(AGENPARL) - Roma, 12 Febbraio 2026 - (AGENPARL) – Thu 12 February 2026 COMUNE DI PALERMO
AREA URBANISTICA DELLA RIGENERAZIONE URBANA,
DELLA MOBILITÀ E DEL CENTRO STORICO
Ufficio Pianificazione Mobilità Sostenibile
OGGETTO:
Istituzione e regolamentazione delle aree pedonali in via Candelai (tratto compreso
tra vicolo Travicelli e via Maqueda) e in via Venezia (tratto compreso tra via Maqueda
e il civico 88 compreso).
ORDINANZA N° 07 DEL 09/02/2026
IL RESPONSABILE E.Q.
PREMESSO CHE:
− il Consiglio Comunale con la deliberazione n. 365 del 29/10/2013 ha adottato definitivamente il Piano
Generale del Traffico Urbano (PGTU), strumento di pianificazione costituito da un insieme coordinato
di interventi per il miglioramento delle condizioni della circolazione stradale nell’area urbana, dei pedoni,
dei mezzi pubblici e dei veicoli privati, realizzabili nel breve periodo e nell’ipotesi di dotazioni di
infrastrutture e mezzi di trasporto sostanzialmente invariati. Il PGTU focalizza l’assetto strutturale
generale degli interventi da attuare nel breve periodo e comprende, tra l’altro, gli interventi di
miglioramento della mobilità pedonale: aree pedonali e zone a traffico limitato (ZTL) o a traffico
pedonale privilegiato;
− la Giunta Comunale, con deliberazione n. 131 del 10/06/2020 ha proposto di istituire, ai sensi dell’art. 7
comma 9 del Codice della Strada, la delimitazione di un’area pedonale nella via Maqueda (tratto
compreso tra via Cavour/via Ruggiero Settimo e piazza S. Antonino/piazza Giulio Cesare);
− Il Servizio Mobilità Urbana, a seguito della deliberazione di G.C. n. 131/2020 provvedeva ad emettere
l’O.D. n.557 del 27/07/2020, con la quale si istituiva l’area pedonale di via Maqueda e si regolamentavano
i varchi di accesso, il transito dei veicoli autorizzati sull’area pedonale e i tratti in cui sarà garantito il
taglio trasversale di via Maqueda, tra cui da via Candelai direzione via Venezia e della Salita Castellana
in direzione di via del Celso;
− Con Ordinanza Dirigenziale n. 745 del 24/05/2017, l’Amministrazione Comunale al fine di
regolamentare l’accesso dei mezzi commerciali all’interno della z. t. l. “Centrale” ha disposto la
regolamentazione oraria degli accessi dei veicoli per effettuare le operazioni di carici e scarico;
− il Consiglio Comunale, con deliberazione n° 31 del 20/04/2023 ha approvato il regolamento che prevede
la collaborazione tra cittadini e amministrazione per la cura, la rigenerazione e la gestione condivisa dei
beni comuni.
− dall’indicazione dell’Assessore al ramo, risulta condivisibile e necessario ampliare la disponibilità degli
spazi stradali da destinare alla pedonalità inserendo, quale prolungamento della vigente area pedonale
presente in via Maqueda, la via Candelai (tratto compreso tra vicolo Travicelli) e la via Venezia (tratto
compreso tra via Maqueda e il civico 88), garantendo comunque il transito ai veicoli di emergenza e
soccorso ed eventuali categorie di veicoli.
