(AGENPARL) - Roma, 5 Maggio 2025 - (AGENPARL) – Mon 05 May 2025 Attuazione PNRR
Report sui bandi di progettazione e altri servizi tecnici
per interventi a valere su risorse PNRR e PNC
(1° trimestre 2025)
Dati complessivi sui bandi PNRR: il valore dei servizi nel primo trimestre
2025 cala del 36,0% rispetto quarto trimestre 2024
Nel periodo gennaio-marzo 2025 sono stati pubblicati 135 bandi per opere finanziate dai fondi PNRR,
per un valore di servizi di 29,2 mln. Rispetto al quarto trimestre del 2024, il primo trimestre 2025 mostra un
leggero incremento del numero delle gare, +3,8%, a fronte di un calo del valore dei servizi a base d’asta1 del
36,0%. Confrontando i dati con l’analogo trimestre del 2024 il calo delle gare è molto più rilevante, -48,5% in
numero e -71,2% in valore.
Dati trimestrali anni 2022-2025 (1)
Anno 2022
Valore dei servizi
I tri mes tre 2022
II tri mes tre 2022
III tri mes tre 2022
IV tri mes tre 2022
Anno 2023
1.107
Valore dei servizi
I tri mes tre 2023
II tri mes tre 2023
III tri mes tre 2023
VI tri mes tre 2023
Anno 2024
1.138
Valore dei servizi
I tri mes tre 2024
II tri mes tre 2024
III tri mes tre 2024
IV tri mes tre 2024
Anno 2025
Valore dei servizi
I tri mes tre 2025
Confronto trimestrale
Valore dei servizi
I tri mes tre 25/IV tri mes tre 24
-36,0%
I tri mes tre 25/I tri mes tre 24
-48,5%
-71,2%
OICE UFFICIO STUDI
OICE UFFICIO STUDI
1 Per gli appalti integrati è stato considerato l’importo della progettazione esecutiva.
OICE UFFICIO STUDI
Stante il calo dei bandi di gara rilevati dall’Osservatorio mensile Oice nel primo trimestre del 2025, -28,7%
in numero e -31,4% in valore sul quarto trimestre 2024 (-31,3% in numero e +79,0% in valore sul primo trimestre
del 2024), la percentuale del numero di tutti i bandi PNRR sul totale dei bandi rimane pressoché stabile e passa
dal 14,3% del quarto trimestre 2024 al 20,8% del primo trimestre del 2025 mentre quella in valore passa
dall’8,3% al 7,7% (nel primo trimestre 2024 la percentuale dei bandi PNRR sul totale dei bandi era stata invece
del 27,8% in numero e del 47,9% in valore).
Confronto trimestrale tra dati su gare Osservatorio e dati su gare PNRR
Periodi
Tutti i servizi di
Tutti i servizi di
ingegneria e architettura
ingegneria e architettura
e appalti integrati
e appalti integrati (PNRR)
(OSSERVATORIO)
% PNRR sul totale
Valore dei
servizi
Valore dei
servizi
IV tim.2022
I trim.2023
2.100
1.704
1.107
52,7%
46,8%
73,6%
31,6%
II trim.2023
III trim.2023
IV tim.2023
1.769
2.261
1.138
48,6%
56,9%
50,3%
32,1%
39,1%
23,6%
Anno 2023
I trim.2024
6.541
49,7%
27,8%
31,1%
47,9%
II trim.2024
III trim.2024
IV tim.2024
1.043
19,4%
18,7%
14,3%
16,1%
Anno 2024
I trim.2025
3.621
20,2%
20,8%
15,6%
Confronto trimestrale
I trimes tre 25/IV trimes tre 24
-28,7%
-31,4%
-36,0%
I trimes tre 25/I trimes tre 24
-31,3%
79,0%
-48,5%
-71,2%
OICE UFFICIO STUDI
Valore dei
servizi
2. Le tipologie di affidamento: nel primo trimestre 2025 aumentano le attività di
direzione lavori, i supporti al Rup, e collaudi, sono l’83,2% del valore totale
Nel trimestre gennaio-marzo 2025 calano i bandi di progettazione, -33,3% in numero e -91,5% in valore sul
quarto trimestre 2024 e gli appalti integrati, -8,0% in numero e -77,9% sul trimestre ottobre-dicembre 2024,
aumentano, invece, le gare per raggruppate negli “altri servizi di architettura e ingegneria”, nella quale sono
compresi i servizi di sola direzione lavori, coordinamento sicurezza, collaudo, assistenze al Rup e le validazioni,
che riportano un +27,9% in numero sul quarto trimestre 2024 e +12,7% in valore.
Bandi PNRR per tipologia di affidamento
I trimestre
Gennaio – Marzo 2024
IV trimestre
Ottobre – Dicembre 2024
I trimestre
Gennaio – Marzo 2025
Tipologia di affidamento
Confronti percentuali
tra I trim. 2025 e IV trim.
