(AGENPARL) – ven 10 gennaio 2025 Report Produttività 2024
Report Produttività Commissione Tecnica Specialistica per le autorizzazioni
Commissione Tecnica Specialistica
ambientali
Primo semestreper
2024 le autorizzazioni ambientali
Report sul primo anno di Presidenza (agosto 2023 – Agosto 2024)
Il Presidente
Prof Avv Gaetano Armao
Il presente documento viene redatto a consuntivo delle attività svolte dalla CTS per l’anno 2024
Il Presidente
Prof. Avv. Gaetano Armao
Nel 2024 la Commissione Tecnica Specialistica per le autorizzazioni
ambientali della Regione Siciliana ha rilasciato 1110 pareri (oltre il
20% del 2023) di cui 954 pareri conclusivi (PIC) e 156 Pareri
intermedi (PII).
Numero Pareri Totali
2019*
*Il dato riferito al 2019 parte dal mese di agosto
Ha esaminato 1062 procedure autorizzative, per un
valore di opere complessivo sul territorio di oltre
73 miliardi di euro.
Le pratiche analizzate riguardano i seguenti settori:
• Attività produttive,
• Cave,
• Depurazione,
• Energia,
• Infrastrutture,
• Rifiuti,
• Pianificazione territoriale e urbanistica
Parere tecnico-giuridico; 18
art.24 DPR 120/2017; 3
Piano Utiliuzzo Terre e Rocce
da Scavo; 1
Art 109; 3
VAS – Art. 13 c.5; 17
VAS Assoggettabilità…
Altro-Recupero ambientale siti di cave
(art.19 L.127/80); 2
La Commissione ha rilasciato 704 pareri
ambientali positivi per un valore di oltre 65
miliardi di euro di investimenti sul territorio.
Recup. Amb. siti di cave
(art.19 /L. 127/80); 2
VAS-Fase di Scoping …
AIA; 10
VAS-Parere Tecnico; 1
VIncA; 124
VIA – PAUR+AIA; 12
VIA-Verifica di Ottemperanza;
VIA – Proroga Efficacia
Provvedimento; 5
VIA-Parere Tecnico; 92
VIA-Valut.Preliminare; 29
VIA-Valutazione Impatto
Ambientale (Art.23); 149
VIA-Verifica di Assoggettabilità
(art.19); 94
VIA-Valutazione Impatto
Ambientale (Art.23) PAUR; 253
Per quanto riguarda il settore dell’energia rinnovabile (FER) sono stati esaminati progetti per oltre 21 GW suddivisi nel
settore Agrifotovoltaico, Fotovoltaico, Eolico, Stazione/Sottostazione elettrica, Biomassa, Termodinamico.
Di questi, 290 procedure hanno avuto parere ambientale positivo per un totale di circa 10,8 GW.
Tali progetti se meritevoli di autorizzazione
potranno comportare una notevole riduzione
degli impatti dovuti alle lunghezze degli
elettrodotti, spesso in aree di grande pregio
paesaggistico e naturalistico.
In tal senso la Commissione pone come
condizione ambientale generale l’interramento
dei cavidotti.
Potenza pareri FER in Mw
10.000,00
9.000,00
8.818,78
8.000,00
7.000,00
6.348,81
6.000,00
5.082,55
5.000,00
4.000,00
Eseguite 186 verifiche di ottemperanza il cui
esito consentirà l’avvio e lo sblocco di numerosi
cantiere sul territorio regionale.
3.000,00
2.000,00
495,00
1.000,00
Agrifotovoltaico
Fotovoltaico
Eolico
Eolico Off-Shore
Impianti FER trattati
Agrifotovoltaico
Fotovoltaico
Eolico
Eolico Off-Shore
Altro
Parere tecnico-giuridico; 18
art.24 DPR 120/2017; 3
Piano Utiliuzzo Terre e Rocce
da Scavo; 1
Recup. Amb. siti di cave
(art.19 /L. 127/80); 2
VAS – Art. 13 c.5; 17
Art 109; 3
VAS Assoggettabilità…
Altro-Recupero ambientale siti di cave
(art.19 L.127/80); 2
VAS-Fase di Scoping …
AIA; 10
VAS-Parere Tecnico; 1
VIncA; 124
VIA – PAUR+AIA; 12
VIA-Verifica di Ottemperanza;
VIA – Proroga Efficacia
Provvedimento; 5
VIA-Parere Tecnico; 92
VIA-Valut.Preliminare; 29
VIA-Valutazione Impatto
Ambientale (Art.23); 149
VIA-Verifica di Assoggettabilità
(art.19); 94
VIA-Valutazione Impatto
Ambientale (Art.23) PAUR; 253
Sono state valutate numerose Procedure di VAS di carattere Nazionale, Regionale e Comunale.
