(AGENPARL) - Roma, 25 Settembre 2023 - (AGENPARL) – lun 25 settembre 2023 L’economia di Roma negli anni duemila
Cambiamenti strutturali, mercato del lavoro, diseguaglianze
Raffaello Bronzini (coordinatore), Massimiliano Bolis, Federica Daniele,
Claudia Di Carmine, Luigi Leva, Francesco Montaruli, Elena Romito, Daniele
Ruggeri, Elisa Scarinzi
Camera di Commercio di Roma
25 settembre 2023
Motivazione
Negli ultimi anni il dibattito sulla capitale e sul suo futuro si è intensificato, soprattutto dopo
il commissariamento del Comune (2015).
Tra il 2018 e il 2021 sono stati pubblicati una serie di volumi sulla capitale che hanno
affrontato (anche) gli aspetti economici:
– M. Causi, SOS Roma. La crisi della capitale: da dove viene, come uscirne (2018).
– A. Coppola, G. Punziano, Roma in transizione (2018).
– K. Lelo, S. Monni, F. Tomassi, Le mappe della diseguaglianza (2019, 2021).
– D. De Masi, Roma 2030. Il destino della capitale nel prossimo futuro (2019).
– W. Tocci, Roma come se. Alla ricerca del futuro della capitale (2020).
– A. Macchiati, 2021: miracolo a Roma (2021).
Roma, 25 settembre 2023
Obiettivo della ricerca
Fornire un contributo conoscitivo sull’economia dell’area metropolitana di Roma
utilizzando un ampio set di informazioni quantitative.
– Studiare le trasformazioni della struttura economica dal 2001 alla vigilia della
pandemia.
– Confrontare le dinamiche della capitale con le altre capitali europee, Milano e le
altre 12 città metropolitane italiane.
– Individuare i punti di forza e le criticità.
? Le questioni riguardanti l’amministrazione pubblica locale – come la finanza pubblica e
servizi pubblici locali – sono aspetti importanti ma che non saranno approfonditi.
Roma, 25 settembre 2023
Indice
1. Gli indicatori economici e la qualità della vita
2. La struttura economica, le imprese e la produttività
• I settori del comparto privato
• Le imprese
• Il settore pubblico
3. La ricerca e l’innovazione
4. La demografia, il mercato del lavoro e le diseguaglianze dei
redditi
Roma, 25 settembre 2023
Il contributo al PIL nazionale è inferiore a quello delle altre capitali
Roma, 25 settembre 2023
Insoddisfacente dinamica del PIL pro capite nel confronto europeo …
PIL pro capite
(dollari; prezzi costanti)
• Nella seconda parte del periodo il gap con Parigi si è allargato; il divario
positivo con Madrid si è ridotto fino ad annullarsi.
Roma, 25 settembre 2023
… e del valore aggiunto pro capite nel confronto nazionale
Valore aggiunto pro capite
(indici: 2001=100; prezzi correnti)
Roma, 25 settembre 2023
Forte crescita di occupati e popolazione, non del prodotto
Valore aggiunto, occupati e popolazione
(indici: 2001=100)
valore aggiunto
occupati
popolazione
• Il valore aggiunto è cresciuto come in Italia, ma la popolazione e gli
occupati sono cresciuti di più ? produttività fattore critico
Roma, 25 settembre 2023
Dinamica della produttività debole; bene il tasso di occupazione
Scomposizione del valore aggiunto pro capite
(variazioni percentuali e contributi)
(a) tra il 2001 e il 2011
Milano
altre 12 città
Produttività del lavoro
Tasso di occupazione
Quota di popolazione in età da lavoro
Valore aggiunto / popolazione
(b) tra il 2011 e il 2018
Italia
-10 -10
Milano
altre 12 città
Italia
Produttività del lavoro
Tasso di occupazione
Quota di popolazione in età da lavoro
Valore aggiunto / popolazione
Fino al 2011 il tasso di occupazione è aumentato più che in Italia, ma la produttività del lavoro
(valore aggiunto per occupato) è cresciuta meno.
Dopo il 2011 positiva la dinamica del tasso di occupazione, negativa quella della produttività.
Roma, 25 settembre 2023
Quali fattori sono alla radice dell’insoddisfacente
dinamica del PIL pro capite e della produttività?
Prima di provare a rispondere a questa domanda
presentiamo alcuni Indicatori sulla qualità della vita
e del benessere
Roma, 25 settembre 2023
La soddisfazione di vivere a Roma è diminuita
La quota di cittadini soddisfatti della qualità della vita a Roma è inferiore a quella
delle altre maggiori capitali europee esclusa Atene.
Roma, 25 settembre 2023
Indicatori del benessere prossimi a quelli delle 12 città metropolitane
Indicatori del benessere
(indici: media delle altre 12 città metropolitane=100)
(a) Roma
(b) Milano
Inferiori alla media solo per politica e istituzioni; Milano per ambiente e
sicurezza
Roma, 25 settembre 2023
Indice
Gli indicatori economici e la qualità della vita
La struttura economica, le imprese e la produttività
I settori nel comparto privato
Le imprese
Il settore pubblico
La ricerca e l’innovazione
La demografia, il mercato del lavoro e le diseguaglianze dei redditi
Roma, 25 settembre 2023
L’occupazione nei servizi tradizionali è cresciuta più che nelle altre aree
Addetti nel settore privato
(quote percentuali sul totale)
Quella nei servizi avanzati di meno.
