(AGENPARL) – mer 10 luglio 2024 Report PNRR – 2° trimestre 2024
Attuazione PNRR  
Report sui bandi di progettazione e altri servizi tecnici  
per interventi a valere su risorse PNRR e PNC  
(2° trimestre 2024)  
Secondo trimestre del 2024: cala il valore delle gare, bandi per soli 92,7
mln di attività tecniche
Il  report  Oice  analizza  i  dati  sulle  gare  per  servizi  di  architettura  e  ingegneria  (SAI)  e  per  appalti 
integrati (progettazione esecutiva e costruzione) emessi nel secondo trimestre del 2024, confrontandoli con 
il primo trimestre 2024. Nel periodo Aprile‐Giugno 2024 sono stati pubblicati 202 bandi, per un valore di 
servizi di 92,7 mln. 
Bandi PNRR per trimestre in numero
1.138
1.200
1.000
II° trim. 2023
III° trim. 2023
IV° trim. 2023
I° trim. 2024
II° trim. 2024
OICE UFFICIO STUDI 
Bandi PNRR per trimestre per importo servizi 
(mln di euro)
I° trim. 2024
II° trim. 2024
mln euro
II° trim. 2023
III° trim. 2023
IV° trim. 2023
OICE UFFICIO STUDI 
  
Rispetto  al primo  trimestre del 2024,  il secondo trimestre 2024 mostra un calo  delle gare PNRR 
rilevate: ‐22,9% nel numero e ‐8,5% nel valore dei servizi a base d’asta. Il confronto con il secondo trimestre 
2023 un calo del valore dei servizi tecnici dell’86,6%. 
Dati trimestrali anni 2023‐2024 (*) 
Anno 2023 
 Gennaio  
 Febbraio  
 Marzo  
 Totale I° trimestre 2023  
 Aprile  
 Maggio  
 Giugno  
 Totale II° trimestre 2023  
 Luglio  
 Agosto  
 Settembre  
 Totale III° trimestre 2023  
 Ottobre  
 Novembre  
 Dicembre  
 Totale VI° trimestre 2023  
 Totale Anno 2023  
Anno 2024 
 Gennaio  
 Febbraio  
 Marzo  
 Totale I° trimestre 2024  
 Aprile  
 Maggio  
 Giugno  
 Totale II° trimestre 2024  
Confronto trimestrale 
 II° Trim 2024 ‐ I° Trim.2024  
 II° Trim 2024 ‐ II° Trim.2023 
1.138
3.253
Valore dei servizi
Valore dei servizi
Valore dei lavori 
Valore dei lavori 
‐22,9%
‐76,5%
‐8,5%
‐86,6%
‐52,5% 
‐93,5% 
(*) Riferiti a bandi e avvisi per appalti di servizi di ingegneria ed appalti integrati
OICE UFFICIO STUDI 
La  percentuale  del  numero  di  tutti  i  bandi  PNRR  sul  totale  dei  bandi,  rilevati  dall’Osservatorio 
mensile OICE, passa dal 27,8% del primo trimestre 2024 al 19,4% del secondo trimestre del 2024 mentre la 
percentuale del valore dei bandi PNRR sul totale passa dal 47,9% al 16,1%. 
Nel secondo trimestre 2023 la percentuale del valore dei bandi PNRR sul totale dei bandi emessi e 
rilevati dall’osservatorio OICE è stata del 31,9%. 
Confronto trimestrale tra dati su gare Osservatorio e dati su gare PNRR 
 Tutti i servizi di ingegneria e 
architettura e appalti integrati 
(OSSERVATORIO) 
Periodi 
I° trim.2023 
I° trim.2024 
II° trim.2024  
Confronto trimestrale 
  II° trimestre 24/I° trimestre 24 
  II° trimestre 24/II° trimestre 23
1.770 
943 
1.043 
10,6% 
‐41,1% 
Importo
172,1%
‐73,5%
OICE UFFICIO STUDI 
 Tutti i servizi di ingegneria e 
architettura e appalti integrati 
(PNRR) 
%  
PNRR sul totale 
859 
Importo 
48,5% 
27,8% 
19,4% 
Importo
31,9%
47,9%
16,1%
‐22,9%
‐76,5%
‐8,5% 
‐86,6% 
‐ 
‐ 
  