Tra queste è stata tempestivamente approvata la VAS relativa all’Aggiornamento del Piano Rifiuti della Regione
Siciliana.
Rispetto alle procedure di VAS la Commissione è in linea con le tempistiche dettate dal procedimento.
La Commissione si è altresì espressa sulle procedure in trattazione al Consiglio dei Ministri fornendo appositi pareri alla
Presidenza della Regione Siciliana..
Le pratiche esitate sono così distribuite sul territorio regionale
Pratiche analizate per Ambiti territoriali
SICILIA
PA – TP – AG
PA – TP
PA – CL
PA – AG
EN – PA
EN – CL
CT – SR
CT – RG
CT – EN
CT – CL
Trapani
Siracusa
Ragusa
Palermo
Messina
Catania
Claltanissetta
Agrigento
Dall’agosto del 2023 La Commissione Tecnica Specialistica per le autorizzazioni ambientali, ha introdotto una serie di
specifiche Condizioni ambientali in fase di autorizzazione ambientale con l’obbiettivo di contrastare le emergenze ecologiche
del territorio. A tal fine sono stati istituiti apposti gruppi di lavoro.
Condizioni
ambientali
Gruppi di
lavoro
Disponibilità Giuridica delle aree sulle quali realizzare i progetti (Condizione adesso recepita dall’ordinamento
statale)
Telecamera termiche infrarosso per il rilevamento di incendi
Contrasto al cambiamenento climatico (realizzazione di laghetti per ogni impianto)
Collocazione di Arnie in impianti Agrivoltaici
Radar con blocco selettivo delle pale eoliche in presenza di avifauna
Gruppo di lavoro su eolico marino galleggiante (offshore)
Gruppo di lavoro su disponibilità giuridica dei suoli
Gruppo di lavoro su diritto di sorvolo (per impianti eolici)
Gruppo di lavoro su cession autorizzazioni impianti in corso di autorizzazione/realizzazione
Gruppo di lavoro su decalogo per la bioedilizia
Gruppo di lavoro su normative FER (l. 5 Agosto 2022, 118)
Task Force Rifiuti
Condizione ambientale – Disponibilità Giuridica delle aree sulle quali realizzare i progetti (Condizione adesso recepita
dall’ordinamento statale)
Campo di applicazione:
1. Parchi eolici
Parchi FTV
Parchi Agrivoltaici
Obiettivo:
Vericare la disponibilità giudica dei suoli
attraverso la presentazione di documentazione
comprovante tale presupposto per la valutazione
ambientale
Condizione ambientale – Istallazione di Termocamere per la prevenzione di Incendi, applicando quanto oggi in uso in
ambito industriale all’ambiente naturale.
Campo di applicazione:
1. Parchi eolici
Parchi FTV
Qualsiasi intervento in ambiente naturale
Obiettivo:
Creare un sistema strutturato sul territorio
siciliano di preallerta in modo da ridurre al
minimo i tempi di reazione
L’accuratezza di misurazione delle migliori termocamere è pari a ±2°C su
un range che spazia dai -20°C fino addirittura ai +550°C! Gli algoritmi di
misurazione della temperatura permettono di definire molteplici regole di
monitoraggio dei valori massimi, che vengono poi costantemente
comparati con i valori di soglia preimpostati in fase di configurazione. Non
appena il primo valore di soglia viene superato, i dispositivi generano un
immediato evento di preallarme.
Macrofase di applicazione – Ante operam in fase di progettazione esecutiva
Ambito di applicazione – Difesa del territorio prevenzione antincendi
Il Proponente dovrà collocare in cima alle torri eoliche e/o in cima a pali di illuminazione posti
lungo la recinzione perimetrale e cmq nei punti di maggiore visibilità del territorio circostante
delle telecamere termiche con capacità di visualizzazione a 360° ed operative h.24. Tali
telecamere dovranno essere collegate attraverso ausili telematici con le centrali operative del
Dipartimento Regionale della Regione e del Corpo Forestale Regionale al fine di monitorare e
segnalare eventuali incendi. Il Proponente dovrà anche assicurare una adeguata
manutenzione delle stesse.
In fase di progettazione esecutiva dovrà essere trasmessa adeguata documentazione tecnica
e cartografica.
