(AGENPARL) - Roma, 9 Ottobre 2024 - (AGENPARL) – mer 09 ottobre 2024 **Consiglio della Provincia autonoma di Bolzano**
Comunicato del 09/10/2024, ore 13:06
Nota ai media!
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I lavori del plenum sono trasmessi online in diretta sulla pagina web www.consiglio-bz.org e sul canale youtube del Consiglio provinciale. Su quest’ultimo è possibile interrompere lo streaming per rivedere i passaggi precedenti, in caso di interesse a specifici interventi. Alla pagina web www.consiglio-bz.org/it/filmati-delle-sedute-del-consiglio è disponibile invece, di norma dal giorno successivo alle riprese, una riproduzione strutturata delle stesse, con la possibilità di cercare e selezionare la discussione su un determinato atto e gli interventi dei singoli consiglieri/delle singole consigliere.
Consiglio
Lavori Consiglio: Impermeabilizzazione del suolo 2, Efficienza del servizio postale, Giusti stipendi per insegnanti, Stipendi nel pubblico impiego
**Mozioni di Süd-Tiroler Freiheit, Freie Fraktion, Team K/Freie Fraktion/JWA Wirth Anderlan/Gruppo verde/Für Südtirol mit Widmann.**
È ripresa questa mattina in Consiglio provinciale la trattazione della di Bernhard Zimmerhofer (Süd-Tiroler Freiheit): Fermiamo l’impermeabilizzazione del suolo (presentata e discussa già ).
Sandro Repetto (Partito democratico) ha lodato la proposta dispositiva, ritenendola però di difficile realizzazione pratica, che comporta soprattutto interventi sulle strade. A Barcellona si è intervenuti in questo senso, ma lì la superficie è ampia, mentre in Alto Adige la superficie disponibile è molto poca. Se la proposta venisse approvata, dovrebbe essere a lunga scadenza.
Andreas Leiter Reber (Freie Fraktion) ha ricordato che il WWF chiede da tempo in Austria un blocco della sigillatura, anche se sostenuto da tutti i partiti. Vanno valutate anche possibilità tecniche, ma ci sono tante potenzialità. La richiesta è comunque già presente nel programma della Giunta, bisogna piuttosto chiedere che si concretizzi quanto promesso.
Sven Knoll (Süd-Tiroler Freiheit) ha evidenziato che una cosa è una raccomandazione del programma, una cosa un documento vincolante. Ci sono diverse possibilità per rimediare alla sigillatura, per esempio considerando i campi sportivi; anche la piazza antistante il Consiglio è sigillata, ma un tempo non lo era.
Raggiungere l’obiettivo entro il 2030 è molto ambizioso, ha detto Franz Locher (SVP), ma la direzione è giusta e si può fare molto, per esempio tornando al prato naturale sui campi da calcio o inverdendo in alto, realizzando garage sotterranei si può migliorare.
L’ass. Peter Brunner ha ricordato che la legge territorio e paesaggio del 2018 già prevede una limitazione del consumo del suolo, così come il Piano clima. Ultimamente è stato presentato al Consiglio dei Comuni e sindaci il Piano strategico provinciale, che sarà vincolante: prevede la riduzione al 50% dell’impermeabilizzazione entro il 2030 e l’azzeramento entro il 2040. Già ora ci sono possibilità per garantire un certo drenaggio nei campi da calcio artificiali. Si tratta anche di intervenire sullo sfitto e la densità edilizia. Si può riflettere anche su un aumento di contributi. La Giunta sta già avviando l’iter in merito a quanto richiesto, pertanto, pur condividendo il contenuto della mozione, non può accoglierla. L’accordo di coalizione è più vincolante. Bernhard Zimmerhofer ha replicato che la mozione intendeva sollecitare la Giunta, e che è un problema se vengono approvati Piani che non sono vincolanti, che è ciò che lui chiede con la sua mozione, oltre alla successiva verifica. La mozione è stata respinta con 17 no e 13 sì.
