(AGENPARL) - Roma, 30 Dicembre 2023 - (AGENPARL) – sab 30 dicembre 2023 COMUNE DI PALERMO
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE
DELIBERAZIONE 424 DEL 29 dicembre 2023
OGGETTO: Estensione della validità al 31 dicembre 2024 del termine di scadenza delle
istanze di occupazione di suolo pubblico per attività di ristoro all’aperto assistite e non
assistite.
ESECUZIONE IMMEDIATA
PRESENTI
SINDACO:
Lagalla Roberto
VICE SINDACO:
Maria Carolina Varchi
ASSENTI
ASSESSORI:
Tamajo
Aristide
Falzone
Dario
Alongi
Pietro
Cannella
Pietro
Carta
Maurizio
Anello
Alessandro
Orlando
Salvatore
Pennino
Rosalia
Tirrito
Antonella
Forzinetti
Giuliano
Totale N.
L’anno duemilaventitré addì ventinove del mese di dicembre alle ore 14:45 in Palermo, nella sede
istituzionale di Palazzo Palagonia, si è adunata la Giunta Comunale per trattare vari argomenti,
compreso quello di cui all’oggetto.
Presiede l’adunanza il Prof. Roberto Lagalla, Sindaco.
Partecipa il sottoscritto Dott. Sergio Maneri, Vice Segretario Generale f.f. in collegamento
telematico.
Si dà atto che sono presenti in collegamento telematico gli Assessori Anello, Carta, Forzinetti,
Orlando, Pennino.
E’, altresì, presente il Dott. Eugenio Ceglia, Direttore Generale.
Il Presidente, riconosciuto legale il numero degli intervenuti, dichiara aperta la seduta.
LA GIUNTA COMUNALE
digitalmente, corredata dai pareri previsti per legge, parere di regolarità tecnica reso favorevolmente
proposta agli atti dell’Ente;
Sentito in merito l’Assessore Forzinetti, competente al ramo, con l’intervento del Vice Segretario
generale f.f. il quale ritiene che la locuzione contenuta nella condizione sospensiva “nel caso in cui
l’occupazione di suolo pubblico dovesse risultare difforme dal regolamento, le somme non saranno
restituite deve essere cassata e sostituita dall’altra “ nel caso in cui l’occupazione di suolo pubblico
dovesse risultare difforme dal regolamento, le somme da restituire saranno compensate con le
sanzioni da applicare ai sensi dell’art. 37 del Regolamento per l’applicazione del CUP”;
Dopo opportuna discussione;
Ritenuto il presente provvedimento meritevole di approvazione con l’emendamento conseguente
all’intervento del vice Segretario Generale f.f.;
Ad unanimità di voti espressi dai presenti in forma palese
DELIBERA
La proposta di deliberazione riguardante l’oggetto è approvata nel testo allegato alla presente, ed è
fatta propria, dando atto, a valere quale emendamento, che la locuzione contenuta nella condizione
sospensiva “nel caso in cui l’occupazione di suolo pubblico dovesse risultare difforme dal
regolamento, le somme non saranno restituite” deve essere cassata e sostituita dall’altra “ nel caso
in cui l’occupazione di suolo pubblico dovesse risultare difforme dal regolamento, le somme da
restituire saranno compensate con le sanzioni da applicare ai sensi dell’art. 37 del Regolamento
per l’applicazione del CUP”.
Con separata unanime votazione espressa in forma palese, il presente provvedimento viene
dichiarato immediatamente eseguibile, stante l’urgenza di provvedere.
Il Capo Area del SUAP, Sviluppo Economico Mercati e Lavoro e Dirigente dell’Ufficio
Concessioni Suolo Pubblico e Pubblicità, in riferimento all’argomento in oggetto
indicato, sottopone alla Giunta Comunale la proposta di delibera nel testo che segue:
OGGETTO: Estensione della validità al 31 dicembre 2024 del termine di scadenza delle
istanze di occupazione di suolo pubblico per attività di ristoro all’aperto assistite e non
assistite.
II DIRIGENTE
VISTE le Deliberazioni di Giunta n. 187/2022, N. 313/2022, N. 60/2023 e N.