Valore dei servizi
Valore dei servizi
Valore dei servizi
Ba ndi di progetta zi one
434.565
-33,3%
-91,4%
Ba ndi di progetta zi one e di rezi one l a vori
753.639
-66,5%
Ba ndi con a l tri s ervi zi di a rchi tettura e i ngegneri a
27,9%
12,7%
Ba ndi di a ppa l ti i ntegra ti
-8,0%
-77,9%
Totale
-36,0%
Valore dei servizi
OICE UFFICIO STUDI
Nel primo trimestre 2025 i bandi di progettazione costituiscono solo l’1,5% del numero totale dei bandi
(erano il 2,3% nel quarto trimestre 2024) e relativamente al valore sono rappresentativi sempre dell’1,5% del
totale mentre erano l’11,1% nel quarto trimestre 2024.
Il numero dei bandi per “altri servizi di architettura e ingegneria” rappresenta diversamente il 40,7% del
totale (era il 33,1% nel quarto trimestre del 2024) mentre il valore costituisce l’83,2% (era il 47,2% nel quarto
trimestre del 2024).
OICE UFFICIO STUDI
Entrando nel merito dei bandi per “altri servizi di architettura e ingegneria”, nel primo trimestre
dell’anno, le gare che affidano la sola direzione dei lavori calano del 17,2% in numero sul quarto trimestre 2024
ma in valore aumentano del 26,9%, mentre le gare che affidano i collaudi registrano un +750,0% in numero e
+724,7% in valore sul quarto trimestre 2024. Interessante è la presenza di bandi che affidano attività accessorie
alla progettazione come la sorveglianza archeologica e geologica in fase di esecuzione, questi bandi, che non
erano presenti nel trimestre ottobre-dicembre 2024 ora rappresentano il 7,4% del numero dei bandi pubblicati
e il 10,3% del loro valore.
IV trimestre
Ottobre – Dicembre 2024
Tipologia di incarico
Di rezi one l a vori
Valore dei servizi
Veri fi che del l a progetta zi one
Confronti percentuali
tra I trim. 2025 e
IV trim. 2024
I trimestre
Gennaio – Marzo 2025
Valore dei servizi
Valore dei servizi
-17,2%
681.183
851.013
-75,0%
24,9%
750,0%
724,7%
26,9%
Col l a udi
140.419
Ri l i evi s tudi ed a na l i s i (a gronomi ci, i drol ogi ci, geol ogi ci, etc.)
152.504
117.230
-33,3%
-23,1%
145.188
10.000
-50,0%
-93,1%
27,9%
12,7%
Al tre a tti vi tà di s upporto a l RUP
Moni tora ggi Ambi enta l i / s tudi a mbi enta l i
Atti vi tà a cces s ori e a l l ‘es ecuzi one dei l a vori
Totale
OICE UFFICIO STUDI
(1) E’ stato considerato l’incarico affidato singolarmente e non congiuntamente alla progettazione
(2) Sorveglianza archeologica/geologica/prove su materiali
Stante il crollo del numero e del valore dei bandi PNRR nel primo trimestre 2025 è evidente comunque che
le attività virano verso la fase esecutiva, i soli bandi di direzione lavori costituiscono infatti il 17,8% del numero
totale dei bandi pubblicati nel periodo gennaio – marzo 2025 e il 65,5% del valore (erano il 22,3% in numero e il
33,0% in valore nel trimestre ottobre-dicembre 2024) mentre i bandi per collaudo costituiscono il 12,6% del
numero e il 4,0% del valore di tutti i bandi PNRR pubblicati nel primo trimestre 2025 (erano l’1,5% in numero e
lo 0,3 % in valore nel trimestre ottobre-dicembre 2024).
OICE UFFICIO STUDI
Il valore complessivo della progettazione2 e della direzione lavori3 nel primo
trimestre del 2025: crollo della progettazione -82,4% sul trimestre precedente cresce
la direzione lavori del 19,5%
Nel trimestre gennaio-marzo 2025 il valore complessivo della progettazione2, cala dell’82,4% rispetto al
quarto trimestre 2024 ed è rappresentativo del 13,9% dell’importo totale di tutti i servizi messi in gara; nel
trimestre ottobre-dicembre rappresentava invece il 50,6% dell’importo totale di tutti i servizi messi in gara.
Bandi PNRR – valore della progettazione nei bandi SAI e negli appalti integrati
IV trimestre
Ottobre-Dicembre 2024
I trimestre
Gennaio-Marzo 2025
Confronti percentuali
tra I trim. 2025 e
IV trim. 2024
Valore dei servizi
Valore dei servizi
Valore dei servizi
Progettazione affidata singolarmente
434.565
Progettazione affidata nei bandi di progettazione e direzione lavori
715.583
Progettazione affidata nei bandi di appalto integrato
Tipologia di affidamento
Totale
-91,4%
-44,2%
-82,6%
-82,4%