(AGENPARL) – ven 20 ottobre 2023 COMUNE DI PALERMO
AREA DELLO SVILUPPO ECONOMICO
STAFF CAPO AREA DELLO SVILUPPO ECONOMICO
UFFICIO DI STAFF CAPO AREA SVILUPPO ECONOMICO
Proposta di Delibera della Giunta Comunale n.399 del 12 ottobre 2023
Oggetto: Costituzione di un tavolo permanente antiracket per l’applicazione del
“Regolamento per l’erogazione di un contributo straordinario una tantum per le vittime di
richieste estorsive” Deliberazione di Consiglio Comunale n. 125 dell’11/04/2007 – Atto
d’indirizzo.
IL DIRIGENTE
(NOME)
(eventuale, nel caso sia DD di Settore )
(eventuale, nel caso sia DD di Area )
IL DIRIGENTE DI SETTORE
Il CAPO AREA
(NOME)
(NOME)
Responsabile del procedimento:
GIUSEPPA BUTTITTA
PATRIZIA MILISENDA – Dirigente Proponente – Regolarità Tecnica – Capo Area
GIULIANO FORZINETTI – Assessore
COMUNE DI PALERMO
Il Capo Area Sviluppo Economico in riferimento all’argomento in oggetto indicato,
sottopone alla Giunta Comunale la proposta di deliberazione nel testo che segue:
OGGETTO: Costituzione di un tavolo permanente antiracket per l’applicazione del
“Regolamento per l’erogazione di un contributo straordinario una tantum per le vittime di
richieste estorsive” Deliberazione di Consiglio Comunale n. 125 dell’11/04/2007 – Atto
d’indirizzo.
IL DIRIGENTE
PREMESSO che:
Il fenomeno del racket e delle estorsioni di fatto condiziona il contesto economico cittadino
attraverso il controllo delle attività economiche e commerciali, alterandone le regole di
mercato.
Tale fenomeno disincentiva gli investimenti e le denunce da parte degli operatori
economici.
La nostra città ha da sempre espresso delle personalità che, anche a costo del sacrificio della
propria vita, hanno combattuto la criminalità e portato avanti iniziative e battaglie per
diffondere la cultura della legalità.
In quest’ottica si ritiene doveroso mantenere viva la memoria delle persone cadute in questa
battaglia, soprattutto per non dimenticare l’esempio che hanno saputo dare e ancor di più
per sostenere e rinvigorire la voglia di continuare a combattere.
È obiettivo di quest’ Amministrazione il contrasto alle attività criminose, tarlo del contesto
socio-economico locale che mortifica il tessuto produttivo della città minando le sue
potenzialità e storicamente la condiziona nella sua crescita e nel suo sviluppo.
CONSIDERATO che, tra le piaghe che affliggono la città, l’estorsione e l’usura in
particolare hanno effetti rovinosi non soltanto in ambito economico ma anche nella sfera
psicologica e socio-affettiva delle vittime, provocando un effetto domino che interferisce
con la situazione economica del territorio.
CONSIDERATO che, una valida strategia per il contrasto alla criminalità organizzata, non
può prescindere da un’adeguata azione di sostegno alle vittime dell’azione criminosa e nello
specifico in un progetto per un valido supporto ai soggetti colpiti rovinosamente
dall’estorsione per sostenerli e incoraggiarli a denunciare quanto subito, non cedendo al
ricatto e collaborando con le Forze dell’Ordine.
PRESO ATTO che nell’ottica del supporto agli operatori economici vittime delle attività
criminose in argomento, con la deliberazione n. 125 del 11/04/2007 il Consiglio Comunale
ha approvato il Regolamento per l’erogazione di un contributo straordinario una tantum alle
vittime di richieste estorsive da parte di soggetti appartenenti ad associazioni mafiose.
ATTESO CHE nell’anno 2013 l’Assessorato per le Attività Produttive ha sottoscritto con
la Camera di Commercio, un accordo per lo svolgimento di attività di sostegno alle piccole
e medie imprese,che avevano denunciato di essere vittime di estorsione, secondo quanto
previsto dal predetto Regolamento, con l’obiettivo di rendere più concreto e sinergico
l’impegno per la legalità, contenere la diffusione dei fenomeni criminosi e incrementare le
denunce.
RITENUTO imprescindibile mantenere viva l’attenzione e concretizzare in modo costante
la lotta al racket attraverso azioni forti e tangibili, dando continuità all’impegno profuso nel
tempo da tutti i soggetti coinvolti nella battaglia per la legalità, alla luce delle previsioni del
Regolamento approvato con Deliberazione di C.C. n. 125/2007 e degli strumenti che lo
stesso mette a disposizione per contrastare il fenomeno criminoso
CONSIDERATE le intese in ordine all’erogazione una tantum di contributi straordinari per
le vittime di richieste estorsive, l’Assessore al ramo ha richiesto al Sindaco, con mail del 15
settembre 2023, l’autorizzazione al prelievo dal Fondo di riserva per il rimpinguamento del
capitolo 8072/10 CDC 41101 per € 50.000,00.
VISTO il parere favorevole espresso dal Sindaco con e-mail del 19 settembre 2023, in
riscontro alla richiesta di cui al precedente punto, al prelievo dal Fondo di riserva per il
rimpinguamento del capitolo 8072/10 CDC 41101, per l’erogazione di contributi
straordinari per le vittime di richieste estorsive da parte di soggetti appartenenti ad
associazioni mafiose.