Tutti  i  bandi  per  soli  servizi  di  architettura  e  ingegneria  (SAI)  (progettazione,  supporti  al  RUP, 
direzione lavori, collaudi e assistenze tecniche) sono stati 150, per 80,2 mln di servizi, ‐21,9% nel numero e    
‐ 11,9% nel valore rispetto al primo trimestre del 2024. Il calo del valore dei bandi è ancora più marcato se lo 
rapportiamo al secondo trimestre del 2023, ‐77,6%. 
Bandi PNRR per i soli servizi di architettura e ingegneria (SAI)  
Tipologia di affidamento 
Bandi per: 
Progettazione 
Progettazione e direzione lavori 
Altri servizi di architettura e ingegneria 
Totale 
I° trimestre
2024 
Importo
II° trimestre
2024 
Importo
Confronti
tra II° trim ‐  I° trim 2024 
Importo
‐42,1% 
‐89,5%
‐51,9% 
‐65,4%
‐13,7% 
30,6%
‐21,9% 
‐11,9%
OICE UFFICIO STUDI 
L’analisi di dettaglio: in aumento il valore degli “altri servizi di ingegneria” 
+30,6%  
Dall’analisi di dettaglio è evidente come la timeline del PNRR stia spostando la richiesta dei servizi 
verso la fase esecutiva. 
I bandi di sola progettazione nel primo trimestre 2024 sono stati 11, il 5,4% del numero totale dei 
bandi PNRR emessi, con un ‐42,1% sul trimestre precedente. Le gare con progettazione e direzione dei lavori 
sono state 13, il 6,4% del totale (‐51,9%), e quelle con altri servizi di architettura e ingegneria sono state 
126, il 62,4% del numero  totale  (‐13,7%). Gli  appalti integrati sono stati 52, il 25,7% del  totale  dei  bandi 
pubblicati, con un ‐25,7% sul trimestre Gennaio‐Marzo 2024. 
Per quanto attiene all’importo delle procedure, i bandi di progettazione hanno raggiunto un valore 
di 2,3 mln, il 2,4% del valore totale dei bandi PNRR emessi, con un ‐89,5% sul trimestre precedente. Le gare 
con progettazione e direzione dei lavori valgono invece 4,6 mln, il 5,0% del totale (‐65,4%), mentre quelle 
con altri servizi di architettura e ingegneria toccano i 73,3 mln, pari al 79,0% del totale (+30,6%). Il valore 
della  progettazione  affidata  negli  appalti  integrati  vale  12,6  mln,  il  13,5%  del  totale,  +20,8%  rispetto  al 
trimestre precedente. 
Bandi PNRR per tipologia di affidamento ‐ bandi SAI e appalti di sevizi e lavori 
I° trimestre
2024 
Tipologia di affidamento 
Bandi per: 
Progettazione 
Progettazione e direzione lavori 
Altri servizi di architettura e ingegneria 
Bandi di appalti integrati   
Totale 
OICE UFFICIO STUDI 
146 
262 
II° trimestre
2024 
Importo
Importo
Confronti 
tra II° trim ‐  I° trim 2024 
‐42,1% 
‐51,9% 
‐13,7% 
‐25,7% 
‐22,9% 
Importo
‐89,5%
‐65,4%
30,6%
20,8%
‐8,5%
  