ATTESO che:
− nel programma del Sindaco è stata riservata una particolare attenzione alle problematiche riguardanti la
restituzione ai cittadini di particolari spazi urbani, individuando nuove aree di intervento da adibire alla
fruibilità pedonale;
− il vigente PGTU prevede una cospicua estensione delle aree pedonalizzate, appuntando la sua attenzione
proprio nella zona urbana di maggior pregio dal punto di vista storico, urbanistico, monumentale, ossia il
Centro Storico, ove più alta è l’esigenza di tutelare il patrimonio ambientale e attuare politiche di
riqualificazione, atte ad attrarre l’interesse positivo della collettività cittadina, dell’economia e del
turismo;
RILEVATO che
− il nuovo strumento urbanistico individua il Centro Storico, le zone ad esso adiacenti e le borgate storiche,
quali polarità nelle quali avviare concrete iniziative di sviluppo sostenibile, perseguendo decise politiche
di alleggerimento del traffico e di introduzione di isole pedonali, finalizzate alla riqualificazione
ambientale;
− i principali obiettivi degli interventi proposti dal PGTU per il miglioramento della mobilità pedonale sono
così riassumibili:
• occorre incoraggiare l’uso pedonale degli ambiti urbani (piazze e strade) di maggiore frequentazione
e pregio urbanistico-storico-architettonico-monumentale, tramite interventi ed iniziative che risolvano
gli antagonismi con gli altri componenti fondamentali del traffico e consentano l’installazione di
adeguato arredo urbano, riqualificando così parti significative della città;
• favorire la pedonalità, vista come modalità di trasporto iniziale e finale dei movimenti effettuati con
mezzi collettivi pubblici e/o con veicoli motorizzati privati;
• elevare la continuità, il livello di sicurezza e la percorribilità dei percorsi pedonali, da intendere
percorsi lungo la viabilità stradale e di attraversamento della stessa (prevalentemente su marciapiedi,
su aree verdi, ecc.), atti a garantire la possibilità di movimento pedonale anche al di fuori delle aree
espressamente dedicate alla pedonalità;
− il trend in costante aumento dei flussi turistici nella città di Palermo rappresenta un’occasione di sviluppo
economico della città e richiede interventi mirati di miglioramento della qualità dell’offerta di accoglienza
che la città di Palermo intende riservare agli ospiti. A tale riguardo la predisposizione di spazi pedonali e
di un’idonea riqualificazione degli stessi risulta di fondamentale importanza nell’ambito delle misure di
marketing territoriale a sostegno del turismo generato dalle crociere;
− nel programma di mandato del Sindaco per il quinquennio 2022-2027, è stata riservata una particolare
attenzione alle problematiche riguardanti la rigenerazione urbana e la restituzione ai cittadini di particolari
spazi, individuando nuove aree di intervento da adibire, in particolare, alla fruibilità pedonale, altresì in
linea con gli obiettivi nazionali e comunitari di riduzione di gas serra derivanti dal settore dei trasporti, è
stato stabilito di: >.
− con Deliberazione di Giunta Comunale n. 68 del 05/04/2024 è stato adottato il contributo al PUMS della
città metropolitana quale strumento di pianificazione strategica che, in un orizzonte temporale di medio
lungo periodo (10 anni), intende sviluppare una visione di sistema della mobilità urbana, proponendo il
raggiungimento di obiettivi di sostenibilità ambientale, sociale ed economica attraverso la definizione di
azioni orientate a migliorare l’efficacia e l’efficienza del sistema della mobilità e la sua integrazione con
l’assetto e gli sviluppi urbanistici e territoriali.
