(AGENPARL) - Roma, 8 Marzo 2023[lid] – Martedì la Cina ha presentato un vasto piano di riforma per una serie di istituzioni statali, con particolare attenzione alla ristrutturazione del Ministero della Scienza e della Tecnologia (MST) e alla creazione di un’amministrazione nazionale di regolamentazione finanziaria, sottolineando gli sforzi intensificati del paese per rafforzare le sue capacità di tecnologia scientifica e sicurezza economica e finanziaria in un contesto di crescenti incertezze esterne.
Il piano di riforma istituzionale, che copre anche aree che vanno dall’amministrazione dei dati e dal lavoro di assistenza agli anziani ai diritti di proprietà intellettuale e ai settori agricolo e rurale, è in linea con l’obiettivo della massima leadership di migliorare l’efficienza della governance per affrontare i rischi e le sfide e perseguire obiettivi di alta qualità sviluppo, hanno osservato gli esperti.
Il piano è stato presentato martedì al Congresso nazionale del popolo (Anp), il massimo organo legislativo cinese, per la deliberazione. Il piano fa parte di importanti accordi presi al 20° Congresso Nazionale del Partito Comunista Cinese (PCC) per approfondire la riforma del Partito e delle istituzioni statali, ed è stato adottato la scorsa settimana durante la seconda sessione plenaria del 20° Comitato Centrale del PCC. Una volta attuato, segnerà il piano di riforma più radicale delle istituzioni statali dal 2018.
Miglioramento dell’efficienza
Una delle parti principali del piano svelato martedì è la ristrutturazione del MST. Con il trasferimento di funzioni come la definizione delle politiche tecnologiche per il settore agricolo ad altri ministeri, il MST avrà principalmente il compito di svolgere un ruolo più importante nel migliorare un nuovo sistema per mobilitare la nazione per compiere progressi tecnologici.
In modo molto significativo, sarà istituita una commissione centrale per la scienza e la tecnologia per rafforzare la leadership centralizzata e unificata del Comitato centrale del PCC sul lavoro relativo alla scienza e alla tecnologia.
Spiegando il piano ai legislatori nazionali, il consigliere di Stato e segretario generale del Consiglio di Stato Xiao Jie ha affermato che il MST sarà ristrutturato per allocare meglio le risorse per superare le sfide nelle tecnologie chiave e di base e muoversi più rapidamente verso una maggiore autosufficienza nella scienza e nella tecnologia , secondo Xinhua.
Gli Stati Uniti hanno intensificato incessantemente il contenimento dello sviluppo della Cina, in particolare tagliando la fornitura di componenti tecnologici di base alla Cina. Proprio negli ultimi giorni, gli Stati Uniti hanno adottato o stanno valutando misure sempre più repressive contro le aziende cinesi, compreso un divieto di esportazione per dozzine di entità cinesi.
In mezzo a tali politiche di contenimento e ostilità, la Cina deve mobilitare tutte le risorse per sviluppare le proprie capacità e ottimizzare efficacemente il proprio sistema di governance in modo da affrontare meglio le sfide esterne, Zhang Shuhua, direttore dell’istituto di scienze politiche presso l’Accademia cinese di scienze sociali Scienze, ha detto martedì al Global Times.
Descrivendo le riforme come “orientate al problema”, Zhang ha osservato che le riforme aiutano a rafforzare la leadership generale del Partito nella modernizzazione socialista della nazione, renderanno la struttura intuitiva più scientifica e miglioreranno l’efficienza delle operazioni e della gestione.
Le aziende tecnologiche hanno salutato il piano di riforma per il MST come un grande passo per consentire al ministero di concentrarsi sulle scoperte tecnologiche.
Poiché molte funzioni del MST che non sono correlate alla tecnologia stessa sono state trasferite, può “concentrarsi maggiormente sul coordinamento delle risorse per affrontare determinate tecnologie avanzate e speciali”, ha dichiarato martedì al Global Times un rappresentante di una delle principali aziende tecnologiche cinesi.
