(AGENPARL) – mar 17 ottobre 2023 Ured Europskog parlamenta u Hrvatskoj *
* STRASBOURG – PLENARNA SJEDNICA*
* 17. listopada 2023.
* **
* **
Dugoro?no rješenje za potrebe Ukrajine za financiranjem
•    Novi instrument za Ukrajinu ukupne vrijednosti 50 milijardi eura za razdoblje 2024. – 2027.
•    Potrebno je hitno usvajanje instrumenta i revizije dugoro?nog prora?una EU-a
•    Zastupnici oja?ali transparentnost i demokratsku odgovornost u primjeni instrumenta
•    Rusku imovinu treba koristiti za obnovu Ukrajine
Parlament je u utorak doradio i prihvatio predloženi instrument za oporavak, obnovu i modernizaciju Ukrajine u iznosu od 50 milijardi eura, po?evši od 2024.
*Stajalište Parlamenta o predloženom instrumentu za Ukrajinu [1] usvojeno je u utorak s 512 glasova za, 45 protiv i 63 suzdržanih. Zastupnici su pove?ali demokratsku odgovornost u primjeni instrumenta te podržali višestrana?ku demokraciju i ispunjavanje uvjeta za pristupanje Ukrajine Europskoj uniji.
Hitno usvajanje instrumenta u okviru revizije dugoro?nog prora?una EU-a*
Instrument za Ukrajinu dio je aktualnog rebalansa dugoro?nog prora?una EU-a [2], potrebnog zbog višestrukih kriza koje su nastupile nakon 2021. te uvelike opteretile budžet. Zastupnici inzistiraju da instrument, kao i samu reviziju prora?una, treba što prije usvojiti jer od 2024. ne?e više biti dostupnih sredstava za potporu Ukrajini. Paket bi trebalo uklju?iti i u godišnji prora?un za sljede?u godinu o kojem ?e se pregovarati u studenome.
Upotreba ruske imovine, borba protiv korupcije*
Jedan od klju?nih zahtjeva zastupnika je taj da se imovina Ruske Federacije ili organizacija i pojedinaca izravno povezanih s ruskim agresorskim ratom upotrijebi za obnovu Ukrajine. Parlament je oja?ao odredbe za borbu protiv prijevara, korupcije, sukoba interesa i nepravilnosti pri upotrebi sredstava Unije u Ukrajini. Zastupnici su dodali da kompanije pod utjecajem oligarha ne bi smjela imati pravo na financiranje.
Više transparentnosti, ve?a uloga Parlamenta*
Zahvaljuju?i izmjenama koje su uveli zastupnici, oja?ana je transparentnost predloženog instrumenta stvaranjem internetskog portala o financijskim operacijama odobrenima Ukrajini i njihovim ciljevima, kao i o „prekretnicama” koje je ta zemlja postigla kako bi primila pomo?. Zatražili su i da se objave sredstva primljena od zemalja koje nisu ?lanice EU-a i me?unarodnih organizacija.
U izradi plana, u kojem ?e Ukrajina detaljno iznijeti reforme i ulaganja koje ?e podržati EU, trebao bi sudjelovati Parlament (putem delegiranih akata [3] ), uz djelotvorno savjetovanje s Vrhovnom Radom.
Sljede?i koraci*
Pregovori s državama ?lanicama mogu po?eti ?im Vije?e dogovori zajedni?ko stajalište.
Izjave*
Michael Gahler [4] (EPP, Njema?ka), suizvjestitelj Odbora za vanjske poslove, izjavio je: „„Europski parlament poduzima odlu?ne mjere u okviru instrumenta za Ukrajinu, usmjeravaju?i 50 milijardi eura na korjenitu društvenu preobrazbu. Pove?avamo odgovornost tog mehanizma i osiguravamo da on poti?e otpornost i blagostanje i to ?inimo na neusporedivo transparentan na?in. S obzirom na to da Ukrajina upravo kre?e na taj kriti?ni put, naša zajedni?ka pažnja zaštitit ?e njezin integritet na svakom koraku prema europskoj integraciji.”
Eider Gardiazabal Rubial [5] (S&D, Španjolska), suizvjestiteljica Odbora za prora?une, dodala je: „EU ponovno potvr?uje svoju solidarnost s Ukrajinom u okviru instrumenta za Ukrajinu u vrijednosti od 50 milijardi eura, kojim se podupire otpornost te zemlje na agresiju i pomaže reformama u kontekstu potencijalnog pristupanja Uniji. Pozivamo države ?lanice da dopuste upotrebu zamrznute ruske imovine za financiranje obnove Ukrajine te naglašavamo važnost sudjelovanja Vrhovne Rade (ukrajinskog parlamenta) i ukrajinskog civilnog društva u pripremi financijske potpore EU-a.”
Kontekst*
Komisija je 20. lipnja 2023. predložila uspostavu namjenskog „instrumenta za Ukrajinu” [6] u iznosu do 50 milijardi eura za razdoblje 2024. – 2027. u obliku bespovratnih sredstava i zajmova.
Taj ?e instrument zamijeniti bilateralnu potporu koju EU pruža u okviru Instrumenta za susjedstvo, razvoj i me?unarodnu suradnju – Globalna Europa (NDICI) [7] i Instrumenta makrofinancijske pomo?i [8] plus (MFA+) koji istje?e krajem 2023. Njime ?e se obuhvatiti potpora koju bi Ukrajina primila u sklopu Instrumenta pretpristupne pomo?i (IPA) [9] .
Poveznice*
https://www.europarl.europa.eu/plenary/hr/texts-adopted.html
https://www.europarl.europa.eu/thinktank/hr/document/EPRS_BRI(2023)753954
Pregled zakonodavnog postupka, „Uspostava Instrumenta za Ukrajinu”
https://www.europarl.europa.eu/legislative-train/theme-a-stronger-europe-in-the-world/file-ukraine-facility
Datoteka postupka
https://oeil.secure.europarl.europa.eu/oeil/popups/ficheprocedure.do?reference=2023/0199(COD)&l=en
______________________________________________________________________________________
Maja LJUBI? KUTNJAK  *
Ured Europskog parlamenta u Hrvatskoj None [10]
Barbara PERANI? *
Ured Europskog parlamenta u Hrvatskoj
(+385) 1 4880  233
____________________________________________________________________________________