(AGENPARL) - Roma, 12 Novembre 2024 - (AGENPARL) – mar 12 novembre 2024 INTERROGAZIONE
con risposta scritta
Palermo, 12 novembre 2024
Al Sindaco del Comune di Palermo
Oggetto: Servizio mensa comunale – Problematiche organizzative e di qualit del servizio
Premesso che:
• Numerose segnalazioni da parte di genitori e scuole del Comune di Palermo denunciano
problematiche gravi nel servizio di refezione scolastica, con particolare riguardo
all’assistenza fornita ai bambini e alle bambine durante il consumo del pasto e alla qualit
complessiva del servizio;
• Tali criticit includono la mancanza di supporto adeguato per i bambini e le bambine, che
spesso incontrano dif icolt a consumare il pasto (es. tagliare carne o frutta) per l’assenza
di personale addetto. Ci compromette il consumo completo del pasto, quindi la tutela della
salute, nonch il rispetto della dignit dei e delle minori e delle minori;
• Alcuni episodi, come riportato da organi di stampa e nelle numerose segnalazioni ricevute,
evidenziano ritardi nell’erogazione dei pasti, temperature non conformi degli alimenti e
menu che non rispettano le esigenze nutrizionali;
• Il servizio mensa stato appaltato tramite procedura aperta con il criterio dell’offerta
economicamente pi vantaggiosa, come previsto dal D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. Tuttavia,
emergono dubbi sull’effettiva congruit tra quanto offerto dall’operatore aggiudicatario e i
criteri qualitativi richiesti nel capitolato speciale d’appalto, con particolare riferimento agli
standard di assistenza, formazione del personale e qualit dei pasti.
Considerato che:
• Le Linee di indirizzo nazionale per la ristorazione scolastica (Ministero della Salute, giugno
2017) sottolineano l’importanza di un servizio mensa che garantisca qualit, sicurezza
alimentare e modalit di somministrazione rispettose delle esigenze dei bambini;
• La normativa nazionale (D.Lgs. n. 124/1999) attribuisce agli enti locali la responsabilit del
servizio di refezione scolastica, richiedendo al contempo un raccordo costante tra
amministrazione comunale, istituzioni scolastiche e aziende sanitarie locali per garantire il
rispetto degli standard igienico-sanitari e nutrizionali;
• Il personale ATA (collaboratori scolastici) incaricato della sorveglianza e dell’assistenza
generica durante il pasto, ma non obbligato a svolgere attivit speci iche come il taglio
degli alimenti, salvo accordi locali integrativi. Tale limitazione aggrava le dif icolt
organizzative nelle scuole con un numero elevato di bambini e bambine;
• Il capitolato d’appalto approvato prevede espressamente che l’aggiudicatario garantisca
non solo la fornitura e distribuzione dei pasti, ma anche l’allestimento dei refettori, la
scodellatura, la pulizia e, soprattutto, il rispetto delle condizioni igienico-sanitarie e delle
esigenze dei fruitori.
Rilevato inoltre che:
• Emergono potenziali irregolarit nell’attuazione del contratto con l’operatore economico
aggiudicatario. In particolare:
• L’importo a base d’asta e i criteri di aggiudicazione potrebbero risultare insuf icienti a
coprire adeguatamente i costi operativi per garantire gli standard richiesti;
• L’aggiudicatario non sembrerebbe aver rispettato pienamente le clausole relative alla
formazione del personale e al numero di addetti previsti per l’assistenza diretta ai
bambini;
• Il servizio erogato presenta lacune organizzative che compromettono il benessere e la
sicurezza alimentare dei bambini.
per sapere:
1. Quali azioni immediate intenda intraprendere per garantire che il servizio di refezione
scolastica venga allineato agli standard qualitativi e organizzativi previsti dal capitolato
speciale d’appalto e dalla normativa nazionale;
2. Se l’Amministrazione intenda veri icare la conformit dell’operato dell’aggiudicatario agli
obblighi contrattuali, con particolare riferimento alla formazione del personale, al
numero di addetti e al rispetto delle speci iche tecniche del servizio;
3. Se sia stata avviata una revisione del contratto in essere e quali provvedimenti si
intendano adottare per sanare eventuali inadempienze contrattuali o, in caso di gravi
irregolarit, per procedere alla risoluzione del contratto e all’indizione di una nuova gara;
4. Quali misure organizzative e strutturali intenda adottare per migliorare l’assistenza ai
bambini durante il consumo dei pasti, anche in collaborazione con le scuole e il personale
ATA.
La consigliera comunale
Mariangela Di Gangi