CONSIDERATO CHE:
− l’area pedonale di via Maqueda, incontrando un crescente consenso da parte dei residenti, dei turisti, dei
commercianti e delle varie Associazioni e Categorie cittadine, ha comportato un aumento della presenza
pedonale su strada che, in corrispondenza dell’attraversamento veicolare, previsto dall’O.D. n.557/2020,
che consente il taglio trasversale di via Maqueda dalla via Candelai in direzione via Venezia, crea
problemi di sicurezza pubblica;
− l’Amministrazione Comunale ha avviato un percorso di pianificazione finalizzato alla riqualificazione
delle aree pedonali, attraverso interventi di riprogettazione degli spazi urbani e dell’arredo urbano e del
verde;
− l’istituzione di aree pedonali costituisce un concreto elemento per l’attivazione di un processo di
riqualificazione urbana di parti del territorio comunale;
− i provvedimenti di pedonalizzazione – attuabili, ai sensi del vigente PGTU, per fasi successive – rientrano
tra le iniziative atte a perseguire obiettivi di migliorare la qualità urbana e la vivibilità, individuando
ambiti in cui privilegiare la pedonalità e consentendo, ove possibile, una continuità dei percorsi pedonali;
− l’attuazione del programma complessivo di pedonalizzazioni, nonché la necessità di attuare ulteriori
interventi di riqualificazione (con particolare riferimento a spazi stradali del Centro Storico e in sinergia
con le scelte in ordine ai privilegi da riservare alla pedonalità attuabili nei tre assi principali del Centro
Storico) ha fatto emergere la necessità di potere ridefinire marginalmente il piano di pedonalizzazione
delle aree urbane con ampliamenti, tra cui quella oggetto del presente documento, senza trascurare la
priorità di garantire la sicurezza pubblica;
− con deliberazione della Giunta Comunale n. 22 del 6 febbraio 2026 è stata approvata l’estensione della
pedonalizzazione di ulteriori aree ricadenti all’interno della ZTL Centrale, tra cui via Candelai (nel tratto
compreso tra vicolo Travicelli e via Maqueda) e via Venezia (nel tratto compreso tra via Maqueda e il
civico n. 88 compreso), al fine di migliorare la qualità urbana, la sicurezza e la vivibilità del centro storico;
− il suddetto provvedimento si inserisce nel quadro delle politiche del Piano Urbano della Mobilità
Sostenibile (PUMS) e del programma di mandato 2022–2027, perseguendo la riduzione dell’impatto del
traffico veicolare, la valorizzazione degli spazi pubblici e il miglioramento dell’accessibilità.
l’art. 7, comma 9 del Codice della Strada (D. Lgs. n. 285 del 30/4/1992 e ss. mm. ii.) individua la Giunta
Comunale quale organo competente per la delimitazione delle aree pedonali;
− si rende necessario disciplinare la circolazione veicolare nei citati tratti stradali al fine di dare attuazione
alla pedonalizzazione.
RITENUTO che:
− è necessario incoraggiare l’uso pedonale degli ambiti urbani (piazze e strade) di maggiore frequentazione
e di pregio urbanistico, storico, architettonico e monumentale, mediante interventi e iniziative che
risolvano i conflitti con le altre componenti fondamentali del traffico e consentano l’installazione di
adeguato arredo urbano, contribuendo così alla riqualificazione di parti significative della città;
− è fondamentale elevare il livello di sicurezza e la percorribilità pedonale, al fine di garantire il libero e
sicuro movimento dei pedoni all’interno delle aree pedonali;
− in relazione a quanto sopra espresso, il provvedimento di pedonalizzazione dei tratti stradali in oggetto
risulta tecnicamente condivisibile, anche dal punto di vista dell’assetto della circolazione veicolare,
secondo quanto espresso nello stralcio planimetrico (ALL.1);
PROPONE
Secondo quanto indicato nell’all.1, parte integrante del presente provvedimento:
L’istituzione di area pedonale;
L’individuazione dei varchi di accesso all’area pedonale;
L’individuazione di stalli di sosta riservati al carico e scarico merci;
L’individuazione degli aventi titolo al rilascio del PASS per il transito nei tratti stradali interessati
dalla pedonalizzazione.
− via Candelai:
Tratto compreso tra vicolo Travicelli e via Maqueda;
-Istituzione di area pedonale, eventualmente protetta con dissuasori
(art. 180 del D.P.R. n° 495/92).
− via Venezia:
Tratto compreso tra via Maqueda e il civico n. 88 compreso;
-Istituzione di area pedonale, eventualmente protetta con dissuasori
(art. 180 del D.P.R. n° 495/92).
