(AGENPARL) – gio 13 luglio 2023 CITTÀ DI MARTINA FRANCA
Provincia di Taranto
SETTORE IV S.U.E. – VALORIZZAZIONE DEL CENTRO STORICO – AMBIENTE PROTEZIONE CIVILE
AVVISO PUBBLICO N. 69 DEL 05/07/2023
OGGETTO : AVVISO PUBBLICO PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI
RICOVERO, MANTENIMENTO E CUSTODIA N. 110 CANI RANDAGI GIA’
ACCALAPPIATI
Premesso che il canile sanitario comunale con annesso rifugio sito in località “Paglieroni”
non è disponibile ad accogliere i cani randagi già accalappiati in territorio comunale ed
attualmente ricoverati presso altre strutture, poiché il loro numero supera la ricettività del
medesimo canile.
Preso atto che, ai sensi e per gli effetti dell’art. 5 della L. R. 22 agosto 1989, n. 13, è fatto
divieto di condurre animali in strutture ubicate fuori Regione e al di fuori del comprensorio
competente per ASL, dal momento che “le funzioni in materia veterinaria, non
espressamente attribuite alla competenza dello Stato e della Regione, sono esercitate
dai comuni, che si avvalgono delle rispettive Unita’ Sanitarie Locali”;
Preso atto che, ai sensi dell’art. 7 comma 6 della L. R. n. 2/2020 si ribadisce quanto già
espresso nell’ art. 5 della L. R. 22 agosto 1989 n. 13 che “è fatto divieto ai comuni di
conferire animali in strutture di ricovero ubicate fuori regione, nonché fuori provincia dove
è ubicato il comune competente”.
Visto il D.lgs. 31 marzo 2023 n. 36 Codice dei contratti pubblici;
Dato atto che l’importo complessivo dell’affidamento del servizio di ricovero,
mantenimento e custodia n. 110 cani randagi ( pari a n. 97 cani già accalappiati e n.13
posti disponibili per eventuali necessità di ulteriori ricoveri nel periodo del servizio) per la
durata di 12 mesi, nel rispetto di quanto disposto ai sensi dell’art. 50 del D.lgs. 31 marzo
2023 n. 36 Codice dei contratti pubblici, ammonta ad euro 112.420,00 risultante
dall’applicazione del costo unitario per cane al giorno pari ad euro 2,80 (I.V.A. esclusa)
per la durata dell’affidamento;
SI RENDE NOTO CHE:
con il presente Avviso questa Amministrazione Comunale intende espletare una
procedura di affidamento di cui all’oggetto, al fine di individuare, nel rispetto dei principi di
non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza, soggetti che
dispongano di un canile/struttura regolarmente autorizzata per il servizio di ricovero,
Il presente documento è prodotto in originale informatico e sottoscritto con firma digitale ai sensi del D. Lgs 82/2005
mantenimento e custodia n. 110 cani randagi ( pari a n. 97 cani già accalappiati e di 13
posti disponibili per eventuali necessità di ulteriori ricoveri nel periodo del servizio);
La presente procedura è interamente svolta attraverso una piattaforma telematica di
negoziazione ai sensi dell’art. l’art. 225, comma 2) del D.lgs. 31 marzo 2023 n. 36 Codice
dei contratti pubblici che dispone in via transitoria l’applicazione dell’art. 58 del D. Lgs. n.
50/2016, in particolare attraverso il Sistema Informatico “Gestione elenco fornitori e
professionisti – Gestione gare telematiche” in utilizzo del Comune di Martina Franca
accessibile dal sito https://martinafranca.acquistitelematici.it
Mediante detto sistema telematico sono gestite le fasi di pubblicazione, presentazione,
analisi, valutazione e ammissione dell’offerta, oltre che le comunicazioni e gli scambi di
informazioni.
L’utilizzo della Piattaforma telematica di negoziazione, obbligatoriamente previsto ai sensi
dell’art. l’art. 225, comma 2) del D.lgs. 31 marzo 2023 n. 36 Codice dei contratti pubblici
che dispone in via transitoria l’applicazione dell’art. 40, comma 2 del D.lgs. 18 aprile 2016
n. 50 (Codice degli Appalti) in recepimento della Direttiva 2014/24/EU sugli appalti
pubblici, disciplinato in via transitoria dagli artt. 52 e 58 del Codice, garantisce il rispetto
della parità di condizioni, dell’integrità dei dati e la riservatezza delle offerte e contribuisce
al raggiungimento dell’obiettivo di semplificazione e maggiore efficacia e trasparenza delle
procedure, oltre che ad un accrescimento delle possibilità di partecipazione da parte degli
Operatori Economici.
