(AGENPARL) – mar 31 dicembre 2024 **Appalti pubblici: un mercato in buona salute sostenuto dal Pnrr**
/Scritto da Tiziano Carradori, martedì 31 dicembre 2024 alle 11:19/
Il mercato degli appalti pubblici in Toscana è in buona salute anche per
la spinta che ha ricevuto dai fondi del Pnrr, il Piano Nazionale di ripresa
e resilienza. Lo certifica il rapporto dell’Irpet (l’Istituto regionale per
la programmazione economica) relativo all’annualità 2023 ma che contiene
anche interessanti riferimenti anche alle annualità precedenti.
Rispetto al 2022 si osserva un aumento limitato all’attività
amministrativa, rappresentata dal numero delle procedure avviate, (+11% in
Toscana e +12% in Italia) mentre il valore complessivo delle risorse che
transitano dal mercato del procurement in Toscana, pari a 8,7 miliardi di
euro, si riduce sia in Toscana (-18%) che in Italia (-5%).
“Siamo di fronte ad un risultato soddisfacente – commenta il presidente
Eugenio Giani – ma che può essere migliorato e che continueremo a tenere
sotto osservazione. Lo faremo a partire dal prossimo rapporto annuale Irpet
e Osservatorio regionale, in calendario per la seconda metà di marzo. I
dati in nostro possesso ci parlano di un mercato regionale in buona salute,
reduce in particolare da un biennio, quello 2022-2023, sostenuto anche
dalla spinta del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza. Dunque la
flessione degli importi registrata nel 2023 non preoccupa e va valutata in
una prospettiva di più lungo periodo”.
Le procedure esaminate sono quelle di importo pari o superiore ai 40.000
euro. In Toscana si registrano 1.501 procedure ogni milione di abitanti,
contro una media nazionale di 1.379.
La flessione degli importi pari a circa 1 miliardo di euro (250 euro
pro-capite) registrata nel 2023 rispetto all’anno precedente è
sostanzialmente conseguenza del fatto che nel 2022 è stata avviata, da
Rete ferroviaria italiana, la procedura relativa alla realizzazione del
sottoattraversamento fiorentino della linea Alta Velocità, per un valore
di circa 1,1 miliardi di euro.
“Aumenta il numero delle procedure avviate – aggiunge l’assessore con
deleghe agli appalti e attività contrattuale e ai rapporti con gli enti
locali, Stefano Ciuoffo – ma diminuisce l’importo totale. E’ stata buona la
risposta alle nuove regole del Codice dei contratti, in vigore dall’inizio
di quest’anno. E’ il segno di una pubblica amministrazione sostanzialmente
efficiente e flessibile, la cui fotografia esce nitida dal rapporto curato
dall’Irpet, che ringrazio. Un altro dato che mi piace evidenziare è quello
che riguarda le amministrazioni comunali, che in Toscana registrano
incrementi del 21% mentre sono le società a partecipazione pubblica e i
concessionari di reti e infrastrutture che vedono una diminuzione del 56%
degli importi dei lavori affidati”.
Un ambito sul quale può aver inciso il nuovo codice degli appalti è
quello della scelta della procedura di affidamento favorendo, in
particolare, l’incremento del ricorso agli affidamenti diretti (che in
Toscana si adotta, per ciò che riguarda i lavori pubblici, nel 44% dei
casi) e la riduzione del ricorso a procedure competitive.
In Toscana, facendo riferimento al dato degli uffici regionali, sono ad
oggi censiti progetti ammessi per 11.3 miliardi di euro a fronte di un
importo del finanziamento da Pnrr e Piano nazionale investimenti
complementari, di circa 8 miliardi.