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COMMUNIQUE DE PRESSE
Congrès des pouvoirs locaux et régionaux
Réf. CG075(2025)
Élections à Hambourg : le Congrès du Conseil de l’Europe recommande une législation sur les droits des observateurs électoraux et une collaboration en matière d’éducation des électeurs
La mission d’observation électorale du Congrès, qui s’est rendue dans 100 bureaux de vote, a constaté que les élections reflétaient l’implication et la confiance de la population dans les élections au niveau du Land et dans les principes démocratiques. Malgré le chevauchement avec la campagne électorale fédérale qui a entraîné une superposition des procédures et une augmentation de la charge de travail, l’administration électorale a organisé les élections régionales de manière professionnelle et indépendante. Les procédures du vote par correspondance et du jour du scrutin se sont tenues de manière ordonnée et bien organisée, et aucune plainte formelle n’a été enregistrée.Le système électoral unique, bien que complexe, permet une représentation politique personnalisée, mais reste difficile à comprendre pour la plupart des électeurs et électrices. La campagne s’est déroulée dans un climat calme et concurrentiel, et l’électorat a bénéficié de programmes divers et d’opportunités variées pour prendre une décision éclairée.
Dans le même temps, la délégation a noté que la proximité avec la campagne électorale fédérale avait éclipsé les questions locales jusqu’à la dernière semaine de la campagne et avait également polarisé le discours politique et donné lieu à quelques tensions, même si le ton de la campagne est resté dans l’ensemble modéré et respectueux. Elle a également relevé qu’il n’y avait pas de quotas de femmes pour garantir l’égalité de genre ni de réglementations sur le financement des campagnes électorales et des partis au niveau fédéral et à celui des Länder, qui permettraient d’accroître la transparence et la responsabilité, et elle recommande l’adoption de dispositions juridiques sur ces questions.
Malgré une évaluation globalement positive, la délégation du Congrès a souligné d’autres points à améliorer, notamment en formant de manière systématique l’ensemble du personnel électoral, en adoptant une législation sur le statut et les droits des observateurs et observatrices électoraux afin d’éviter les incompréhensions le jour du scrutin et en améliorant le design des urnes. Des mesures supplémentaires devraient être envisagées pour lutter contre la désinformation en ligne et promouvoir un environnement de campagne sûr et bien informé – un enjeu qui s’étend bien au-delà de Hambourg – notamment en soutenant le journalisme local et en encourageant la collaboration entre toutes les parties prenantes en matière de sensibilisation de l’électorat.
L’observation des élections locales et régionales est l’une des activités statutaires du Congrès des pouvoirs locaux et régionaux. Cette activité complète le suivi politique de la Charte européenne de l’autonomie locale, qui constitue la pierre angulaire de la démocratie locale et régionale en Europe. Elle contribue à garantir l’intégrité des élections et à renforcer la confiance des électeurs au niveau local. Depuis 1990, le Congrès a mené environ 120 missions d’observation électorale dans certains des 46 États membres du Conseil de l’Europe et au-delà.
Le Congrès des pouvoirs locaux et régionaux est une institution du Conseil de l’Europe, chargée de renforcer la démocratie locale et régionale dans ses 46 États membres. Formé de deux chambres – la Chambre des pouvoirs locaux et la Chambre des régions – et de trois commissions, il comprend 612 élus représentant plus de 130 000 collectivités territoriales.
Président du Congrès : Marc Cools (Belgique, GILD), Président de la Chambre des pouvoirs locaux : Bernd Vöhringer (Allemagne, PPE/CCE), Présidente de la Chambre des régions : Cecilia Dalman Eek (Suède, SOC/V/DP).
Groupes politiques : Groupe des Socialistes, Verts et Démocrates Progressistes (SOC/V/DP), Groupe du Parti populaire européen (PPE/CCE), Groupe indépendant et libéral démocratique (GILD), Groupe Conservateurs & Réformistes européen (CRE).
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