(AGENPARL) - Roma, 26 Ottobre 2023 - (AGENPARL) – gio 26 ottobre 2023 NOTA STAMPA
La CUC MB e la procedura riguardante la discarica di Seveso
Monza, 26 ottobre 2023. In riferimento alla vicenda dei lavori alla discarica di Seveso, la Provincia di Monza e della Brianza vuole evidenziare come la procedura di gara gestita dalla Centrale Unica di Committenza (CUC) per conto del Comune di Seveso sia stata impostata secondo un indirizzo giurisprudenziale con la precisa finalità di garantire la massima semplificazione e celerità. La formula utilizzata era stata quella della procedura aperta con inversione procedimentale e con l’adozione del meccanismo dell’esclusione automatica (Legge 120/2020).
È inesatto tuttavia parlare di ricorso da parte di operatori economici, che invece hanno proposto alla CUC un’istanza di annullamento dell’aggiudicazione che contestava la scelta di applicare il meccanismo di esclusione automatica. Tale meccanismo tuttavia, per gare con un numero di partecipanti uguale o superiore a 5, era stato espressamente previsto e disciplinato dai documenti di gara, con l’intento di semplificare, ovvero di evitare al RUP la verifica dell’anomalia in contraddittorio e, nel rispetto del principio di ragionevolezza e proporzionalità, l’eliminazione di oneri istruttori e procedimentali non strettamente indispensabili ex lege.
Nonostante ciò, alla luce dell’istanza pervenuta dall’operatore economico dopo l’aggiudicazione, quindi, la CUC ha sua sponte sottoposto la questione all’ANAC, proprio per garantire la tutela degli interessi degli operatori economici partecipanti, impegnandosi a volersi attenere a quanto sarebbe stato stabilito nel parere di ANAC. A questo punto ANAC ha disposto la non applicabilità, nelle procedure aperte, della disciplina derogatoria introdotta dal Decreto Semplificazioni, anche se previsto nella lex specialis di gara, considerando non corretto l’orientamento giurisprudenziale seguito dalla CUC. La CUC si è già attivata con l’adozione dei necessari atti di autotutela in osservanza della delibera ANAC.
È inoltre importante precisare come la figura del RUP (Responsabile Unico del Procedimento) comunale, non sia esautorato da alcun poter di controllo sull’operato della stazione appaltante delegata ad effettuare la gara, anzi abbia tutti gli strumenti per monitorarla, in quanto dovere, non delegabile, connaturato al suo ruolo. È dunque quantomeno inesatto lasciar intendere che la CUC provinciale possa non avere interpretato correttamente la norma o che il Comune non abbia azione in materia di controllo sulla procedura di gara.
“Trattasi in questo caso di una fattispecie alquanto particolare della norma, che la CUC MB ha trattato con tutte le cautele del caso, e a ragion veduta. La decisione di sottoporre la questione ad ANAC si è peraltro rivelata lungimirante, segno di grande competenza dei nostri tecnici. – sottolinea il Presidente della Provincia Luca Santambrogio – Ricordo che la Centrale Unica di Committenza della Provincia di Monza e della Brianza è certificata secondo lo standard ISO 9001:2015 di ANAC volto al miglioramento continuo dei servizi e alla soddisfazione degli enti aderenti, e gestisce le procedure di gara che le vengono affidate con uno spirito orientato alla collaborazione con gli enti aderenti in tutte le fasi del procedimento. Ecco perché è importante, per la Provincia MB, sottolineare la correttezza dell’iter seguito anche in questo caso, onde evitare che la fiducia e il rapporto di collaborazione fra enti venga a mancare. La CUC provinciale resta dunque uno strumento essenziale di supporto per i Comuni del territorio e non solo, eliminando l’aggravio temporale che deriverebbe da lunghe gare gestite da personale spesso, purtroppo, non altamente qualificato sulle materie in esame”.
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Giulia Galbiati
Settore Risorse e Servizi ai Comuni