Gli operatori economici che intendono partecipare devono accedere alla piattaforma
telematica con le proprie chiavi di accesso (User Id e password o chiave univoca) ottenute
mediante registrazione all’indirizzo internet https://martinafranca.acquistitelematici.it
ENTE APPALTANTE
Comune di Martina Franca (TA)
Piazza Roma 32
OGGETTO
Affidamento per la durata di 12 mesi dal 01 agosto 2023 al 31 luglio 2024 per il servizio di
ricovero, mantenimento e custodia di n. 110 cani randagi ( pari n. 97 cani randagi già
accalappiati e di n. 13 cani da ricoverare in caso di necessità nel corso dell’anno);
PROCEDURA – CRITERIO DI AFFIDAMENTO
Ai fini dell’affidamento del servizio la Stazione Appaltante individuerà il soggetto affidatario
tramite avviso pubblico di indagine di mercato con contestuale richiesta di offerta aperta a
tutti gli operatori economici interessati, per il successivo affidamento diretto ai sensi
dell’art. 50 comma 1 lett. b) del D.lgs. 31 marzo 2023 n. 36 Codice dei contratti pubblici.
Trattandosi di una indagine di mercato, comunque aperta al mercato, ogni operatore
economico in possesso dei requisiti richiesti dall’Amministrazione può partecipare alla
indagine e formulare la propria offerta.
Il criterio che verrà utilizzato per l’affidamento è il criterio del minor prezzo per il costo
giornaliero di ogni singolo cane (I.V.A. esclusa), ai sensi dell’art. 108 del D.lgs. 31 marzo
2023 n. 36 Codice dei contratti pubblici
Si rappresenta che al termine della procedura verrà redatta una graduatoria stilata
secondo un ordine di successione stabilito in ragione del prezzo più basso offerto dai
concorrenti e del numero di disponibilità di ricovero dei cani; si procederà quindi allo
scorrimento della medesima graduatoria fino ad esaurimento del numero complessivo di
circa 110 cani.
Nel caso in cui pervenga una sola offerta, comunque ritenuta valida, l’amministrazione si
riserva la facoltà di procedere alle ulteriori fasi della procedura di affidamento con l’unico
concorrente partecipante.
Non si procederà all’affidamento se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in
relazione all’oggetto del contratto.
DOCUMENTAZIONE
La documentazione di seguito indicata è parte integrante della procedura di selezione
delle offerte di cui al presente Avviso pubblico ed è disponibile sulla piattaforma telematica
all’indirizzo internet: https://martinafranca.acquistitelematici.it
OGGETTO DEL SERVIZIO
? mantenimento in vita degli animali in condizioni igieniche ottimali;
? il canile destinato al ricovero e custodia dei cani randagi deve garantire il rispetto
del benessere dei cani e delle esigenze sanitarie ed il servizio deve essere
espletato in apposito immobile che, avente la relativa destinazione d’uso a canile –
rifugio, sia garantito da ogni tipo di autorizzazione all’espletamento del medesimo
servizio e, comunque, nel rispetto delle disposizioni previste in materia;
? il servizio dovrà essere reso dall’affidatario, con propri capitali, mezzi tecnici,
attrezzature, macchine e con proprio personale;
? pulizia quotidiana dei siti – box di stabulazione e disinfezione settimanale degli
stessi e/o ogni qual volta se ne presenti necessità a giudizio del servizio Veterinario
della locale e competente ASL;
? fornitura e somministrazione di medicinali secondo le prescrizioni dell’Autorità
Veterinaria;
? fornitura e somministrazione dei pasti con alimenti idonei conformi alle tabelle
fornite dal Servizio Veterinario;
? gli affidatari dovranno trasferire i cani di proprietà dell’Ente presso il proprio rifugio
dalla struttura non comunale che attualmente li ospita, tramite mezzo idoneo
munito delle dovute autorizzazioni previste dalla normativa in materia e a proprie
cure e spese. Il trasferimento sarà concordato preventivamente con il Comando di
Polizia Locale;
? il costo unitario giornaliero preventivato per il mantenimento, il ricovero e la
custodia dei cani sarà comprensivo del trasferimento degli stessi attualmente
ricoverati in altre strutture non comunali;
? l’Ente corrisponderà il pagamento per il servizio reso in ragione del numero di cani
effettivamente custoditi, con cadenza mensile posticipata alla presentazione di
regolare fatturazione elettronica alla quale dovrà essere allegato un prospetto del
totale delle presenze mensili;
? l’affidatario dovrà, inoltre, adoperarsi per garantire la cura sanitaria e il benessere
degli animali ivi ricoverati nonché adoperarsi per ridurre la permanenza in canile,
incentivando la pratica dell’adozione in conformità a quanto sancito della normativa
vigente, ossia la L. R. n.2/2020 e la L. n. 281/91;
? lo smaltimento delle carcasse di cani morti dovrà avvenire, conformemente alla
normativa vigente in materia, a carico dell’affidatario;
? l’Amministrazione Comunale, con le modalità ed i tempi che riterrà più opportuno,
può effettuare in qualunque momento sopralluoghi all’interno della struttura
affidataria per mezzo dei suoi dipendenti o del Comando di Polizia Locale, al fine
di verificare il regolare andamento del servizio.
