(AGENPARL) – mar 27 giugno 2023 [Version française ci-dessous](#FR)
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Press Release: 27 June 2023
Situation in Venezuela: ICC Pre-Trial Chamber I authorizes the resumption of the investigation
Today, 27 June 2023, Pre-Trial Chamber I of the International Criminal Court (the ‘ICC’ or ‘Court’) issued its decision authorising the ICC Prosecution to resume its investigation in the situation in the Bolivarian Republic of Venezuela I (the ‘Situation’ and ‘Venezuela’, respectively).
The Chamber, composed of Judges Péter Kovács (presiding), Reine Adélaïde Sophie Alapini-Gansou, and María del Socorro Flores Liera, considered the Prosecution’s request, the observations of the competent Venezuelan authorities, who actively engaged with the Court in these proceedings, as well as 1,875 submissions of views and concerns transmitted through the Victims Participation and Reparations Section. The Chamber concluded that, whilst Venezuela is taking some investigative steps, its domestic criminal proceedings do not sufficiently mirror the scope of the Prosecution’s intended investigation. The Chamber drew its conclusion from the observations and material before it. In relation to the factors the Chamber considered to be determinative to its conclusion, it found that it appears that Venezuela is not investigating the factual allegations underlying the contextual elements of crimes against humanity, and that the focus of the domestic investigations appears to generally be on direct and/or lower level perpetrators. As part of its consideration of the remaining factors, the Chamber noted that Venezuela appears to have taken limited investigative steps and that, in many cases, there appear to be periods of unexplained investigative inactivity. The Chamber also noted that the domestic investigations appear to not sufficiently address the forms of criminality the Prosecution intends to investigate – referring in particular to the discriminatory intent underlying the alleged crime of persecution and the apparent insufficient investigation of crimes of a sexual nature.
This conclusion does not preclude Venezuela from providing material in the future in order for either the Prosecution or the Chamber to determine inadmissibility on the basis of complementarity. Moreover, when an actual case is brought by the Prosecution, a further admissibility assessment may take place. The Chamber highlighted that assessing the state of domestic proceedings is an ongoing process and requires continued dialogue between the relevant State and the Court, to ensure that the principle of complementarity is upheld with respect to the Court’s authorised investigations and prosecutions.
[Decision authorising the resumption of the investigation pursuant to article 18(2) of the Statute](https://www.icc-cpi.int/court-record/icc-02/18-45)
Background: Venezuela ratified the Rome Statute on 7 June 2000. On 27 September 2018, the Office of the Prosecutor received a [referral](https://www.icc-cpi.int/Pages/item.aspx?name=180927-otp-stat-venezuela) from a group of States Parties to the Rome Statute, namely the Republic of Argentina, Canada, the Republic of Colombia, the Republic of Chile, the Republic of Paraguay, and the Republic of Peru, regarding the situation in the Venezuela since 12 February 2014.
On 3 November 2021, the Prosecution [announced](https://www.icc-cpi.int/Pages/item.aspx?name=pr1625) that the preliminary examination had been concluded with a decision to proceed with investigations.
The Prosecution’s announcement was coupled with a [Memorandum of Understanding](https://www.icc-cpi.int/sites/default/files/itemsDocuments/otp/acuerdo/acuerdo-eng.pdf) between Venezuela and the Prosecution to continue to foster means and mechanisms to support and promote genuine national proceeding in said State, while undertaking to establish mechanisms to enhance cooperation between the parties to facilitate the discharge of the Prosecution’s mandate on the territory of Venezuela.
On 21 April 2022, the Prosecution [notified](https://www.icc-cpi.int/court-record/icc-02/18-17)the Pre-Trial Chamber that it had received a request from Venezuela to defer the Office’s investigations in favour of the actions carried out by the national authorities of Venezuela, pursuant to article 18(2) of the Rome Statute.
On 1 November 2022, the Prosecution filed a [request before the Pre-Trial Chamber](https://www.icc-cpi.int/court-record/icc-02/18-18)seeking authorisation to resume the investigation in this Situation.
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Communiqué de presse : 27 juin 2023
Situation au Venezuela : la Chambre préliminaire I de la CPI autorise la reprise des enquêtes
Aujourd’hui, le 27 juin 2023, la Chambre préliminaire I de la Cour pénale internationale (« CPI » ou « la Cour ») a décidé d’autoriser le Procureur de la CPI à reprendre les enquêtes concernant la situation en République bolivarienne du Venezuela I (« la situation » et « le Venezuela », respectivement).