I servizi tradizionali occupano a Roma il 52% degli addetti privati (in Italia e Milano
circa il 45%); quelli ad alta conoscenza il 34% (in Italia il 24% a Milano 35%).
Roma, 25 settembre 2023
Si è ridotta la specializzazione nei servizi avanzati
Indici di Balassa: specializzazione settoriale di Roma, Milano e delle altre 12 città rispetto all’Italia (1)
(indici)
Estrattivo
Energia e acqua
Manifatt. alta tecnologia
Manifatt. bassa tecnologia
Costruzioni
Servizi minore intensità di conoscenza
Servizi alta intensità di conoscenza
Roma 2001
Roma 2018
Milano 2001
Milano 2018
altre 12 città 2001
altre 12 città 2018
…e si è perso il vantaggio rispetto a Milano.
Roma rimane specializzata nel comparto dell’energia e anche nei servizi tradizionali
Roma, 25 settembre 2023
La crescita dei servizi tradizionali è stata trainata dal turismo
• Le presenze turistiche sono cresciute più che in Italia, ma la spesa per
viaggiatore è diminuita.
Roma, 25 settembre 2023
Indice
Gli indicatori economici e la qualità della vita
La struttura economica, le imprese e la produttività
• I settori nel comparto privato
• Le imprese
• Il settore pubblico
La ricerca e l’innovazione
La demografia, il mercato del lavoro e le diseguaglianze dei redditi
Roma, 25 settembre 2023
Si è ridotta la quota di addetti nelle grandi e nelle piccole imprese
Sono cresciute le quote di addetti nelle aziende di media dimensione.
Nei servizi più avanzati la dimensione media si è ridotta.
Roma, 25 settembre 2023
Dopo le crisi la quota di fatturato delle imprese di Roma è diminuito
Sul calo hanno inciso le grandi imprese partecipate pubbliche (per i due terzi).
Il fatturato di queste rappresentava nel 2019 il 45% del totale del fatturato delle
imprese della capitale.
Roma, 25 settembre 2023
Il tasso di investimento ha iniziato a ridursi dopo il 2006..
• Il rapporto investimenti/fatturato ha raggiunto valori simili a quello delle altre aree.
• Un calo trainato dalle grandi imprese, ma registrato anche nelle altre classi.
Roma, 25 settembre 2023
..ma la vitalità imprenditoriale è rimasta elevata
Dinamica dell’occupazione dipendente
(variazioni percentuali medie annue tra il 2001 e il 2017)
• L’occupazione creata con la nascita di imprese è stata rilevante, soprattutto
nei servizi tradizionali
Roma, 25 settembre 2023
..come il grado di internazionalizzazione delle imprese
Esportazioni di servizi
(in rapporto al valore aggiunto)
Investimenti diretti esteri (IDE)
(in rapporto al valore aggiunto)
• Esportazioni di servizi in crescita (Lazio).
• Elevati IDE in entrata e soprattutto in uscita, entrambi superiori all’Italia.
Roma, 25 settembre 2023
Indice
Gli indicatori economici e la qualità della vita
La struttura economica, le imprese e la produttività
I settori nel comparto privato
Le imprese
Il settore pubblico
La ricerca e l’innovazione
La demografia, il mercato del lavoro e le diseguaglianze dei redditi
Roma, 25 settembre 2023
Gli occupati del settore pubblico sono diminuiti più che nelle altre aree
In rapporto alla popolazione, gli occupati pubblici sono solo di poco superiori a quelli
delle altre aree; gli addetti del Comune (86 per 10mila abitanti) inferiori a quelli degli
altri Comuni (97) e di Milano (110).
Roma, 25 settembre 2023
Investimenti e spesa corrente del Comune di Roma
Investimenti dei Comuni
Spesa corrente dei Comuni
Nel secondo decennio gli investimenti del Comune sono diminuiti e la spesa
corrente è aumentata.
Roma, 25 settembre 2023
Indice
Gli indicatori economici e la qualità della vita
La struttura economica, le imprese e la produttività
I settori nel comparto privato
Le imprese
Il settore pubblico
La ricerca e l’innovazione
La demografia, il mercato del lavoro e le diseguaglianze dei redditi
Roma, 25 settembre 2023
Il peso del personale nelle università pubbliche è prossimo alla media nazionale
• Rimane più elevato della media il peso dei centri di ricerca pubblici (CNR, ISTAT,
INFN, ecc.), ma il divario con Milano si è assottigliato.
Roma, 25 settembre 2023
Crescita significativa di immatricolati e laureati negli atenei romani
• Il numero dei laureati è cresciuto come a Milano.