L’affidatario dovrà inoltre predisporre un report mensile inerente al numero effettivo dei
cani con identificazione del numero di microchip presenti nel canile/rifugio da inviare in
occasione della fatturazione.
REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
? autocertificazione del titolare o del legale rappresentante della ditta detentrice della
struttura attestante il possesso della regolare autorizzazione secondo la normativa
vigente in materia;
445, in merito all’inesistenza delle cause di esclusione dalla partecipazione ad una
procedura d’appalto o concessione previste agli artt. 94, 95, 96, 97 e 98 del D.Lgs.
n. 36/2023 e s.m.i. ;
RICHIESTA CHIARIMENTI – COMUNICAZIONI
È possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di
quesiti scritti da inoltrare direttamente tramite il Sistema Informatico “Gestione elenco
fornitori e professionisti – Gestione gare telematiche” in utilizzo del Comune di Martina
Franca accessibile dal sito https://martinafranca.acquistitelematici.it
Le richieste di chiarimenti devono essere formulate esclusivamente in lingua italiana.
Ai sensi dell’art. 225 comma 2 del D.Lgs. n. 36/2023 Codice dei Contratti pubblici che
dispone in via transitoria l’applicazione dell’art. 74, comma 2 del D.lgs. 18 aprile 2016 n.
50, le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile verranno fornite almeno 2 giorni
prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte mediante
pubblicazione
forma
anonima
all’indirizzo
internet
https://martinafranca.acquistitelematici.it
Non sono ammessi chiarimenti telefonici.
MODALITÀ DI ACCESSO E TERMINI DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA
Per partecipare alla procedura, l’operatore economico dovrà preventivamente registrarsi
sul Portale Informatico “Gestione elenco fornitori e professionisti – Gestione gare
telematiche” in utilizzo del Comune di Martina Franca accessibile dal sito
https://martinafranca.acquistitelematici.it attraverso il quale si accede alla Piattaforma
Telematica.
Gli operatori economici, dopo aver ultimato la propria registrazione, riceveranno
all’indirizzo PEC un messaggio di conferma di avvenuta registrazione e quindi saranno
abilitati ad operare sulla Piattaforma Telematica.
Si consiglia di ultimare la registrazione al Portale in tempo utile rispetto al termine ultimo
per la presentazione delle offerte.
Al completamento delle suddette operazioni gli operatori economici, al fine di presentare
la propria offerta, dovranno, seguendo le indicazioni del Manuale Operativo, rispettare le
indicazioni di cui ai successivi paragrafi del presente avviso.
Con l’accesso alla sezione dedicata alla presente procedura ciascun operatore economico
potrà inoltrare/inviare richieste di chiarimento secondo le modalità del Manuale Operativo.
N.B. Si precisa che le comunicazioni di cui al Codice dei Contratti avverranno a mezzo di
posta elettronica certificata ai sensi del CAD, all’indirizzo dichiarato dall’operatore
economico al momento della registrazione, di cui al presente paragrafo.
L’offerta e la documentazione ad essa relativa devono essere redatte esclusivamente in
formato elettronico, attraverso la “Piattaforma di Gestione Albo fornitori e Gare
telematiche”.
Non sono ammesse altre modalità di presentazione dell’offerta.
I concorrenti dovranno inserire nella “Piattaforma di Gestione Albo fornitori e Gare
telematiche”, entro e non oltre il “termine ultimo per la presentazione delle offerte” indicato
dalla procedura telematica, tutta la documentazione richiesta, che costituirà l’offerta,
firmata digitalmente, pena la nullità dell’offerta e comunque la non ammissione alla
procedura.
Tutta la documentazione, pena esclusione, deve essere sottoscritta digitalmente.