Hannes Rabensteiner (Süd-Tiroler Freiheit) ha quindi presentato la Miglioriamo l’efficienza del servizio postale! (presentata dai conss. Rabensteiner, Atz Tammerle, Knoll e Zimmerhofer il 23/08/2024), con la quale chiedeva di sollecitare la Giunta provinciale ad avviare una trattativa con Poste italiane affinché l’ente trasferisse alla direzione provinciale la competenza per l’organizzazione del servizio di distribuzione e di sportello per la provincia di Bolzano, all’interno di Poste italiane. A capo della struttura deve esserci un rappresentante capace, residente in provincia e con competenze per la gestione del personale che conosca le specificità e le caratteristiche particolari della nostra provincia. Il tutto deve avvenire nell’ambito di un accordo stipulato in stretta collaborazione con le parti sociali. Rabensteiner ha evidenziato che nell’accordo Provincia/Poste è previsto che fino all’89% della posta deve essere consegnato entro le 13, ma l’orario di lavoro è stato modificato permettendo ai dipendenti di iniziare mezz’ora dopo: non si ha idea della situazione morfologica della provincia. Anche gli stipendi non sono adeguati al costo della vita locale. Il progetto Polis che prevede l’esternalizzazione di servizi è problematico, va garantito il bilinguismo, le condizioni del personale vanno migliorate.
Maria Elisabeth Rieder (Team K) ha sostenuto che la soluzione non è così semplice, rilevando tra l’altro che la direzione locale è già occupata da sudtirolesi di lingua tedesca. È un dato di fatto che ci sono dei problemi, in primis lo spostamento dell’orario di lavoro e l’arrivo in ritardo dei quotidiani per la distribuzione: vanno verificati i motivi di questi disguidi, ma non è chiaro cosa succede se non ci si attiene agli accordi. Se il servizio si finanzia con 1 milioni, essi vanno spesi a favore della popolazione. Il Team K si asterrà.
Sven Knoll (Team K), co-firmatario ha detto che non ci si accontenta di un direttore pro forma, si vuole la competenza effettiva sull’organizzazione; nell’accordo si prevede una consegna della posta ogni due giorni, ma la popolazione non lo sa. Un altro problema è la documentazione solo in italiano, per esempio il bollettino di mancata consegna di una raccomandata, che tra il resto può essere ritirata poi solo due giorni dopo.
Andreas Colli (JWA Wirth Anderlan) ha parlato di “servizio insoddisfacente per tutti” e ricordato che nell’ottobre dello scorso anno il servizio è stato prorogato per altri 3 anni. Nell’area dello Sciliar ci sono lamentele quotidiane; bisogna reagire.
Bernhard Zimmerhofer (Süd-Tiroler Freiheit), cofirmatario,  ha rilevato le difficoltà di comunicazione in tedesco negli uffici postali: dopo 1 anni di governo Kompatscher, questa è una dichiarazione di fallimento.
Andreas Leiter Reber (Freie Fraktion) ha chiarito che il sistema funziona così in tutta Italia, che la revisione degli orari di lavoro e il cambiamento della distribuzione hanno portato irritazione, che gli stipendi non sono attrattivi. Un tempo il posto part time alla posta era positivo per il contadino di montagna, ma ora non è così. Va considerato che le poste devono consegnare anche tanti pacchi rispetto al passato.
Jürgen Wirth Anderlan (JWA Wirth Anderlan) ha rilevato le difficoltà dei lavoratori: se la soluzione proposta è stata definita “troppo semplice”, va comunque detto che una soluzione ci vuole.
La vicepresidente della Provincia Rosmarie Pamer ha rilevato che del tema si era parlato più volte, e rilevato che non tutti conoscono i dettagli dell’Accordo, che saranno forniti dal Landeshauptmann. L’accordo, siglato dalla precedente Giunta, è valido fino al 2026, e prevede che le Poste garantiscano lo svolgimento dei servizi, alcuni dei quali vengono esternalizzati con il progetto Polis, senza ripercussioni sui servizi garantiti, nonché la considerazione delle peculiarità morfologiche della provincia. Si mira ad assunzioni a tempo indeterminato. Le trattative richieste nella mozione sono in corso e se ne occupa il presidente della Provincia personalmente, con scambio di informazioni costanti con Roma, quindi la mozione non sarà sostenuta. Rabensteiner ha replicato che dalla risposta di percepisce che tutto funziona alla grande, ma non è affatto così. Problematico è anche che non siano state comminate sanzioni. se la mozione fosse approvata, si darebbe un segnale forte di sostegno anche al personale delle Poste. Votata con voto nominale, la mozione è stata respinta con 13 sì, 15 no e 3 astensioni.