Bandi PNRR per tipologia di affidamento in numero
Bandi di progettazione
Bandi di progettazione e
direzione lavori
Bandi con altri servizi di
architettura e ingegneria
I° trimestre
Gennaio  ‐ Marzo 2024
Bandi di appalti integrati
II° trimestre
Aprile  ‐ Giugno 2024
OICE UFFICIO STUDI 
Bandi PNRR per tipologia di affidamento in valore (mln di euro)
Milioni
Bandi di progettazione
Bandi di progettazione e
direzione lavori
Bandi con altri servizi di
architettura e ingegneria
I° trimestre
Gennaio – Marzo 2024
Bandi di appalti integrati
II° trimestre
Aprile – Giugno 2024
OICE UFFICIO STUDI 
Il  numero  dei  bandi  per  servizi  di direzione  lavori,  coordinamento  sicurezza,  collaudi, 
validazione (definiti  come  “altri  servizi  di  ingegneria”)  e di  progettazione  esecutiva  richiesta  nell’appalto 
integrato,  nel  primo  trimestre  del  2024  rappresentava  l’82,4%  del  totale  dei  bandi  pubblicati  mentre  nel 
trimestre Aprile‐Giugno 2024 raggiunge l’88,1% del totale. 
  
Bandi PNRR per fasi di affidamento % sul totale in numero  
OICE UFFICIO STUDI 
Per quanto riguarda il valore, l’importo dei servizi messi in gara per direzione lavori, coordinamento 
sicurezza, collaudi, validazione e per la progettazione esecutiva richiesta nell’appalto integrato nel secondo 
trimestre del 2024 raggiunge il 92,6% dell’importo totale mentre nel trimestre Gennaio‐Marzo 2024 era il 
65,6% (nel secondo trimestre 2023 raggiungeva il 71,7%). 
Bandi PNRR per fasi di affidamento % sul totale in valore 
 OICE UFFICIO STUDI 
Va evidenziato anche il fatto che delle 150 gare per soli servizi di ingegneria e architettura 
pubblicate  nel  secondo  trimestre  2024  con  un  valore  di  circa  80,2  mln,  una  percentuale  ha 
riguardato i servizi di supporto alla stazione appaltante; sono state 44 gare, il 29,3% del totale,          
(‐27,9% sul primo trimestre 2024), per un valore di 15,3 mln, il 19,4% del totale (+164,4% sul primo 
trimestre 2024). Nel primo trimestre del 2024 la percentuale sul totale era stata il 31,8% in numero 
e il 6,5% in valore. Il valore dei bandi che richiedevano servizi di supporto alla stazione appaltante 
  
nel secondo trimestre 2024 (il 13,7% dell’importo totale delle gare per soli servizi di ingegneria e 
architettura bandite) confrontato con il valore dei bandi dell’analogo periodo del 2024 subisce un 
calo del 68,4%. 
Bandi PNRR per servizi di supporto alla stazione appaltante 
Servizi di supporto all’amministrazione 
I° trimestre
2024 
Importo
II° trimestre
2024 
Importo
Servizi di supporto al responsabile del procedimento 
‐69,2% 
3,7% 
Totale 
‐27,9% 
164,4% 
Tipo di servizi 
Confronti
tra II° trim ‐  I° trim 2024 
Importo
45,5% 
429,0% 
OICE UFFICIO STUDI 
NUMERO BANDI PNRR DI SUPPORTO ALLA STAZIONE 
APPALTANTE SUL TOTALE DEI BANDI PNRR
29,3%
70,7%
Numero altri bandi SAI
Numero bandi supporto alla Stazione appaltante
OICE UFFICIO STUDI 
VALORE BANDI PNRR DI SUPPORTO ALLA STAZIONE 
APPALTANTE SUL TOTALE DEI BANDI PNRR
19,4%
80,6%
Importo altri bandi SAI
Importo bandi supporto Stazione appaltante
OICE UFFICIO STUDI 
  