L’offerta si considera ricevuta nel tempo indicato dalla piattaforma, come risultante dai log
del Sistema.
Non sarà ritenuta valida e non sarà accettata alcuna offerta pervenuta oltre tale termine,
anche per causa non imputabile al concorrente.
Il mancato ricevimento di tutta o parte della documentazione richiesta per la
partecipazione alla procedura comporta l’irricevibilità dell’offerta e la non ammissione alla
procedura.
E’ in ogni caso responsabilità dei concorrenti l’invio tempestivo e completo dei documenti
e delle informazioni richieste pena l’esclusione dalla presente procedura.
I concorrenti esonerano la stazione appaltante ed il gestore della piattaforma digitale da
qualsiasi responsabilità inerente il mancato o imperfetto funzionamento dei servizi di
connettività necessari a raggiungere la piattaforma ed a inviare i relativi documenti
necessari per la partecipazione alla procedura.
La stazione appaltante si riserva la facoltà di sospendere o rinviare la procedura qualora
riscontri gravi anomalie nel funzionamento della piattaforma o della rete che rendano
impossibile l’accesso alla piattaforma o che impediscano di formulare l’offerta.
La sospensione e/o l’annullamento non sono previsti nel caso di malfunzionamento o
difetto degli strumenti utilizzati dagli operatori concorrenti.
Per la presentazione dell’offerta seguire le indicazioni contenute del Manuale Operativo,
messo a disposizione dalla piattaforma ed accessibile al seguente link:
https://martinafranca.acquistitelematici.it
Tutti i documenti relativi alla presente procedura, fino all’aggiudicazione, dovranno essere
inviati all’Amministrazione, ove non diversamente previsto, esclusivamente per via
telematica attraverso il Sistema, in formato elettronico ed essere sottoscritti, ove richiesto
a pena di esclusione, con firma digitale di cui all’art. 1, comma 1, lett. s) del D.lgs. n.
82/2005.
L’istanza di partecipazione, le dichiarazioni sostitutive rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del
D.P.R. 445/2000, deve essere sottoscritta dal rappresentante legale del concorrente o da
un procuratore speciale a pena di esclusione dalla procedura di gara.
L’offerta vincolerà il concorrente ai sensi dell’art. 17 comma 4 del D.Lgs. n. 36/2023
Codice dei Contratti pubblici per 180 giorni dalla scadenza del termine indicato per la
presentazione dell’offerta.
Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana o, se redatta in lingua
straniera, deve essere corredata da traduzione giurata in lingua italiana.
In caso di contrasto tra testo in lingua straniera e testo in lingua italiana prevarrà la
versione in lingua italiana, essendo a rischio del concorrente assicurare la fedeltà della
traduzione.
Il dichiarante allega copia fotostatica di un documento di riconoscimento, in corso di
validità (per ciascun dichiarante è sufficiente una sola copia del documento di
riconoscimento anche in presenza di più dichiarazioni su più fogli distinti).
I requisiti di partecipazione potranno essere comprovati nei modi e nelle forme delle
dichiarazioni sostitutive di certificazione di cui agli artt. 46 e 47 del D.P.R. del 28 dicembre
2000, n. 445 sussistendone i presupposti normativi.
Ove non diversamente specificato, è ammessa la copia semplice.
Ai sensi dell’art. 22, comma 2, del D.lgs. 82/2005, le copie per immagine su supporto
informatico di documenti originali formati in origine su supporto analogico hanno la stessa
efficacia probatoria degli originali da cui sono estratte, se la loro conformità è attestata da
un notaio o da altro pubblico ufficiale a ciò autorizzato, secondo le Linee guida.
L’attestazione di conformità può essere inserita, ai sensi dell’art. 4 del DPCM 13/11/2014, nel
documento informatico contenente la copia per immagine.
Il documento informatico così formato è sottoscritto con firma digitale del notaio o con firma
digitale o firma elettronica qualificata del pubblico ufficiale a ciò autorizzato
ISTANZA DI PARTECIPAZIONE E OFFERTA ECONOMICA
I soggetti interessati dovranno produrre:
– la propria istanza – secondo il Modello Allegato A – a firma del presidente / legale
rappresentante, corredata da copia fotostatica di un valido documento d’identità del
sottoscrittore, contenente la propria offerta finalizzata all’affidamento del servizio in
oggetto;
– autocertificazione del titolare o del legale rappresentante della ditta detentrice della
struttura attestante il possesso della regolare autorizzazione secondo la normativa vigente
in materia;
merito all’inesistenza delle cause di esclusione dalla partecipazione ad una procedura
d’appalto o concessione previste agli artt. 94, 95, 96, 97 e 98 del D.Lgs. n. 36/2023 e
s.m.i. ;
Le offerte dovranno essere inviate mediante la piattaforma entro e non oltre il
Si potrà addivenire all’affidamento anche in presenza di una sola offerta valida.