Andreas Leiter Reber (Freie Fraktion) ha quindi presentato la Scuola: dobbiamo dare più valore all’istruzione. Giusti stipendi per chi fa l’insegnante e migliori condizioni quadro (presentata dal cons. Leiter Reber il 02/09/2024), con la quale chiedeva di incaricare la Giunta provinciale (1) di rendere più attrattiva la professione di insegnante, di potenziare l’ambito scolastico e dell’istruzione e di garantire le risorse finanziarie necessarie affinché venga assicurato agli/alle insegnanti delle scuole elementari, medie e superiori altoatesine un migliore trattamento economico, e nell’arco di 12 mesi sia possibile un aumento sensibile delle varie indennità provinciali, speciali e integrative; (2) di introdurre benefit come la Carta del Docente, del valore di 500 euro l’anno, cosicché gli/le insegnanti della provincia di Bolzano possano attrezzarsi meglio con ausili tecnologici e software, tenersi aggiornati con letteratura specialistica e abbonamenti digitali, e frequentare corsi d’aggiornamento sia in Italia sia nei Paesi germanofoni; (3) di venire incontro, per quanto possibile, alla crescente complessità linguistica e alla maggiore necessità di inclusione e assistenza pedagogica e di potenziare le strutture finanziarie e le unità di personale a tal fine necessarie; (4) di sostenere, dal punto di vista del personale e delle finanze, scuole in contesti complessi e classi molto eterogenee, cosicché possano essere offerti, e organizzati, un apprendimento linguistico mirato, ulteriori proposte per lo studio del tedesco come L2 oppure lezioni in compresenza (team teaching); (5) di invogliare proattivamente i/le giovani a diventare insegnanti e mandare nelle scuole medie e superiori “ambasciatori” e “ambasciatrici” del corpo docente per informare gli/le studenti sulla professione di insegnante; (6) di favorire il cambio di carriera e di verificare quali misure sono necessarie per dare la possibilità di formarsi professionalmente a lavoratori e lavoratrici privi della formazione di insegnante; (7) di favorire il proseguimento dell’attività lavorativa anche dopo la pensione e di verificare quali misure sono necessarie per permettere agli/alle insegnanti che hanno raggiunto l’età di pensionamento di continuare a lavorare nell’ambito scolastico e dell’istruzione con un monte ore ridotto. Un insegnante in Italia ha la metà del potere d’acquisto di un insegnante in Austria o Germania, ha chiarito Leiter Reber.
Brigitte Foppa (Gruppo verde) ha rilevato quanto è cambiato il mondo della scuola negli anni, risultando oggi molto differente da quanto si vede nel film Vermiglio. Oggi il clima rende molto difficile la professione, ed è bene chiedersi cosa serve. Chiedendo votazione separata per i vari punti, Foppa ha ritenuto necessario una rivalutazione della professione, favorire la formazione di più insegnanti maschi, prevedere sostegni integrativi in considerazione dell’effettivo tempo di lavoro, anche extrascolastico. Ha chiesto una riformulazione del punto (4) per tenere conto anche della scuola in lingua italiana. 
Maria Elisabeth Rieder (Team K) ha evidenziato il problema degli stipendi inadeguati e ricordato un incontro con ASGB, durante il quale l’ass. Achammer aveva detto che il programma di coalizione ne prevedeva l’aumento, così come l’intervento dell’ass. Amhof al congresso ASGB. Per le scuole statali gli stipendi dei docenti devono attenersi alle norme statali, e i tempi di modifica sono molto lunghi; va detto inoltre che l’indennità provinciale viene pagata solo 10 volte l’anno. Rieder si è detta favorevole all’introduzione della carta del docente.