Ottemperanza – Progettazione Esecutiva
Attualizzazione delle condizioni ambientali
Condizione ambientale – Contrasto al cambiamenento climatico (realizzazione di laghetti per ogni impianto)
Campo di applicazione:
1. Parchi eolici
Parchi FTV
Qualsiasi intervento in ambiente naturale
Obiettivo:
Creare un sistema strutturato sul territorio
siciliano di aree umide
Macrofase di applicazione – Ante operam in fase di progettazione esecutiva
Ambito di applicazione – Difesa del territorio
Il Proponente, compatibilmente con le condizioni geomorfologiche e geologiche dell’area che, se preclusive andranno
debitamente comprovate, dovrà integrare il progetto con la realizzazione di idonei laghetti artificiali per interventi
antincendio immediati in situ e comunque per contribuire al contrasto all’emergenza incendi e della desertificazione
dei territori della Sicilia con grave pregiudizio per l’ambiente ed il paesaggio naturale, ed alla siccità (Deliberazione
della Giunta Regionale n. 100 dell’11 marzo 2024, recante: “Articolo 3 della legge regionale 7 luglio 2020, n. 13.
Dichiarazione dello stato di crisi e di emergenza regionale, per la grave crisi idrica nel settore potabile”) e secondo le
disposizioni tecniche di cui al D.D.G. n. 102 del 23/06/2021 emanato dal Dipartimento Regionale dell’Autorità di
Bacino del Distretto Idrografico della Sicilia, relativamente agli indirizzi applicativi di invarianza idraulica e idrologica.
Al fine di non aggravare l’iter autorizzativo, l’invaso può essere realizzato in rispetto di quanto previsto dall’art. 167
co.3 del D. Lgs. 1252/06 e ss.mm.ii., e lo stesso potrà essere eventualmente utilizzato quale vasca di laminazione in
ottemperanza a quanto previsto dal D.D.G. n. 102 del 23/06/2021 del Dirigente Generale del Dipartimento Regionale
dell’Autorità di Bacino del Distretto Idrografico della Sicilia.
Ottemperanza – Progettazione Esecutiva
Condizione ambientale – Collocazione di Arnie
Campo di applicazione:
1. Parchi eolici
Parchi FTV
Qualsiasi intervento in ambiente naturale
Obiettivo:
Creare un sistema strutturato sul territorio
siciliano per aumentare la bidiversità
Macrofase di applicazione – Ante operam in fase di progettazione esecutiva
Ambito di applicazione – Vegetazione
Dovranno essere collocate in modo stabile arnie per la produzione del miele con utilizzo di api
endemiche. Nella scelta delle specie utilizzate sia per le fasce perimetrali, che per quelle
utilizzate per gli interventi di mitigazione, sia per quelle da utilizzare in pieno campo, dovranno
essere favorite quelle appetibili per i pascoli apistici.
Ottemperanza – Progettazione Esecutiva
Condizione ambientale – Radar con blocco selettivo delle pale eoliche in presenza di avifauna
Campo di applicazione:
1. Parchi eolici On Shore
Parchi eolici Off Shore
Obiettivo:
Protezione dell’avifauna
Questi applicativi possono
Riconoscere gli uccelli protetti
Analizzare la loro traiettoria di volo
Dissuaderli con suoni speciali al fine di fargli cambiare la direzione di volo
E se ciò non accade, fermare il generatore eolico finché gli uccelli non volano via
Macrofase di applicazione – Ante operam in fase di progettazione esecutiva
Ambito di applicazione – Avifauna
Per quanto riguarda il rischio di collisione, occorre prevedere ed indicare puntualmente, sulla base dei più recenti studi
di settore, le specifiche misure di mitigazione da adottare per l’avifauna e la chirotterofauna. In ogni caso, tra le misure
di mitigazione (quali: gestione dell’Habitat, dissuasori acustici e visivi, ecc.), occorre prevedere sistemi di controllo degli
aerogeneratori per l’arresto in caso di necessità (Shutdown On Demand – SOD), oppure sistemi automatici di riduzione
della velocità (automated curtailment System), in grado di effettuare spegnimenti di emergenza degli aerogeneratori in
periodi di particolare rischio di mortalità per uccelli e chirotteri. La Commissione valuterà in concreto le caratteristiche
tecniche delle soluzioni proposte in relazione allo specifico contesto ambientale.