L’Amministrazione si riserva comunque la facoltà di non procedere all’affidamento se
nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto.
In caso di migliore offerta presentata in identica misura da due o più concorrenti, si
procederà, ai sensi dell’art. 77 del Regio Decreto 23 maggio 1924 n. 827 e s.m.i. al
rilancio competitivo.
Nel caso non sia possibile procedere ai sensi della citata disposizione normativa,
l’aggiudicataria sarà individuata mediante sorteggio.
In caso di declaratoria di revoca o decadenza dell’aggiudicatario definitivo, si procederà in
favore del concorrente secondo classificatosi.
Il concorrente dovrà firmare la predetta offerta economica, secondo le prescrizioni rese
per la sottoscrizione della domanda di partecipazione.
L’offerta economica deve essere sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente o
da un suo procuratore; nel caso di concorrenti con idoneità plurisoggettiva, l’offerta dovrà
essere sottoscritta con le modalità indicate per la sottoscrizione della domanda di cui ai
paragrafi precedenti.
La presentazione dell’offerta da parte del concorrente non vincola in nessun modo la
Stazione Appaltante.
Si precisa che saranno escluse le offerte nelle quali siano sollevate eccezioni e/o riserve
di qualsiasi natura alle condizioni di espletamento della fornitura, ovvero che siano
sottoposte a condizione e/o che sostituiscano e/o modifichino le condizioni stabilite,
nonché offerte incomplete e/o parziali.
Ogni documento caricato sulla piattaforma telematica, deve essere sottoscritto con firma
digitale.
Nel caso più persone fisiche debbano firmare lo stesso documento sono ammesse solo
firme multiple.
GARANZIA DEFINITIVA
L’operatore economico aggiudicatario del servizio de quo dovrà produrre regolare
garanzia definitiva per l’esecuzione del contratto, determinata, ai sensi dell’art. 53 comma
4 del D.Lgs. n. 36/2023 Codice dei contratti pubblici, nella misura del 5 per cento
dell’importo contrattuale.
ULTERIORI INFORMAZIONI
Il presente avviso è finalizzato all’individuazione del soggetto affidatario del servizio in
oggetto, pertanto, non costituisce proposta contrattuale e non vincola in alcun modo
l’amministrazione che sarà libera di seguire anche altre procedure.
L’amministrazione si riserva di interrompere in qualsiasi momento, per ragioni di sua
esclusiva competenza, il procedimento avviato, senza che i soggetti richiedenti possano
vantare alcuna pretesa.
La suddetta partecipazione non costituisce prova di possesso dei requisiti generali e
speciali per l’affidamento dei servizi che dovrà essere dichiarato dall’interessato ed
accertato dal Comune di Martina Franca in occasione della procedura di affidamento.
PUBBLICAZIONE AVVISO
Il presente Avviso di Indagine di Mercato, con contestuale richiesta di offerta, sarà
pubblicato a decorrere dall’emissione e sino a scadenza:
?sulla piattaforma informatica “Gestione elenco fornitori e professionisti – Gestione gare telematiche” in
utilizzo
Comune
Martina
Franca
accessibile
all’indirizzo
https://martinafranca.acquistitelematici.it
? sul sito web istituzionale del Comune di Martina Franca Sezione Trasparenza
? sull’Albo Pretorio del Comune di Martina Franca.
L’Amministrazione si riserva di interrompere in qualsiasi momento, per ragioni di sua
esclusiva competenza, il procedimento avviato, senza che i soggetti richiedenti possano
vantare alcuna pretesa.
TRATTAMENTO DATI PERSONALI
Per la partecipazione alla procedura, nonché per la stipula della successiva convenzione
con il soggetto selezionato, è richiesto ai concorrenti di fornire dati ed informazioni, anche
sotto forma documentale,che rientrano nell’ambito di applicazione del Regolamento (UE)
2016/679 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 27 aprile 2016 e del Decreto
legislativo 30 giugno 2003, n.196, così come integrato dal D.lgs. 101/2018 recante
“Disposizioni per l’adeguamento della normativa nazionale alle disposizioni del
regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio del 27 aprile 2016,
relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali,
nonché alla libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE (regolamento
generale sulla protezione dei dati)”.