VISTA la Deliberazione di Giunta Municipale nr. 301 del 10/10/2023 che ha disposto il
prelievo dal Fondo di riserva e il conseguente rimpinguamento del capitolo 8072/10 CDC
41101 per € 50.000,00 per l’erogazione di contributi straordinari
VISTO il ruolo che le Associazioni e gli organismi antimafia hanno svolto e svolgono nel
contrasto al racket, nel sostegno agli attori del mondo imprenditoriale, vittime e potenziali
vittime del fenomeno criminoso, nonché con le azioni di diffusione della cultura della
legalità e promozione della memoria delle figure emblematiche di lotta e ribellione al
crimine, al fine di rilanciare tale meritoria attività l’Amministrazione intende riattivare il
Tavolo Permanente Antiracket, secondo quanto stabilito dal Regolamento per l’erogazione
di un contributo straordinario una tantum per le vittime di richieste estorsive da parte di
soggetti appartenenti ad associazioni mafiose di cui alla Deliberazione di Consiglio
Comunale n. 125 dell’11/04/2007.
A tal fine, è stata inviata la richiesta di manifestazione di disponibilità per la costituzione di
tale tavolo, ai seguenti organismi e associazioni:
? Comitato Addio Pizzo;
? Fondazione Giovanni e Francesca Falcone (Palermo);
? Fondazione Rocco Chinnici;
? Centro di studi e di iniziative culturali Pio La Torre;
? Centro Siciliano di Documentazione Giuseppe Impastato;
? Libera (Roma);
? Associazione solidaria Società Cooperativa Sociale Onlus;
? Camera di Commercio;
? Associazione Antiracket e Antiusura.
Le predette associazioni o organismi hanno risposto indicando le personalità da inserire al
tavolo tecnico permanente antiracket
DARE ATTO che ulteriori associazioni antimafia e antiracket potranno anche partecipare
al tavolo permanente successivamente, trasmettendo richiesta di adesione all’Assessorato
Attività Produttive ed Economiche.
ATTESO CHE il tavolo tecnico permanente antiracket avrà il compito di fornire parere
sull’erogazione di contributi straordinari pari o superiori a € 10.000,00 ed avrà anche
funzione propositiva e consultiva nei confronti dell’Amministrazione, per qualsiasi attività
di contrasto alla mafia, usura e racket, secondo quanto stabilito dal Regolamento per
l’erogazione di un contributo straordinario una tantum per le vittime di richieste estorsive.
VISTO l’art. 35 della legge 142/90 e successive modifiche ed integrazioni, così come
recepita dalla Legge Regionale n. 48/91 e ss. mm. ii. del T.U.E.L., approvato con D. Lgs.
n. 267 del 18/08/2000 dell’O.R.EE.LL. che prevedono la competenza della Giunta
comunale a deliberare l’atto proposto;
Per i motivi esposti in narrativa che qui s’intendono riportati:
PROPONE
che venga adottato atto d’indirizzo finalizzato a:
– Dare mandato al Capo Area dello Sviluppo Economico di porre in essere tutti gli atti
per la costituzione di un tavolo permanente antiracket.
– Disporre che ulteriori associazioni o organismi antimafia e antiracket possano
partecipare al tavolo permanente anche successivamente alla costituzione,
trasmettendo richiesta di adesione all’Assessorato Attività Produttive ed Economiche.
– Dare mandato al Capo Area dello Sviluppo Economico, di predisporre gli atti
consequenziali per l’erogazione dei contributi utilizzando i fondi del cap. 8072/10
(CDC 41101), come implementati con la somma di € 50.000,00 giusta Deliberazione
di Giunta Municipale n. 301 del 10/10/2023.
Il Capo Area Sviluppo Economico
D.ssa Patrizia Milisenda
PARERE IN ORDINE ALLA REGOLARITÀ TECNICA – Il Capo Area Sviluppo
Economico in oggetto, parere favorevole in ordine alla legittimità, alla regolarità e
correttezza dell’atto e dell’azione amministrativa, ai sensi dell’art. 53 L. n. 142/90 come
recepito dalla L.R. n.48/91 ed integrato dall’art. 12 L.R. n. 30/2000 e succ. mm. e ii.,
nonché ai sensi dell’art. 4, comma 3, del vigente regolamento unico dei controlli interni
(approvato con D.C.C. n.4/2017).
Il Capo Area Sviluppo Economico
D.ssa Patrizia Milisenda
Il Capo Area Sviluppo Economico letta la superiore proposta e i relativi contenuti, ai sensi
del vigente Regolamento sull’Ordinamento degli Uffici e dei Servizi, appone il proprio
visto, manifestando la propria condivisione del parere di regolarità tecnica sopra reso ai
sensi di legge.
Il Capo Area Sviluppo Economico
D.ssa Patrizia Milisenda
Il Capo Area Sviluppo Economico letta la superiore proposta e i relativi contenuti,
verificatane la coerenza con gli obiettivi strategici ed i processi assegnati all’Area di
riferimento, funzionali all’attuazione del programma del Sindaco, appone il proprio visto ai
sensi del vigente Regolamento sull’Ordinamento degli Uffici e dei Servizi.
Il Capo Area Sviluppo Economico
D.ssa Patrizia Milisenda
L’Assessore al ramo, letta la superiore proposta e ritenuto che la stessa rientra tra gli
obiettivi programmati dell’Ente, ne propone l’adozione da parte del Giunta Comunale.
L’Assessore alle Attività Produttive ed Economiche
Dott. Giuliano Forzinetti