Il testo unificato C. 2307-2965-A, all’esame dell’Assemblea della Camera, si compone di 8 articoli ed è volto ad affermare la liceità  della coltivazione e della detenzione in forma individuale, e per uso personale, di massimo 4 piante femmine di cannabis idonee e finalizzate alla produzione di sostanza stupefacente. Tali condotte dunque non costituiranno reato e non comporteranno l’applicazione di sanzioni amministrative.

Il provvedimento, inoltre, interviene sull’art. 73 del TU stupefacenti determinando il seguente quadro sanzionatorio penale della produzione, del traffico e della detenzione illeciti di stupefacenti:

• reclusione da 6 a 20 anni e multa da 25.822 a 258.228 euro quando le condotte illecite non sono lievi e riguardano droghe “pesanti” (comma 1). Rispetto alla disciplina vigente il provvedimento riduce la pena detentiva massima (da 22  20 anni), aumenta la pena pecuniaria minima e riduce la pena pecuniaria massima;
• reclusione da 2 a 6 anni e multa da 5.000 a 80.000 euro quando le condotte illecite non sono lievi e riguardano droghe “leggere” (comma 4). Rispetto alla disciplina vigente il provvedimento conferma la pena detentiva e rimodula la pena pecuniaria (attualmente multa da 5.164 a 77.468 euro). Inoltre, la disposizione precisa che non costituisce reato la detenzione ad uso esclusivamente personale del prodotto derivante dalla coltivazione di fino a 4 piante femmine di cannabis;
• reclusione da 8 a 20 anni e multa da 31.000 a 301.000 euro quando le condotte illecite relative a droghe “pesanti” sono effettuate da un soggetto autorizzato (comma 2). Sul punto, il provvedimento riduce da 22 a 20 anni la pena detentiva massima, aumenta da 25.822 a 31.000 euro della pena pecuniaria minima e riduce da 309.874 a 301.000 euro della pena pecuniaria massima);
• reclusione da 3 a 8 anni e multa da 15.000 a 150.000 euro quando le condotte illecite relative a droghe “leggere” sono effettuate da un soggetto autorizzato (comma 2-bis). Sul punto, il provvedimento aumenta significativamente le pene attualmente previste (reclusione da 2 a 6 anni e multa da 5.164 a 77.468 euro);

La riforma conferma che le pene sono aumentate se i fatti sono commessi da 3 o più persone (comma 6) e diminuite per colui che si adopera per collaborare con le autorità, anche alla cattura dei concorrenti nel reato (comma 7). In caso di condanna o patteggiamento della pena, è sempre ordinata la confisca penale, anche per equivalente (comma 7-bis).

Il testo unificato all’esame dell’Assemblea, prevede inoltre una disciplina autonoma dei fatti di produzione, acquisto e cessione illeciti di lieve entità di sostanze stupefacenti, inserendoli nel nuovo art. 73-bis TU, con contestuale abrogazione dei commi 5, 5-bis e 5-ter dell’art. 73. Rispetto alla normativa vigente, che non distingue tra stupefacenti, indifferentemente applicando ai fatti di lieve entità la pena della reclusione da 6 mesi a 4 anni e della multa da 1.032 a 10.329 euro, il testo unificato distingue le droghe pesanti dalle droghe leggere prevedendo limiti edittali inferiori agli attuali per le sole droghe leggere (reclusione da 2 mesi a 2 anni e multa fino a euro 2.000). Inoltre la nuova disposizione specifica che non può essere considerato un fatto di lieve entità e che dunque non si applicano le pene ridotte, lo spaccio di stupefacenti a minorenni da parte di un maggiorenne.

Il provvedimento, inoltre:

• apporta modifiche all’art. 74 del DPR n. 309 del 1990, che punisce il delitto di associazione finalizzata al traffico illecito di sostanze stupefacenti, individuando in 8 anni la pena minima applicabile al partecipante all’associazione (attualmente il minimo è 10 anni di reclusione) e fissando in 15 anni la pena massima (attualmente non è fissato un massimo di pena);
• interviene sull’art. 75 del TU stupefacenti, relativo alle sanzioni amministrative che si applicano quando quando i fatti illeciti di importazione, esportazione, acquisto, coltivazione, ricezione o detenzione di stupefacenti sono volti a farne uso personale, per individuare una serie di indici dell’uso personale di cannabis. In particolare, l’uso potrà essere considerato personale quando le inflorescenze e le resine detenute siano il prodotto di una coltivazione domestica di cannabis che presenti le seguenti caratteristiche: minima dimensione;rudimentalità delle tecniche utilizzate; scarso numero di piante, anche se superiore al limite di 4; assenza di indici di inserimento nel mercato degli stupefacenti.

• demanda al Ministero dell’Istruzione la promozione, all’inizio di ogni anno scolastico, nelle scuole di primo e secondo grado, di una giornata nazionale sui danni derivanti da alcolismo, tabagismo e uso delle sostanze stupefacenti e psicotrope.

ultimo aggiornamento: 21 giugno 2022