Dong Shaopeng, ricercatore senior presso il Chongyang Institute for Financial Studies presso la Renmin University of China, ha affermato che la riforma del MST contribuisce a migliorare l’intero sistema nazionale, promuovendo l’innovazione scientifica e tecnologica e romperà il “collo di bottiglia “tecnologie.
Affrontare i rischi
In un altro tentativo cruciale per migliorare la capacità di regolamentazione e l’efficienza per affrontare i rischi finanziari, il piano di riforma include ampie riforme del suo meccanismo di regolamentazione finanziaria sia a livello nazionale che locale.
La Cina istituirà un’amministrazione nazionale di regolamentazione finanziaria. Direttamente sotto il Consiglio di Stato, l’amministrazione proposta sarà incaricata di regolamentare l’industria finanziaria ad eccezione del settore mobiliare. Sarà istituito sulla base della China Banking and Insurance Regulatory Commission, che non sarà mantenuta e alcune funzioni saranno trasferite alla nuova amministrazione, secondo Xinhua.
“Questo ciclo di riforme istituzionali evidenzia l’enfasi del Paese sulla prevenzione dei rischi”, ha dichiarato martedì al Global Times Cong Yi, professore presso l’Università di finanza ed economia di Tianjin, osservando che il rapido sviluppo del mercato finanziario cinese, in particolare nel settore della finanza online, richiede un sistema e un meccanismo di regolamentazione aggiornati.
Oltre alla rapida crescita del mercato dei capitali cinese, una situazione geoeconomica globale in rapido cambiamento richiede maggiori capacità per prevenire e disinnescare i rischi per garantire la sicurezza economica e finanziaria, hanno osservato gli esperti. Prevenire e disinnescare efficacemente i principali rischi è tra le massime priorità per il 2023, secondo il rapporto sul lavoro del governo.
Il piano di riforma è in linea con le riforme di mercato in corso, che mirano a colmare le lacune normative in alcune aree come i problemi di debito nel settore immobiliare e far fronte a nuovi rischi man mano che l’apertura finanziaria continua ad espandersi, secondo Tian Yun, un esperto osservatore macroeconomico .
“Il rafforzamento della supervisione finanziaria e la prevenzione dei rischi finanziari è un requisito inevitabile dell’attuale sviluppo economico”, ha dichiarato martedì Tian al Global Times.
Con l’obiettivo di migliorare le normative in un altro settore cruciale, il piano di riforma di martedì prevede l’istituzione di un ufficio dati nazionale.
L’ufficio proposto, che sarà amministrato dalla Commissione nazionale per lo sviluppo e la riforma (NDRC), sarà responsabile di promuovere lo sviluppo di istituzioni fondamentali relative ai dati, coordinare l’integrazione, la condivisione, lo sviluppo e l’applicazione delle risorse di dati e portare avanti la pianificazione e la costruzione di una Cina digitale, dell’economia digitale e di una società digitale, tra le altre, secondo Xinhua.
I dati sono diventati un’altra area cruciale relativa a quasi tutti gli aspetti dello sviluppo economico e sociale della Cina, nonché un’area in cui la concorrenza internazionale si sta surriscaldando, hanno osservato gli esperti.
“I dati sono diventati sempre più una risorsa importante e una merce di scambio nella competizione tra le maggiori potenze. In questo caso, la Cina ha attuato riforme istituzionali per rafforzare la gestione dei dati”, ha affermato Tian, ??osservando che il nuovo ufficio potrebbe svolgere un ruolo importante in tale concorrenza.
Nel complesso, il piano di riforma è uno sforzo più ampio da parte della massima leadership cinese per affrontare le sfide sia a breve che a lungo termine che l’economia cinese deve affrontare, compresi i cambiamenti demografici.
Il piano di riforma include miglioramenti al meccanismo di assistenza agli anziani per attuare la strategia nazionale proattiva in risposta all’invecchiamento della popolazione e per espandere i servizi di base di assistenza agli anziani per coprire tutti gli anziani, secondo Xinhua. La Cina migliorerà anche il meccanismo di gestione dei diritti di proprietà intellettuale (DPI) per migliorare la creazione, l’applicazione, la protezione e la gestione dei diritti di proprietà intellettuale.
