(AGENPARL) - Roma, 23 Dicembre 2025 - (AGENPARL) – Tue 23 December 2025 COMUNICATO STAMPA
Antitrust: sanzione di oltre 255 milioni di euro a Ryanair DAC e alla
controllante Ryanair Holdings plc per abuso di posizione dominante
La società, in posizione dominante nell’offerta di servizi aerei nazionali
ed europei da/per l’Italia, ha attuato una strategia abusiva per
ostacolare le agenzie viaggio che utilizzano i voli Ryanair come input per
l’offerta di servizi turistici.
L’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato ha irrogato a Ryanair
DAC, in solido con la controllante Ryanair Holdings plc, una sanzione di
almeno aprile 2025. Ryanair detiene una posizione dominante nel mercato a
monte dei servizi di trasporto aereo di linea passeggeri, nazionali ed
europei, da/per l’Italia, quale input per le agenzie di viaggio, online
(OTA) e fisiche. La posizione dominante deriva, oltre che da quote di
mercato significative (38-40% dei passeggeri trasportati nell’insieme di
rotte da/per l’Italia) e in continua crescita, anche da numerosi altri
indicatori. Tutti questi indicatori contribuiscono ad attribuire a Ryanair
un significativo potere di mercato e la capacità di agire in misura
indipendente da concorrenti e consumatori, anche considerando il
significativo distanziamento rispetto alle performance dei principali
vettori concorrenti.
Al termine di un’articolata istruttoria, l’Autorità ha accertato che
Ryanair ha attuato una complessa strategia per bloccare, ostacolare o
rendere più difficile e/o economicamente o tecnicamente oneroso l’acquisto
dei voli di Ryanair sul sito ryanair.com da parte delle agenzie di
viaggio, OTA e fisiche, in combinazione con voli di altri vettori e/o con
altri servizi turistici e assicurativi.
In particolare, è emerso che Ryanair ha iniziato, a fine 2022, a vagliare
una serie di ipotesi di ostacolo alle agenzie di viaggio, che si sono poi
concretizzate, a partire da metà aprile 2023, in interventi di intensità
via via crescente. In una prima fase, Ryanair ha introdotto procedure di
riconoscimento facciale destinate agli utilizzatori dei biglietti
acquistati tramite agenzia sul proprio sito. In una seconda fase – a fine
2023, a istruttoria avviata – Ryanair ha bloccato in modo totale o
intermittente i tentativi di prenotazione da parte delle agenzie di
viaggio sul proprio sito (ad esempio, tramite il blocco dei mezzi di
pagamento e la cancellazione massiva degli account legati a prenotazioni
effettuate dalle OTA). In una terza fase, a inizio 2024, Ryanair ha
imposto accordi di partnership alle OTA e, in seguito, di Travel Agent
Direct alle agenzie fisiche, con condizioni limitative della possibilità
delle agenzie di offrire il volo Ryanair combinato con altri servizi,
utilizzando quale strumento di “persuasione” il blocco intermittente delle
prenotazioni e un’aggressiva campagna di comunicazione nei confronti delle
OTA che non sottoscrivevano questi accordi (“OTA pirata”). Ad aprile 2025,
Ryanair – rendendo disponibile alle OTA la soluzione completa whitelabel
iFrame – ha fornito l’integrazione delle applicazioni informatiche (c.d.
API) che, ove ben implementate, permettono di ripristinare corrette
condizioni di concorrenza nel mercato a valle dei servizi turistici.
Pertanto l’Autorità ha concluso che le condotte descritte, almeno fino
all’integrazione delle API Ryanair, sono idonee e sono state concretamente
in grado di ostacolare le vendite delle agenzie, incidendo anche
sull’acquisizione del traffico Internet da parte delle OTA. Le condotte
accertate, in definitiva, hanno pregiudicato la possibilità delle agenzie
di acquistare voli Ryanair per combinarli con i voli di altri vettori e/o
servizi turistici aggiuntivi, riducendo la concorrenza, diretta e
indiretta, esercitata dalle agenzie stesse e, di conseguenza, la qualità e
quantità di servizi turistici offerti ai consumatori.
Roma, 23 dicembre 2025
Testo del provvedimento
https://www.agcm.it/dotcmsdoc/allegati-news/A568_chius_omi%20x%20pubb..pdf
Foto del Presidente Rustichelli
Direzione Rapporti Istituzionali, Relazioni Esterne, Comunicazione e
Stampa
Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato
00198 Roma – Italia