamato l’attenzione sulle difficoltà strutturali della finanza pubblica e sulla necessità di affrontarle senza affidarsi esclusivamente a una futura ripresa della crescita.
La commissione Bilancio ha concluso il proprio lavoro, ma il passaggio parlamentare resta aperto. Il testo passerà al voto dell’aula del Bundestag nell’ultima settimana di novembre, mentre la coalizione dovrà decidere se e come finanziare la riduzione della tassa sull’elettricità. L’accordo raggiunto questa mattina rappresenta dunque un passaggio importante per il governo Merz, ma non chiude il confronto politico: la Germania si avvia verso una stagione di investimenti e indebitamento elevati, accompagnata da interrogativi sulle scelte fiscali e sulla tenuta dei conti pubblici.
Fonti: Deutscher Bundestag; Reuters; ARD/Tagesschau; dpa/Handelsblatt; Sachverständigenrat zur Begutachtung der gesamtwirtschaftlichen Entwicklung.