Roma, 25 settembre 2023
L’attività innovativa misurata dai brevetti rimane contenuta
Domande di brevetto nelle aree metropolitane
Domanda di brevetto nelle aree metropolitane
(valori percentuali)
(a) quota
percentuale
sulnazionale
totale nazionale
(a) quota
sul totale
numeroper
permilione
milione di
di abitanti
abitanti
(b)(b)
numero
• Un’elevata quota di brevetti proviene dal comparto pubblico (25%).
• Alto il numero di startup innovative: lo 0,44% delle imprese (0,14% in Italia;
0,88% a Milano).
Roma, 25 settembre 2023
Indice
Gli indicatori economici e la qualità della vita
La struttura economica, le imprese e la produttività
• I settori nel comparto privato
• Le imprese
• Il settore pubblico
La ricerca e l’innovazione
La demografia, il mercato del lavoro e le diseguaglianze dei redditi
Roma, 25 settembre 2023
La popolazione è cresciuta intensamente
• Due terzi per gli stranieri e un terzo per gli italiani.
• L’aumento degli stranieri ha frenato il calo della popolazione in età da lavoro.
Roma, 25 settembre 2023
Dopo il 2012 sono diminuiti gli arrivi dei laureati e aumentate le uscite
Mobilità dei laureati italiani
(unità)
• Il saldo migratorio dei laureati è divenuto negativo.
• Ma le quote di popolazione e di occupati laureati sono aumentate.
Roma, 25 settembre 2023
Il mercato del lavoro si è polarizzato
Occupati per livello di qualifica
(quote sul totale dell’area)
L’occupazione è cresciuta nelle alte e nelle basse qualifiche professionali (più che
in Italia). A causa del progresso tecnico, ma anche della ricomposizione settoriale.
Roma, 25 settembre 2023
È aumentata la quota di laureati occupati nelle basse qualifiche
• Quasi un laureato su dieci è occupato in basse qualifiche (overeducation).
Roma, 25 settembre 2023
La diseguaglianza dei redditi individuali è ulteriormente aumentata
• La polarizzazione ha trainato
l’aumento delle diseguaglianze dei
redditi individuali.
• A Roma la diseguaglianza dei
redditi individuali rimane la più
elevata.
Roma, 25 settembre 2023
Conclusioni
A Roma la dinamica del prodotto pro capite è stata peggiore di
quelle delle altre principali capitali europee e città italiane, riflesso
del deludente andamento della produttività del lavoro.
La forte crescita della popolazione e dell’occupazione si è
accompagnata a un’insoddisfacente dinamica del prodotto.
La capitale ha sofferto più delle altre aree della crisi finanziaria
globale e soprattutto della crisi del debito sovrano.
Roma, 25 settembre 2023
L’economia di Roma è stata penalizzata da vari fattori
L’arretramento del settore pubblico, in termini di addetti e di investimenti, dovuto in larga
misura al consolidamento fiscale.
La ricomposizione settoriale dell’economia: con l’espansione dei settori a bassa intensità
di conoscenza, in parte trainati dalla crescita di un turismo a ridotta capacità di spesa, e
la speculare riduzione della specializzazione nei servizi più avanzati (finanziari,
tecnologie dell’informazione e comunicazione).
Il calo degli investimenti privati e l’aumento delle occupazioni meno qualificate e
dell’overeducation.
La performance deludente delle imprese di grande dimensione, soprattutto quelle
partecipate pubbliche.
? Cambiamenti strutturali che hanno contribuito ad accentuare la polarizzazione
del mercato del lavoro e le già marcate diseguaglianze dei redditi individuali.
Roma, 25 settembre 2023
La capitale mostra ancora molti punti di forza
La specializzazione ancora presente, seppure ridotta, nei servizi più avanzati,
ad alta intensità di conoscenza.
Un peso rilevante dei lavoratori qualificati e della popolazione laureata.
L’alto tasso di natalità delle imprese, che ha trainato l’occupazione soprattutto
nei servizi più tradizionali, ma anche negli altri comparti del terziario (vitalità
imprenditoriale).
Un’elevata internazionalizzazione delle aziende, in termini di esportazioni di
servizi e investimenti diretti esteri.
Un peso della ricerca pubblica di gran lunga maggiore a quello delle altre aree.
Indicatori di qualità della vita mediamente migliori di quelli delle altre città
metropolitane.
Roma, 25 settembre 2023
Spunti per la policy
1. Politiche di contesto: migliorare i servizi pubblici (trasporti, rifiuti, istruzione,
sanità) e le infrastrutture, per attrarre investimenti e attività che possano
garantire una crescita economica più sostenuta.
2. Ammodernare la pubblica amministrazione e il settore pubblico ? interventi
che avrebbero ricadute positive per tutto il paese.
3. Sfruttare al meglio le opportunità offerte dal PNRR e le sue ingenti risorse
finanziarie.
4. Valorizzare i punti di forza della struttura economica urbana, rafforzando le
attività più avanzate, come i servizi a più alta intensità di conoscenza, e
potenziando i legami tra il sistema della ricerca pubblica e quello delle
imprese private.
5. Migliorare la governance del turismo per garantire una maggiore sostenibilità.
Roma, 25 settembre 2023