(AGENPARL) - Roma, 17 Settembre 2024 - (AGENPARL) – mar 17 settembre 2024 **Balneari, approvate linee guida per rilascio concessioni e determinazione
equo indennizzo**
/Scritto da Federico Taverniti, martedì 17 settembre 2024 alle 09:57/
Dopo l’approvazione della legge regionale, lo scorso luglio, che riordina
in Toscana la materia delle concessioni demaniali marittime, la giunta
regionale ha approvato ieri le linee guida riguardanti l’istruttoria per il
rilascio delle concessioni e per la determinazione dell’indennizzo da
corrispondere al concessionario uscente da parte di quello subentrante.
Nelle stesse ore in cui la Giunta approvava la propria delibera, è stato
pubblicato in Gazzetta Ufficiale il Decreto Legge nazionale che contiene i
criteri per disciplinare le gare delle concessioni balneari, demandando ad
un ulteriore decreto ministeriale, da adottarsi entro il 31 marzo 2025, la
definizione dei criteri per determinare l’indennizzo.
“Il DL appena entrato in vigore – spiegano presidente Giani e l’assessore
ad economia e turismo Leonardo Marras – dà la possibilità ai Comuni di
prolungare la validità delle concessioni fino al 30 settembre 2027, ma
restano da regolamentare gli indennizzi ai concessionari uscenti.
Evidentemente questa lunga gestazione prima della firma del Presidente
Mattarella ha introdotto cambiamenti anche sostanziali, tanto che la norma
regionale e le linee attuative sono in linea, e dunque hanno pieno valore
anche di fronte alla norma nazionale. Tale norma però è talmente confusa
che sicuramente la nostra legge la migliora e dà un quadro di riferimento
a tutti i Comuni toscani invece di lasciarli da soli di fronte alle nuove
responsabilità”
“La Toscana si è mossa con la massima tempestività – continuano il
presidente Giani e l’assessore Marras – ottenendo il consenso di Anci,
comuni costieri e associazioni di categoria. Il confronto con tutti i
soggetti coinvolti è infatti proseguito nel corso dei mesi estivi proprio
per arrivare a delle indicazioni trasparenti in grado di tutelare un
settore così rilevante in attesa del governo”.
Il documento approvato (“Linee guida per l’istruttoria e la valutazione
delle istanze per il rilascio di concessioni demaniali per finalità
turistico ricreative e per la determinazione dell’indennizzo, in attuazione
dell’articolo 3 della legge regionale 9 maggio 2016, n.31, come modificata
dalla legge regionale 29 luglio 2024, n.30”) contiene le direttive
generali alle quali i Comuni dovranno uniformarsi nella valutazione delle
istanze per il rilascio delle concessioni balneari e per determinare l’equo
indennizzo, che rappresenta una delle novità della nuova legge.
In particolare, per quanto riguarda questo ultimo punto, le linee guida
stabiliscono che per determinare l’indennizzo occorrono due elementi: il
residuo ammortamento degli investimenti realizzati durante la concessione
ed il valore reddituale dell’impresa turistico-balneare. Viene precisato
che il valore dell’indennizzo deve essere attestato da una perizia giurata
di stima presentata dal concessionario uscente, che ne sosterrà i relativi
costi e sceglierà tra i professionisti abilitati il perito incaricato di
redigerla. Spetta al Comune verificare la terzietà del perito scelto dal
concessionario. Inoltre si stabilisce che per la determinazione
dell’indennizzo il perito deve fare riferimento ai
principi, alle metodologie e alle procedure di stima di cui alla norma UNI
11729/2018 ‘Linee guida per la stima del valore delle imprese
concessionarie demaniali marittime, lacuali e fluviali a uso turistico
ricreativo (imprese balneari)’ e ai vigenti Principi Italiani di
Valutazione, come approvati dal Consiglio dei Garanti dell’Organismo
Italiano di Valutazione. Per la determinazione del valore degli
investimenti, qualora il concessionario abbia beneficiato di contributi di
qualunque genere e tipologia, da parte di ente pubblico o di un organismo
di diritto pubblico, il loro importo va escluso dalla determinazione
dell’indennizzo.