Alex Ploner (Team K) ha rilevato l’assenza degli ass. Galateo e Alfreider, nonostante il tema riguardasse anche le scuole di loro competenza. Il fatto che gli stipendi non siano adeguati è anche colpa della SVP: l’ass. Achammer è competente da 10 anni ma non è ancora intervenuto. Bisogna ascoltare gli insegnanti e provvedere, altrimenti si perdono: c’è chi si dimette. Anche il percorso di formazione deve essere adeguato.
Jürgen Wirth Anderlan (JWA), ricordando di essere un insegnante anche lui, e precisamente di sci, ha ricordato una propria interrogazione sul percorso di studio, aggiungendo che gli studenti si interessano spesso più della professione che del percorso, e poi una volta all’università gettano la spugna. Bisogna introdurre un approccio più improntato alla pratica anche a livello universitario.
Sandro Repetto (Partito democratico) si è espresso per la qualità dell’insegnamento, per il riconoscimento economico degli insegnanti, la diminuzione del numero di allievi per classe, la previsione di spazi adeguati per insegnanti, il riconoscimento sociale del ruolo dell’insegnante. La Provincia può ritoccare alcuni elementi disfunzionali del contratto, quali l’indennità di capoclasse non adeguata. IN quanto al punto (5), va detto che nei Grest estivi i ragazzi sono portati a sperimentare questa attività.
Sven Knoll (Süd-Tiroler Freiheit) ha evidenziato la differenza tra la realtà dell’insegnante degli anni ‘50 e quella odierna nonché il problema delle retribuzioni. nessun insegnante diventa tale per lo stipendio, ma per una certa aspirazione, ma dopo cinque anni sono completamente delusi e si sentono abbandonati. Ha citato poi il caso di un’insegnante attaccata da un padre perché in quanto donna non poteva dare un voto basso al figlio, casi di aggressioni e ricatti, violenze, la presenza di classi con alunni che non capiscono la lingua: tutti fattori che allontanano le persone dalla carriera. La STF sosterrà la mozione, anche se le retribuzioni sono solo uno dei problemi.
L’ass. Philipp Achammer ha ritenuto necessario provvedere alle retribuzioni, ricordando però che fino al 2016 non ci sono state contrattazioni collettive in nessun ambito, a seguito del decreto Monti. Si contratterà anche l’indennità di bilinguismo, anche in relazione ai tempi di congedo parentale; nel dlp di variazione di bilancio in discussione questa settimana sono previsti importi per 48 milioni per l’adeguamento all’inflazione. In quanto alla complessità linguistica, non è vero che non si è fatto nulla: le risorse sono aumentate ogni anno, ci sono tanti progetti e sono stati aggiunti 150 posti per insegnanti per la promozione linguistica. Non si vuole però ascoltare quanto viene fatto. La carta del docente viene spesa soprattutto per la formazione, ma a livello provinciale i corsi sono forniti gratuitamente; tante richieste di formazione nell’area germanofona vengono approvate. Positiva è la proposta di ambasciatori, ma bisogna parlare anche della formazione, diversa tra Austria e Italia. IN quanto alla formazione al cambio di carriera, c’è la competenza solo per la scuola primaria. In quanto alla retribuzione, l’ass. Magdalena Amhof ha ribadito lo stop alla contrattazione tra il 2010 e il 2016, ed evidenziato la volontà di avere retribuzioni simili per le diverse categorie di insegnanti, quelli delle scuole di tipo statale e gli altri. si intende provvedere agli adeguamenti all’inflazione per gli anni 23-24-25, alcuni dei quali sono compresi nel disegno di legge in esame questa settimana; con il bilancio di dicembre si provvederà all’adeguamento 24-25. Andreas Leiter Reber ha ringraziato Foppa per la richiesta di allargare la proposta al punto (4) alla scuola italiana, cosa che ha provveduto a fare, e rilevato che mancano insegnanti nelle materie scientifiche: anche qui sono utili gli ambasciatori proposti. Egli ha accolto anche la proposta di Achammer relativa agli ambasciatori, introducendo la definizione “professioni di insegnamento” al posto di “corpo docente”. La mozione è stata respinta: respinte le premesse, il punto (1), il punto (2) e il punto (4) emendato, il punto (5) emendato e il punto (7) sono stati respinti con 16 no e 14 sì, il punto (3) con 15 no e 14 sì.