203/2023, che qui s’intendono integralmente richiamate;
ATTESO CHE:
• in data 22 dicembre 2022 il Consiglio Comunale ha approvato il Regolamento
Dehors giusta Deliberazione di C.C. n. 548/2022;
• in data 20 gennaio 2023 il Consiglio Comunale ha approvato il Regolamento
Tipo Edilizio Comunale emendato giusta Deliberazione di C.C. n. 7/2023, che
prevede una modifica agli artt. 43 e 54 che riguardano le strutture per la
ristorazione e somministrazione;
• in data 24/08/2022 è stato siglato l’ Accordo tra Comune e Soprintendenza ai
beni Culturali e Ambientali della Regione Siciliana per la “Semplificazione
dei procedimenti amministrativi per la concessione di occupazione suolo
pubblico per la collocazione di dehors, espositori e tende solari per attività
commerciali all’aperto”, ai sensi dell’art.52 del D.lvo. n°42/2004 in
applicazione dell’art.15 della L. n°241/1990 e s.m.i.;
riguardante con gli allegati denominati “Allegato B” e “Allegato C” riguardanti
le aree pedonali di Via Principe di Belmonte e Piazze: Castelnuovo, Ruggero
Settimo e F. Crispi e via Ruggero Settimo.
riguardante l’Area pedonale da Via Emerico Amari a Piazza Castelnuovo
Integrazione al Progetto PON METRO POF – Palermo on foot. Prescrizioni
in materia di occupazione di suolo pubblico
• in data 04/05/2023 sono state emanate le Linee Guida dell’Ufficio Mobilità di
cui alla nota prot. AREG/633129/2023 e la successiva integrazione del
24/05/2023 di cui alla nota prot. AREG 684377/2023 che contiene le
prescrizioni sui Dehors in relazione al Codice della Strada.
• con deliberazione di C.C. n. 244 del 28/7/2021 è stato adottato il Regolamento
del Canone Unico Patrimoniale e successive modificazioni e integrazioni
(approvate il 26/06/2023);
• con deliberazioni di C.C. n. 97 del 26/6/2023 e n. 144 del 05/07/2023 è stato
modificato il Regolamento del Canone Unico Patrimoniale;
• con l’art. 11 comma 8 del D.L. Legge annuale per il Mercato e la Concorrenza
(Proroga semplificazioni in materia di occupazione di suolo pubblico per
esercizi di ristorazione e di somministrazione di alimenti e bevande) proroga
ulteriormente, dal 31 dicembre 2023 al 31 dicembre 2024, l’operatività della
norma, introdotta durante il periodo pandemico, che prevede non siano
necessarie le autorizzazioni previste dal Codice dei beni culturali (D.lgs. n.
42/2004, artt.21 e 146) per la posa in opera temporanea su vie, piazze, strade e
altri spazi aperti di interesse culturale o paesaggistico, di strutture amovibili,
quali dehors, elementi di arredo urbano, attrezzature, pedane, tavolini, sedute e
ombrelloni, funzionali all’attività di ristorazione e di somministrazione di
bevande e alimenti. Per tali opere, secondo la norma qui oggetto di proroga,
non si applicano i limiti temporali previsti per le opere transitorie stagionali dal
T.U. Edilizia, salvo disdetta dell’interessato.
RITENUTO che le modifiche previste dai Regolamenti sopra citati, dagli Accordi e
delle Linee Guida emanate dall’Ufficio Mobilità Urbana in argomento sono state
introdotte per favorire e rilanciare le iniziative di sviluppo delle attività di ristorazione sul
territorio
ATTESO CHE al fine di agevolare le attività di somministrazione e in analogia a
quanto disposto con il D.L. Legge annuale per il Mercato e la Concorrenza occorra
prorogare la validità delle concessioni del suolo pubblico per attività di ristoro (prorogate
alle condizioni di cui alle precedenti deliberazioni di Giunta e segnatamente n. 187/2022,
N. 313/2022, N. 60/2023 e N. 203/2023)
CONSIDERATO, comunque, quanto disposto dall’art. 10 del Regolamento Dehors,
che prevede, testualmente che: “L’Ufficio potrà tuttavia individuare presupposti e
condizioni al ricorrere dei quali con la presentazione dell’istanza può procedersi