L’accessibilità e il transito veicolare ai suddetti tratti pedonali, è stata regolamentata mediante la
collocazione dell’apposita segnaletica verticale (fig. II 320 art. 135 e fig. II 321 art. 135 del D.P.R. del
n° 495/92) e sarà garantita:
• in ingresso dal varco sotto indicato:
via Candelai:
Tratto in corrispondenza del prolungamento del vicolo
Travicelli (civ. 96)
-Istituzione di un varco di accesso all’area pedonale, necessario al
transito dei mezzi autorizzati dalla presente ordinanza.
Via Venezia
Tratto ad intersezione con via Maqueda
-Istituzione di un varco di accesso all’area pedonale, necessario al
transito dei mezzi autorizzati dalla presente ordinanza.
• in uscita dal varco sotto indicato:
via Candelai:
Tratto intersezione con via Maqueda;
-Istituzione di un varco di accesso all’area pedonale, necessario al
transito dei mezzi autorizzati dalla presente ordinanza.
Via Venezia
Tratto in corrispondenza del civ. 88
-Istituzione di un varco di accesso all’area pedonale, necessario al
transito dei mezzi autorizzati dalla presente ordinanza.
A SUPPORTO DELLE ATTIVITÀ COMMERCIALI PRESENTI LUNGO I TRATTI STRADALI
INTERESSATI DALLA PEDONALIZZAZIONE IN OGGETTO, SECONDO QUANTO
INDICATO NELL’ ALLEGATO 1, SI DISPONE QUANTO SEGUE:
via Candelai:
Tratto in corrispondenza del civ. 100;
-Istituzione di divieto di sosta con rimozione coatta (0,00-24,00)
fatta eccezione per un tempo di 15,00 minuti per consentire le
operazioni di carico e scarico dei veicoli autorizzati dalla presente
ordinanza.
Tratto in corrispondenza del civ. 68;
-Istituzione di divieto di sosta con rimozione coatta (0,00-24,00)
fatta eccezione per un tempo di 15,00 minuti per consentire le
operazioni di carico e scarico dei veicoli autorizzati dalla presente
ordinanza.
via Venezia:
Tratto di fronte il civ.88;
-Istituzione di divieto di sosta con rimozione coatta (0,00-24,00)
fatta eccezione per un tempo di 15,00 minuti per consentire le
operazioni di carico e scarico dei veicoli autorizzati dalla presente
ordinanza.
A SUPPORTO DELL’ISTITUZIONE DELL’AREA PEDONALE IN VIA CANDELAI E VIA
VENEZIA, SI ATTUANO LE SOTTO INDICATE REGOLAMENTAZIONI VEICOLARI:
via Candelai:
Tratto in corrispondenza del prolungamento del vicolo
Travicelli (civ. 96)
Istituzione di direzione obbligatoria a sinistra (fig. II 80/b art. 122 DPR 495/92), fatta eccezione per i veicoli autorizzati dalla presente
ordinanza dirigenziale.
F.to Il Responsabile E.Q.
Arch. Leonarda Silvana Chirco
IL DIRIGENTE
Vista e condivisa la superiore proposta.
– la L.241/90 e successive variazioni.
– la L.R. n. 7/2019 e successive variazioni.
– l ’art. 3, comma 1, punto 2 e l’art. 7, comma 9 del Codice della Strada (D.lgs. n. 285 del 30/04/1992 e
ss.mm.ii.), che individua la Giunta Comunale quale organo competente per la delimitazione delle aree
pedonali;
-il Piano Generale del Traffico Urbano (PGTU) adottato dal Consiglio Comunale con deliberazione n.365 del
29-10-2013;
-il Piano Urbano della Mobilità Sostenibile (PUMS) adottato dalla Giunta Comunale con deliberazione nr.
104 del 14/05/2020;
– il vigente Regolamento sull’Ordinamento degli Uffici e dei Servizi.
ORDINA
L’istituzione di area pedonale;
L’individuazione dei varchi di accesso all’area pedonale;
L’individuazione di stalli di sosta riservati al carico e scarico merci;
L’individuazione degli aventi titolo al rilascio del PASS per il transito nei tratti stradali interessati
dalla pedonalizzazione.