Ottemperanza – Progettazione Esecutiva
Produttività Commissari
Ronsisvalle
Saverino
Santoro
Lo Biondo
Lipari
Dieli
Cilona
Baratta
Pantalena
Pedalino
Ilarda
Martorana
Salvia
Dolfin
Mastrojanni
Bordone
Mignemi
Mangiarotti
Cucchiara
Caldarera
Pagano
Modica
Orifici
Viola
Cammisa
Daparo
Currò
Savasta
Arcuri
Iudica
Bendici
Sacco
Bonaccorso
Saladino
Seminara
Villa
Casinotti
D’Urso
Seidita
Vernola
Montalbano
Latona
Pergolizzi
Volpe
Gentile
Bentivegna
Gambino
Calenduccia
Castellano
Corradi
Guglielmino
Ranno
Fausto
Arcangela
Piero
Massimiliano
Pietro
Tiziana
Renato
Domenico
Alfonso
Andrea
Gandolfo
Giuseppe
Pietro
Sergio
Marcello
Gaetano
Giuliano
Maria stella
Alessandro
Michele
Andrea
Dario
Michele
Salvatore
Maria Grazia
Marco
Gaetano
Giovanni
Emilio
Carmelo
Salvatore
Federica
Angelo
Salvatore
Salvatore
Daniele
Antonio
Alessio
Giuseppe
Pietro
Marcello
Luigi
Roberto
Michele
Gioacchino
Giuseppe
Pasquale
Antonio
Angelo
Gianlucio
Alessandro
Antonino
Maurizio
Sotto il minimo di 2
pareri al mese
Nessun parere
presentato
ott-23
mag-22
ott-23
dic-21
dic-21
dic-21
dic-21
apr-24
mag-22
dic-21
dic-21
dic-21
ott-23
dic-21
dic-21
apr-24
dic-21
apr-24
dic-21
dic-21
ott-23
dic-21
apr-24
ott-23
dic-21
dic-21
ott-23
ott-23
mag-22
ott-23
dic-21
dic-21
dic-21
dic-21
ott-23
ott-23
dic-23
ott-23
apr-24
apr-24
ott-23
nov-23
ott-23
ott-23
ott-24
apr-24
ott-24
ott-24
apr-24
apr-24
ott-23
apr-24
apr-24
ott-26
mag-25
ott-26
dic-24
dic-24
feb-25
dic-24
apr-27
mag-25
dic-24
dic-24
dic-24
ott-26
dic-24
dic-24
apr-27
dic-24
apr-27
dic-24
dic-24
ott-26
dic-24
apr-27
ott-26
dic-24
dic-24
ott-26
ott-26
mag-25
ott-26
dic-24
dic-24
dic-24
dic-24
ott-26
ott-26
dic-26
ott-26
apr-27
apr-27
ott-26
nov-26
ott-26
ott-26
ott-27
apr-27
ott-27
ott-27
apr-27
apr-27
ott-26
apr-27
apr-27
numero pareri I
semestre
punteggio I
semestre
numero pareri II
semestre
punteggio II
semestre
numero pareri
totali
punteggio totale
In Scadenza
In Scadenza
In Scadenza
In Scadenza
In Scadenza
In Scadenza
In Scadenza
In Scadenza
In Scadenza
In Scadenza
In Scadenza
In Scadenza
In Scadenza
In Scadenza
Insediato a Ottobre 2023 – Zero pareri nel terzo trimestre
In Scadenza
In Scadenza
In Scadenza
In Scadenza
Decreto di Ottobre 2023 zero pareri ad oggi (zero pareri dal 2023)
decreto ottobre 2024
Decreto di Aprile – Insediato Maggio – prima pratica assegnata 8 settembre – 1 parere inviato al nucleo per la trattazione
decreto ottobre 2024
decreto ottobre 2024
Decreto di Aprile – Insediato Maggio – prima pratica assegnata 8 settembre
Decreto di Aprile – Insediato Maggio – prima pratica assegnata 8 settembre
Decreto di Ottobre 2023 zero pareri ad oggi (zero pareri dal 2023)
Decreto di Aprile – Insediato Maggio – prima pratica assegnata 8 settembre
Decreto di Aprile – Insediato Maggio – In malattia
Partecipazione ad Audizioni Parlamentari, Convegni ed Iniziative Pubbliche
Nell’ambito delle attività esterne la Commissione Tecnica è stata impegnata in un ampia opera di confronto
istituzionale con le competenti C.P. di ARS, Camera e Senato nonché con gli stakeholders di settore assicurando
interventi tecnici in incontri, convegni e manifestazioni pubbliche.