all’occupazione, salvo controllo successivo. A tal fine, con disposizione di servizio, il
dirigente pro-tempore del Servizio competente prescriverà in dettaglio le procedure per
usufruire di tale agevolazione, purché venga assicurata l’informatizzazione delle
procedure di calcolo del C.U.P. per l’autoliquidazione e che le aree interessate siano
limitate a quelle pedonali, ai marciapiedi e agli stalli di sosta, nel rispetto, per le Zone
A, del vigente Accordo con la Sovrintendenza siglato in data 25 agosto 2022 e successive
modifiche ed integrazioni.”, il Capo Area ha emanato apposite disposizioni di servizio ai
fini dell’adozione della nuova modulistica semplificata per la collocazione dei dehors
(Disposizioni nn.: 41/2023, 51/2023, 52/2023, 56/2023, 60/2023)
PRESO ATTO che, per le motivazioni sopra esposte risulta necessario estendere la
validità al 31 dicembre 2024 delle istanze legittime di occupazione di suolo pubblico per
attività di ristoro all’aperto scadute o aventi scadenze legate alla normativa nazionale in
ambito di “emergenza Covid”, ovvero non ancora formalmente autorizzate ma prodotte ai
sensi delle Deliberazioni di G. C. nn. 122/2020, 133/2021, 60/2023 e 203/2023, a
condizione che:
? entro il 29/02/2024 sia allegata all’istanza precedentemente presentata la
richiesta di proroga (ordinaria e straordinaria) da presentare avvalendosi della
modulistica all’uopo predisposta con la quale si attesti che l’occupazione di
suolo pubblico sia conforme ai regolamenti ora vigenti;
? nulla sia mutato rispetto agli elaborati grafici presentati entro il termine previsto
dalla Deliberazione di Giunta n. 60/2023;
? entro il 29/02/2024 l’istanza sia corredata, in autoliquidazione del pagamento
del Canone unico patrimoniale che potrà essere calcolato avvalendosi del
calcolatore CUP pubblicato nella piattaforma Super@ al seguente link:
https://sige.comune.palermo.it/entrateportal/calcolatrice.html;
? nel caso in cui l’occupazione di suolo pubblico dovesse risultare difforme dal
Regolamento, le somme non saranno restituite e si procederà con gli
adempimenti consequenziali;
? la richiesta sia in regola con i versamenti dei diritti istruttori e di segreteria
previsti dalle vigenti deliberazioni di Giunta alla data della presentazione
dell’istanza.
RITENUTO che dall’esecutività del presente provvedimento, occorre demandare al
Dirigente proponente l’adozione degli atti gestionali per la realizzazione dell’obiettivo
nell’osservanza delle direttive fissate dall’Organo Politico.
SI ATTESTA che:
? il presente atto non comporta alcun riflesso sulla situazione economico-finanziaria
e/o patrimoniale dell’Ente, né nell’esercizio finanziario in corso, né in quelli
successivi.
? il presente atto non si pone in contrasto con il piano di riequilibrio adottato con
29/08/2023.
VISTO:
? l’art. 35 della legge 142/90 e successive modifiche ed integrazioni, così come recepita
dalla Legge Regionale n. 48/91 e ss. mm. ii. del T.U.E.L., approvato con D. Lgs. n.
267 del 18/08/2000 dell’O.R.EE.LL. che prevedono la competenza della Giunta
comunale a deliberare l’atto proposto;
? l’art. 107, comma 5, del D.lgs. 267/2000 che prevede che tutte le disposizioni
previgenti che conferiscono agli organi di governo “l’adozione di atti di gestione e di
atti o provvedimenti amministrativi …… si intendono nel senso che la rispettiva
competenza spetta ai dirigenti”;
? il vigente Regolamento sull’Ordinamento degli Uffici e dei Servizi;
Per i motivi esposti in narrativa che qui s’intendono riportati
PROPONE
di deliberare quanto segue:
? estendere al 31/12/2024 la validità delle istanze legittime di occupazione di
suolo pubblico per attività di ristoro all’aperto già scadute ovvero non ancora
formalmente autorizzate ma prodotte ai sensi delle Deliberazione di Giunta C.