Maria Elisabeth Rieder (Team K) ha quindi presentato la Giusti stipendi per garantire un futuro al pubblico impiego (presentata dalla conss. Rieder, Ploner F., Köllensperger, Ploner A. e Leiter Reber, Colli, Foppa, Oberkofler, Rohrer e Widmann il 09/09/2024), cofirmata da Team K, Freie Fraktion, JWA Wirth Anderlan, Gruppo verde, Für Südtirol mit Widmann, con la quale chiedeva di impegnare la Giunta (1) a stabilire il complessivo ammontare delle spese per i contratti collettivi per ciascun anno già nel bilancio di previsione per il triennio 2025-2027, come previsto dall’art. 7 LP n. 61/2015; (2) ad assegnare ai diversi tavoli negoziali i mezzi messi a disposizione per la contrattazione collettiva già nel bilancio di previsione 2025-2027, come è sempre avvenuto anche in passato; (3) a prevedere per il periodo 2025-2027 fondi sufficienti affinché a chi lavora nel pubblico impiego vengano completamente compensate le perdite di stipendio subite a causa dell’inflazione nel 2022-2024; (4) a calcolare di quanto dovrebbero essere adeguati gli stipendi base per compensare la perdita di potere d’acquisto causata dall’aumento dei prezzi negli ultimi anni; (5) a prevedere nel bilancio di previsione 2025- 2027 anche i fondi per l’aumento degli stipendi base. Rieder ha ricordato il procedimento del 2010, che era stato relativamente semplice, e ribadito che da anni gli stipendi non sono adeguati al costo della vita. Molti dipendenti ritengono si essere finanziariamente svantaggiati rispetto a 5 anni fa.
Secondo Andreas Leiter Reber (Freie Fraktion), co-firmatario, un adeguamento è dovuto e urgente; sarebbe utile anche verificare quanti soldi sono stati risparmiati perché non si è provveduto regolarmente: il bilancio pubblico ha risparmiato tantissimo sulle spalle di tanti lavoratori e lavoratrici.
Sandro Repetto (Partito Democratico) ha chiarito che la situazione economica dei dipendenti pubblici in Alto Adige è ben più grave di quella descritta nella mozione; dal 2010 al 2024 l’aumento del costo della vita è pari secondo l’ASTAT al 41,2%. La provincia di Trento ha stanziato per contrastare l’inflazione oltre 400 milioni, mentre a Bolzano la cifra è molto minore nonostante al personale locale vengano chieste competenze linguistiche in più. C’è anche il problema dell’attrattività del servizio pubblico. Risorse del bilancio vanno dirottate al personale, per esempio dal turismo.
Brigitte Foppa (Gruppo verde) ha evidenziato l’aumento dei costi dei pasti e del caffè. Ha rilevato anche il pessimo segnale degli aumenti dati alla dirigenza, creando differenze enormi, proprio in un momento di difficoltà dei lavoratori. solo con uno stipendio adeguato si può progettare il futuro e contrastare l’andamento demografico negativo.
Franz Ploner (Team K) ha evidenziato l’alto costo della vita in Alto Adige, il che richiede un adeguamento dei salari, per evitare da un lato l’impoverimento della popolazione, dall’altro l’abbandono da parte dei giovani. Ci vogliono anche maggiore flessibilità e più opportunità di conciliazione lavoro-famiglia. Non è possibile che per l’alloggio si paghi il 50-60% dello stipendio. Nel Baden-Württemberg, i dipendenti pubblici hanno avuto un aumento del 12-14%.
La trattazione della mozione prosegue nel pomeriggio.
**MC**
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