− via Candelai:
Tratto compreso tra vicolo Travicelli e via Maqueda;
-Istituzione di area pedonale, eventualmente protetta con dissuasori
(art. 180 del D.P.R. n° 495/92).
− via Venezia:
Tratto compreso tra via Maqueda e il civico n. 88 compreso;
-Istituzione di area pedonale, eventualmente protetta con dissuasori
(art. 180 del D.P.R. n° 495/92).
L’accessibilità e il transito veicolare ai suddetti tratti pedonali, è stata regolamentata mediante la
collocazione dell’apposita segnaletica verticale (fig. II 320 art. 135 e fig. II 321 art. 135 del D.P.R. del
n° 495/92) e sarà garantita:
• in ingresso dal varco sotto indicato:
via Candelai:
Tratto in corrispondenza del prolungamento del vicolo
Travicelli (civ. 96)
-Istituzione di un varco di accesso all’area pedonale, necessario al
transito dei mezzi autorizzati dalla presente ordinanza.
Via Venezia
Tratto ad intersezione con via Maqueda
-Istituzione di un varco di accesso all’area pedonale, necessario al
transito dei mezzi autorizzati dalla presente ordinanza.
• in uscita dal varco sotto indicato:
via Candelai:
Tratto intersezione con via Maqueda;
-Istituzione di un varco di accesso all’area pedonale, necessario al
transito dei mezzi autorizzati dalla presente ordinanza.
Via Venezia
Tratto in corrispondenza del civ. 88
-Istituzione di un varco di accesso all’area pedonale, necessario al
transito dei mezzi autorizzati dalla presente ordinanza.
A SUPPORTO DELLE ATTIVITÀ COMMERCIALI PRESENTI LUNGO I TRATTI STRADALI
INTERESSATI DALLA PEDONALIZZAZIONE IN OGGETTO, SECONDO QUANTO
INDICATO NELL’ ALLEGATO 1, SI DISPONE QUANTO SEGUE:
via Candelai:
Tratto in corrispondenza del civ. 100;
-Istituzione di divieto di sosta con rimozione coatta (0,00-24,00)
fatta eccezione per un tempo di 15,00 minuti per consentire le
operazioni di carico e scarico dei veicoli autorizzati dalla presente
ordinanza.
Tratto in corrispondenza del civ. 68;
-Istituzione di divieto di sosta con rimozione coatta (0,00-24,00)
fatta eccezione per un tempo di 15,00 minuti per consentire le
operazioni di carico e scarico dei veicoli autorizzati dalla presente
ordinanza.
via Venezia:
Tratto di fronte il civ.88;
-Istituzione di divieto di sosta con rimozione coatta (0,00-24,00)
fatta eccezione per un tempo di 15,00 minuti per consentire le
operazioni di carico e scarico dei veicoli autorizzati dalla presente
ordinanza.
A SUPPORTO DELL’ISTITUZIONE DELL’AREA PEDONALE IN VIA CANDELAI E VIA
VENEZIA, SI ATTUANO LE SOTTO INDICATE REGOLAMENTAZIONI VEICOLARI:
via Candelai:
Tratto in corrispondenza del prolungamento del vicolo
Travicelli (civ. 96)
Istituzione di direzione obbligatoria a sinistra (fig. II 80/b art. 122 DPR 495/92), fatta eccezione per i veicoli autorizzati dalla presente
ordinanza.
PEDONALI
SOPRA
CITATE,
QUANTO
TALI,
RISERVATEESCLUSIVAMENTE AI PEDONI PERTANTO, LA CIRCOLAZIONE VEICOLARE E’
VIETATA PER PRINCIPIO A TUTTI I VEICOLI A MOTORE (ciclomotori, motocicli, autovetture,
autocarri ecc.) AD ECCEZIONE DEI VEICOLI DI SEGUITO AUTORIZZATI:
A. PREVIO RILASCIO DI PASS:
❖ RILASCIATO DAL SERVIZIO MOBILITA’ URBANA (previa la presentazione di
documentazione che ne attesti il diritto);