nn. 122/2020, 133/2021, 133/2022, 60/2023 e 203/2023 a condizione che:
o entro il 29/02/2024 sia allegata all’istanza precedentemente presentata
la richiesta di proroga (ordinaria e straordinaria) da presentare
avvalendosi della modulistica all’uopo predisposta con la quale si attesti
che l’occupazione di suolo pubblico sia conforme ai regolamenti ora
vigenti;
o nulla sia mutato rispetto agli elaborati grafici presentati entro il termine
previsto dalla Deliberazione di Giunta n. 60/2023;
o entro il 29/02/2024 l’istanza sia corredata, in autoliquidazione del
pagamento del Canone unico patrimoniale che potrà essere calcolato
avvalendosi del calcolatore CUP pubblicato nella piattaforma Super@ al
seguente
link:
https://sige.comune.palermo.it/entrateportal/calcolatrice.html;
o nel caso in cui l’occupazione di suolo pubblico dovesse risultare difforme
dal Regolamento, le somme non saranno restituite e si procederà con gli
adempimenti consequenziali;
o la richiesta sia in regola con i versamenti dei diritti istruttori e di
segreteria previsti dalle vigenti deliberazioni di Giunta alla data della
presentazione dell’istanza.
? Dare mandato al Capo Area dell’Area SUAP, Sviluppo Economico, Mercati e
Lavoro/ Dirigente dell’Ufficio Concessioni Suolo Pubblico e Pubblicità di
porre in essere le attività gestionali di competenza
Il Capo Area / Dirigente dell’Ufficio Concessioni Suolo Pubblico e Pubblicità
D.ssa Patrizia Milisenda
PARERE IN ORDINE ALLA REGOLARITÀ TECNICA
Il Dirigente responsabile dell’Ufficio Concessioni Suolo Pubblico e Pubblicità
proponente esprime, sulla proposta di deliberazione in oggetto, parere favorevole in
ordine alla legittimità, alla regolarità e correttezza dell’atto e dell’azione amministrativa,
ai sensi dell’art. 53 L. n. 142/90 come recepito dalla L.R. n.48/91 ed integrato dall’art. 12
L.R. n. 30/2000 e succ. mm. e ii., nonché ai sensi dell’art. 4, comma 3, del vigente
regolamento unico dei controlli interni (approvato con D.C.C. n. 4/2017).
Il Capo Area / Diri
gente dell’Ufficio Concessioni Suolo Pubblico e Pubblicità
D.ssa Patrizia Milisenda
Il Dirigente Capo Area dell’Area SUAP, Sviluppo Economico, Mercati e Lavoro letta la
superiore proposta e i relativi contenuti, ai sensi del vigente Regolamento
sull’Ordinamento degli Uffici e dei Servizi, appone il proprio VISTO, manifestando la
propria condivisione del parere di regolarità tecnica sopra reso ai sensi di legge.
Il Capo Area
D.ssa Patrizia Milisenda
Il Dirigente Capo Area dell’Area SUAP, Sviluppo Economico, Mercati e Lavoro letta la
superiore proposta e i relativi contenuti, verificatane la coerenza con gli obiettivi
strategici ed i processi assegnati all’Area di riferimento, funzionali all’attuazione del
programma del Sindaco, appone il proprio visto ai sensi del vigente Regolamento
sull’Ordinamento degli Uffici e dei Servizi.
Il Capo Area
D.ssa Patrizia Milisenda
L’Assessore al ramo, letta la superiore proposta e ritenuto che la stessa rientra tra gli
obiettivi programmati dell’Ente, ne propone l’adozione da parte del Giunta Comunale.
L’Assessore Attività produttive ed economiche
Dott. Giuliano Forzinetti
IL SINDACO
ROBERTO LAGALLA
L’ASSESSORE ANZIANO
ARISTIDE TAMAJO
IL VICE SEGRETARIO GENERALE
SERGIO MANERI
N° ____________Registro pubblicazione Albo Pretorio
Affissa all’Albo Pretorio di questo Comune in data…………………………per la pubblicazione a tutto il
quindicesimo
giorno successivo.
IL MESSO COMUNALE
Palermo, lì…………………..…
__________________________
________________________________________________________________________________
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
********************
Copia della presente deliberazione è stata pubblicata all’Albo Pretorio di questo Comune
dal…………………a tutto il quindicesimo giorno successivo.
IL MESSO COMUNALE
________________________
p. IL SEGRETARIO GENERALE
_________________________
Palermo, li ………………………..
DICHIARAZIONE DI ESECUTIVITA’
********************
La presente deliberazione è divenuta esecutiva il __________________________
in seguito al decorso di giorni dieci dalla pubblicazione all’Albo Pretorio di questo Comune
come sopra certificato
in seguito a dichiarazione di immediata eseguibilità in sede di adozione del presente
provvedimento da parte dell’Organo deliberante
p. IL SEGRETARIO GENERALE
_____________________________
Palermo, lì ………………………….