La Chambre, composée des juges Péter Kovács, juge président, Reine Adélaïde Sophie Alapini-Gansou et María del Socorro Flores Liera, a examiné la demande du Procureur, les observations des autorités vénézuéliennes, qui ont collaboré activement avec la Cour dans cette procédure, ainsi que les 1 875 vues et préoccupations transmises par la Section de la participation des victimes et des réparations. [La Chambre a conclu que, bien que le Venezuela entreprenne des démarches d’enquêtes, ses procédures pénales nationales ne reflètent pas suffisamment la portée de l’enquête envisagée par l’Accusation. La Chambre a tiré sa conclusion des observations et des éléments dont elle disposait. Concernant les facteurs que la Chambre a considérés comme déterminants pour sa conclusion, elle a conclu qu’il apparaissait que le Venezuela n’enquête pas sur les allégations factuelles sous-jacentes aux éléments contextuels des crimes contre l’humanité, et que les enquêtes nationales semblent généralement se concentrer sur les auteurs directs et/ou de niveau inférieur. Dans le cadre de son examen des autres facteurs, la Chambre a noté que le Venezuela semble avoir pris des mesures d’enquête limitées et que, dans de nombreux cas, il semble y avoir des périodes d’inactivité d’enquête inexpliquées. La Chambre a également noté que les enquêtes nationales ne semblent pas suffisamment aborder les formes de criminalité sur lesquelles l’Accusation a l’intention d’enquêter – se référant en particulier à l’intention discriminatoire sous-jacente au crime présumé de persécution et à l’enquête apparemment insuffisante des crimes à caractère sexuel.]
Cette conclusion n’empêche pas le Venezuela de fournir à l’avenir des éléments permettant soit à l’Accusation soit à la Chambre de déterminer l’irrecevabilité sur la base de la complémentarité. En outre, lorsqu’une affaire concrète est présentée par l’Accusation, une nouvelle évaluation de la recevabilité peut avoir lieu. La Chambre a souligné que l’évaluation de l’état des procédures nationales est un processus continu et nécessite un dialogue permanent entre l’État et la Cour, afin de garantir le respect du principe de complémentarité concernant les enquêtes et les poursuites autorisées par la Cour.
[Decision authorising the resumption of the investigation pursuant to article 18(2) of the Statute](https://www.icc-cpi.int/fr/court-record/icc-02/18-45)
Contexte : Le Venezuela a ratifié le Statut de Rome le 7 juin 2000. Le 27 septembre 2018, le Bureau du Procureur a reçu, par le biais d’un groupe d’États parties au Statut de Rome, à savoir la République argentine, le Canada, la République du Chili, la République de Colombie, la République du Paraguay et la République du Pérou, un [renvoi](https://www.icc-cpi.int/Pages/item.aspx?name=180927-otp-stat-venezuela&ln=fr) de la situation au Venezuela depuis le 12 février 2014.
Le 3 novembre 2021, le Procureur [a annoncé](https://www.icc-cpi.int/Pages/item.aspx?name=pr1625) la conclusion de l’examen préliminaire et la décision d’ouvrir une enquête.
L’annonce du Procureur a été accompagnée d’un [accord](https://www.icc-cpi.int/sites/default/files/2022-04/acuerdo-fra.pdf) entre la République bolivarienne du Venezuela et le Bureau du Procureur aux fins de continuer à favoriser les moyens et les mécanismes permettant de soutenir et de promouvoir de véritables procédures nationales au Venezuela, tout en s’engageant à mettre en place des mécanismes pour renforcer la coopération entre les parties afin de faciliter l’accomplissement du mandat du Procureur sur le territoire du Venezuela.
Le 21 avril 2022, le Procureur a [notifié](https://www.icc-cpi.int/fr/news/le-procureur-de-la-cpi-karim-khan-qc-notifie-la-chambre-preliminaire-i-une-demande-presentee) à la Chambre préliminaire qu’il avait reçu une demande du Venezuela visant à surseoir aux enquêtes du Bureau en faveur des actions menées par les autorités nationales du Venezuela, conformément à l’article 18-2 du Statut de Rome.
Le 1er novembre 2022, le Procureur a déposé une [requête](https://www.icc-cpi.int/court-record/icc-02/18-18) devant la Chambre préliminaire I demandant l’autorisation de reprendre l’enquête dans cette situation.
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