SCUOLA - Carta docente, va data anche ai supplenti perché anche loro hanno l’obbligo di aggiornarsi: a Treviso il Tribunale assegna 1.000 euro ad un insegnante che ha stipulato “una serie di contratti a tempo determinato negli a.s. 2020/21 e 2021/22”

(AGENPARL) - Roma, 5 Aprile 2023

mer 05 aprile 2023

Non svolge un buon servizio alla cittadinanza uno Stato che non prevede “docenti non aggiornati, né formati”, perché nega “il diritto-dovere di formazione professionale e aggiornamento” ad una parte del personale insegnante: l’aggiornamento e la formazione devono gravare “su tutto il personale docente e non solo su un’aliquota di esso”. Per questi motivi, il Tribunale di Treviso ha deciso di assegnare ad un docente, che ha presentato ricorso con Anief, “in virtù di una serie di contratti a tempo determinato, stipulati negli a.s. 2020/21 e 2021/22”, i 1.000 euro negati dall’amministrazione scolastica della Carta del docente inizialmente negati.

Marcello Pacifico, presidente nazionale Anief, ribadisce che le chiare espressioni sulla materia del Consiglio di Stato e della Corte di Giustizia europea, con la famigerata ordinanza del 18 maggio 2022, non lasciano spazio a dubbi. Tutti coloro che dal 2016hanno svolto supplenze annuali, a vario titolo, hanno facoltà di presentare ricorso gratuito al giudice del lavoro per recuperare la Carta del docente e recuperare tutto l’importo annuo dei 500 euro negati in modo illegittimo. Vale pure gli educatori, per i quali si è espressa favorevolmente Cassazione. Il docente e l’educatore possono fare ricorso al giudice anche in modalità collettiva”.

LA SENTENZA

Il giudice ha riportato nella sentenza il parere del Consiglio di Stato, che “nella pronuncia n. 1842 del 16.03.2022 ha ritenuto che la scelta ministeriale forgi un sistema di formazione “a doppia trazione”: quella dei docenti di ruolo, la cui formazione è obbligatoria, permanente e strutturale, e quindi sostenuta sotto il profilo economico con l’erogazione della Carta, e quella dei docenti non di ruolo, per i quali non vi sarebbe alcuna obbligatorietà e, dunque, alcun sostegno economico. Secondo il C.d.S., “un tale sistema collide con i precetti costituzionali degli artt. 3, 35 e 97 Cost., sia per la discriminazione che introduce a danno dei docenti non di ruolo (resa palese dalla mancata erogazione di uno strumento che possa supportare le attività volte alla loro formazione e dargli pari chances rispetto agli altri docenti di aggiornare la loro preparazione), sia, ancor di più, per la lesione del principio di buon andamento della P.A. […] è evidente la non conformità ai canoni di buona amministrazione di un sistema che, ponendo un obbligo di formazione a carico di una sola parte del personale docente (e dandogli gli strumenti per ottemperarvi), continua nondimeno a servirsi, per la fornitura del servizio scolastico, anche di un’altra aliquota di personale docente, la quale è tuttavia programmaticamente esclusa dalla formazione e dagli strumenti di ausilio per conseguirla”.

Inoltre, il giudice di Treviso ha spiegato che “sulla compatibilità con il diritto dell’Unione europea, è poi recentemente intervenuta sulla questione la Corte di Giustizia a seguito di domanda pregiudiziale ex art. 267 TFUE” ricordando che la Carta del docente va assegnata anche i supplenti, perché “la formazione continua dei docenti” risulta “obbligatoria tanto per il personale a tempo indeterminato quanto per quello impiegato a tempo determinato presso il Ministero”. La “Corte Giustizia UE, sez. VI, 18/05/2022, n.450” ha quindi detto che “la clausola 4, punto 1, dell’accordo quadro deve essere interpretata nel senso che essa osta a una normativa nazionale che riserva al solo personale docente a tempo indeterminato del Ministero, e non al personale docente a tempo determinato di tale Ministero, il beneficio di un vantaggio finanziario dell’importo di EUR 500 all’anno, concesso al fine di sostenere la formazione continua dei docenti”.

Per concludere, “il Giudice del Lavoro del Tribunale di Treviso, disattesa ogni altra domanda, eccezione e difesa, definitivamente pronunciando, così provvede: Accerta e dichiara il diritto di parte ricorrente ad usufruire del beneficio economico di Euro 500 annui per gli a.s. 2020/21 e 2021/22 tramite la Carta elettronica per l’aggiornamento e la formazione del personale docente e, per l’effetto, condanna il Ministero convenuto a mettere a disposizione della parte ricorrente l’importo complessivo di Euro 1.000 tramite il sistema della Carta elettronica”.

IL RICORSO CON ANIEF

L’Anief mette a disposizione di tutti gli insegnanti di ogni ordine e grado precari dal 2016 la possibilità di presentare ricorso al giudice del lavoro, attraverso i legali del giovane sindacato, per chiedere l’assegnazione dei 500 euro annui prevista dalla Carta del docente: potranno in questo modo recuperare integralmente la somma, che può raggiungere 3.500 euro netti. È possibile visionare la video guida, lascheda rilevazione datie la modalità di adesione al ricorsoper chi non vuole sottostare alla sottrazione illegittima della Carta del docente.