(AGENPARL) - Roma, 23 Ottobre 2024 - (AGENPARL) – mer 23 ottobre 2024 **Consiglio della Provincia autonoma di Bolzano**
Comunicato del 23/10/2024, ore 11:15
Consiglio
DigiTalks in Consiglio provinciale
**Convegno sulla trasformazione digitale in ambito legislativo con focus sulla digitalizzazione del procedimento giuridico, la valutazione dell’impatto normativo e il portafoglio digitale. “La trasformazione digitale con il coinvolgimento dell’intelligenza artificiale apre prospettive e opportunità per rimodellare la pubblica amministrazione”, così il presidente del consiglio Schuler.**
Il Consiglio della Provincia autonoma di Bolzano ha recentemente ospitato l’iniziativa DigiTalks, che ha chiamato a raccolta esperti, esperte e persone interessate provenienti da Italia, Austria e Germania a confronto sul tema della trasformazione digitale nell’ambito della legislazione. Il convegno, promosso con il patrocinio del Consiglio della Provincia autonoma di Bolzano e in collaborazione con la Informatica Alto Adige SpA, cui ha partecipato anche un rappresentante della Tipografia federale di Berlino , aveva come focus la digitalizzazione del procedimento legislativo, la valutazione dell’impatto normativo e il portafoglio digitale per cittadine e cittadini della UE.
“La trasformazione digitale con il coinvolgimento dell’intelligenza artificiale apre una serie di prospettive e opportunità per rimodellare la pubblica amministrazione”, ha sottolineato il presidente del Consiglio provinciale Arnold Schuler: “Anche nell’ambito del procedimento legislativo si aprono nuove opportunità, non solo per quanto riguarda la formazione delle leggi, ma anche in merito alla loro facilità d’attuazione. Ad esempio, nella valutazione dell’impatto legislativo è possibile creare un corrispondente modello che non solo stima le conseguenze finanziarie di una misura legale, ma anche la sua efficienza”. Un altro aspetto fondamentale è, inoltre, la trasparenza nell’elaborazione della legge, che fornisce ai cittadini una nuova prospettiva: “Io stesso sono rimasto sorpreso dall’atteggiamento positivo dei partecipanti ai DigiTalks, ma questo dimostra quanta speranza è riposta nell’IA nell’ambito del procedimento legislativo. L’Alto Adige può e desidera svolgere un ruolo di avanguardia in questo settore”, così, ancora, Schuler, facendo riferimento al sistema WELex, che il Parlamento provinciale altoatesino sta attualmente implementando: si tratta di che intende garantire un accesso più facile e, soprattutto, una maggiore trasparenza.  “Il progetto WELex”, ha chiarito Stefan Gasslitter, direttore generale di Informatica Alto Adige, ”è molto importante perché si tratta di una digitalizzazione trasformativa: ciò significa che cambierà il modo di lavorare di molte persone, non solo all’interno del Consiglio provinciale, ma anche riguardo ad altri gruppi professionali come avvocati, commercialisti o ingegneri civili”. Per questo sono previsti anche workshop con singoli gruppi professionali sull’uso di WELex.
Tra i referenti dei DigiTalks c’era anche Monica Palmirani, professoressa ordinaria del Dipartimento di Scienze giuridiche dell’Università di Bologna e ricercatrice nell’ambito dell’informatica giuridica: “L’informatica giuridica legislativa si occupa già da più di 25 anni di utilizzare le tecnologie per facilitare la trasparenza dell’azione legislativa, la qualità degli atti normativi, l’efficacia del procedimento di produzione delle leggi”, così la docente. La conoscenza dei giuristi rappresenta la base per lo sviluppo della metodologia digitale, con modelli che devono comunicare sistematicamente gli uni con gli altri. “In questo percorso gli standard tecnologici di modellazione della conoscenza giuridica hanno svolto un ruolo di armonizzazione sistematica della trasformazione digitale”.  
Un passaggio, questo, che ha consentito la digitalizzazione e messa a disposizione di documenti e processi con il sostegno dell’Intelligenza Artificiale: in tal modo i testi legislativi diventano di più facile accesso per tutti, e la ricerca degli stessi nettamente semplificata per l’utente; il sistema usato a questo scopo, Akoma Ntoso, non utilizza infatti per la banca dati testi o documenti PDF, ma si serve di formati xml. In questo modo, i testi non vengono solo smaterializzati, ma anche digitalizzati e possono essere utilizzati attraverso uno standard univoco in numerose applicazioni, o collegati tra loro. L’intelligenza artificiale semplifica e accelera la ricerca e l’individuazione di correlazioni, ad esempio con altre norme giuridiche, e per molti aspetti la rende innanzitutto possibile. Il database “intelligente” così generato svolgerà un ruolo importante nella creazione di valutazioni di impatto legale.
Quanto sviluppato da anni e presentato ai DigiTalks da Palmirani appare ben ponderato, ha confermato Esther Happacher, professoressa dell’Istituto di diritto italiano dell’Università di Innsbruck presente all’evento: “Strumenti che rendono più facile lavorare sulle leggi sono necessari, e tutto ciò che l’IA può fare per rendere le cose più facili dovrebbe essere utilizzato. Ora si tratta di verificare cosa funziona e cosa non funziona in quest’ambito”.
Secondo Gasslitter, “il feedback che abbiamo ricevuto ai DigiTalks è che l’Alto Adige è già molto avanti nella digitalizzazione del procedimento giuridico. In quest’ambito, il confronto con Carinzia, Baviera e Trentino è prezioso“. Per questo motivo, i DigiTalks saranno istituzionalizzati: la prossima edizione si terrà tra sei mesi, “perché la trasformazione digitale è un viaggio in cui bisogna coordinarsi con i compagni di strada e anche assicurarsi di avere i giusti accompagnatori”. Sodisfatto del successo dell’iniziativa il segretario generale del Consiglio provinciale Florian Zelger: “Abbiamo avuto molti riscontri positivi: è importante confrontarsi sulle problematiche e difficoltà in quest‘ambito per imparare gli uni dagli altri e trovare soluzioni ottimali ai problemi con cui le amministrazioni combattono, a nord e a sud del Brennero; vogliamo utilizzare il potenziale disponibile al meglio per produrre sinergie”.
**Cons**
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