L’importo della progettazione: 19,5 mln, circa il 21% del valore dei servizi di 
tutto il trimestre 
   Nel secondo trimestre del 2024 il valore totale della progettazione messa in gara, ottenuto 
sommando  il  valore  dei  bandi  di  sola  progettazione,  pari  a  2,3  mln,  alla  quota  relativa  alla 
progettazione affidata con i bandi di progettazione e direzione lavori pari a 4,6 mln, e sommando 
anche il valore della progettazione compresa nei bandi di appalto integrato, stimata in 12,6 mln,  
raggiunge un importo complessivo di progettazione, affidata nelle diverse modalità procedurali, di 
19,5 mln ‐51,8% sul primo trimestre del 2024. L’importo complessivo della progettazione nel secondo 
trimestre 2024 rappresenta il 21,0% dell’importo totale di tutti i servizi messi in gara, nel trimestre 
precedente era il 39,8% (nel secondo trimestre del 2023 era il 76,6%). 
Il maggiore apporto è dato dall’importo della progettazione esecutiva affidata negli appalti 
integrati che rappresenta il 64,5% dell’importo totale della progettazione del secondo trimestre, 
+20,8% sul trimestre Gennaio‐Aprile 2024, trimestre in cui il valore messo in gara rappresentava 
solo il 25,8% dell’importo totale. 
Bandi PNRR ‐ Importo della progettazione nei bandi SAI e negli appalti integrati 
Tipologia di affidamento 
Bandi per: 
Bandi di progettazione 
Bandi con progettazione e direzione lavori 
Bandi di appalti integrati ‐  lavori con progettazione  
Totale 
OICE UFFICIO STUDI 
I° trimestre
2024 
Importo
II° trimestre
Confronti
2024 
tra II° trim ‐  I° trim 2024 
Importo 
Importo
‐42,1% 
‐89,5%
‐51,9% 
‐45,4%
116 
‐25,7% 
‐34,5% 
Bandi PNRR ‐ Il valore della progettazione
Milioni
Bandi di progettazione
Bandi con progettazione e
direzione lavori
I° trimestre
Gennaio  ‐ Marzo 2024
OICE UFFICIO STUDI 
Bandi di appalti integrati ‐
lavori con progettazione
II° trimestre
Aprile  ‐ Giugno 2024
Totale
20,8%
‐51,8%
  
Bandi PNRR ‐ Valore della progettazione nei PNRR
‐ II° trimestre 2024 ‐ percentuale sul totale
11,7%
23,8%
64,5%
Bandi di progettazione
Bandi con progettazione e direzione lavori
Bandi di appalti integrati ‐  lavori con progettazione
OICE UFFICIO STUDI 
  
4  
Suddivisione  per  fasce  di  importo:  il  95,7%  delle  gare  hanno  un  valore  dei 
servizi maggiore di 139.000 euro 
Nel  secondo  trimestre  del  2024  il  numero  dei  bandi  PNRR  per  servizi  di  architettura  e 
ingegneria  pubblicati  (bandi  di  sola  progettazione,  bandi  di  progettazione  e  direzione  dei  lavori  e 
bandi  con  altri  servizi  di  architettura  e  ingegneria  (collaudi,  assistenze  al  Rup,  validazioni),  con 
importo di servizi inferiore a 139.000, sono stati 75, il 50,0% del totale, ‐26,5% sul primo trimestre 
2024. Le gare con un valore a base d’asta di importo superiore a 139.000, che hanno rappresentato 
l’altro 50% del numero totale delle gare pubblicate, sono calate del 16,7% sul trimestre precedente. 
Le gare per altri servizi di architettura e ingegneria e architettura riportano il numero più 
alto di gare in entrambe le fasce di importo e rappresentano, per il sotto soglia, il 92% del numero 
totale delle gare pubblicate mentre per il sopra soglia sono il 76%. 
Bandi PNRR SAI per tipologia di affidamento sopra sotto 139.000 euro in numero 
Tipologia di 
affidamento 
Bandi per: 
Progettazione 
Progettazione e 
direzione lavori 
Altri servizi di  
archit. e ingegn. 
Totale
OICE UFFICIO STUDI 
I° trimestre 2024
II° trimestre 2024
Confronti tra 
II° trim ‐ I° trim 2024 
Totale
139.000  
139.000  
139.000  
139.000  
Totale
139.000  
139.000  
Totale
‐66,7% 
‐87,5% 
0,0% 
0,0% 
‐42,1%
‐51,9%
‐6,8% 
‐20,8% 
‐13,7%
102 
‐26,5% 
‐16,7% 
‐21,9%
Bandi PNRR SAI per tipologia di affidamento sopra/sotto i 
139.000 euro in numero ‐ Percentuale sul totale
> di 139.000 
50,0%