(AGENPARL) – mar 03 ottobre 2023 Ured Europskog parlamenta u Hrvatskoj * **
PLENARNA SJEDNICA – STRASBOURG *
* 3. listopada 2023.
Zastupnici glasali za novi na?in suprotstavljanja gospodarskim ucjenama*
•    Glavni cilj je borba protiv gospodarskih prijetnji i prisile od strane država koje nisu EU ?lanice
•    Me?u mogu?im protumjerama su ograni?enja trgovine, izravnih ulaganja i pristupa tržištu javne nabave EU-a
•    Novi alat trebao bi služiti kao štit suverenosti Unije
Osmišljen prvenstveno kao sredstvo odvra?anja, novi instrument trgovinske zaštite pomaže EU-u u borbi protiv gospodarske prisile i uzvra?anju protumjerama.
S 578 glasova za, 24 protiv i 19 suzdržanih. Parlament je u utorak izglasao novi instrument trgovinske zaštite koji omogu?uje EU-u da djeluje, u skladu s me?unarodnim pravom i u krajnjoj nuždi, ako se Unija ili država ?lanica suo?e s gospodarskom prijetnjom zemlje koja nije ?lanica EU-a, a koja želi utjecati na konkretnu politiku ili stajalište.
Instrumentom za borbu protiv prisile [1] želi se zaštititi suverenitet Unije i država ?lanica u geopoliti?kom kontekstu u kojem strane zemlje sve više koriste trgovinu i ulaganja kao oružje.
Što je gospodarska prisila? *
Prema uredbi, gospodarska prisila je pokušaj zemlje koja nije ?lanica EU-a da utje?e na Uniju ili državu ?lanicu da donese odre?enu odluku, koriste?i se pritom prijetnjama iz podru?ja trgovine ili ulaganja.  Iako potkopava stratešku autonomiju Unije, takva vrsta prisile nije obuhva?ena Sporazumom Svjetske trgovinske organizacije (WTO). Mehanizam za rješavanje sporova WTO-a ne primjenjuje se na slu?ajeve gospodarske prisile osim ako neki njezini aspekti krše pravila te organizacije.
U skladu s novim pravilima, Komisija ?e imati ?etiri mjeseca da istraži potencijalnu prisilu. Na temelju njezinih zaklju?aka, Vije?e ?e imati osam do deset tjedana da odlu?i kvalificiranom ve?inom je li rije? o prisili. Glavni cilj ?e biti uspostava dijaloga s vlastima zemlje koja nije ?lanica EU-a kako bi ih se uvjerilo da odustanu od prisile. Me?utim, ako ti pokušaji ne postignu željene rezultate, EU ?e imati na raspolaganju širok raspon protumjera. Ako se ustanovi da se radi o prisili i države ?lanice to prihvate, Komisija ?e imati šest mjeseci da osmisli odgovaraju?i odgovor obavještavaju?i Parlament i Vije?e o svakoj fazi postupka.
Mogu?e protumjere*
Zastupnici su kod novog instrumenta posebnu pozornost posvetili funkciji odvra?anja te su usuglasili sveobuhvatan popis mogu?ih odgovora EU-a, me?u kojima su ograni?enja trgovine robom i uslugama, prava intelektualnog vlasništva i stranih izravnih ulaganja. Predvi?ene su i mjere poput uvo?enja ograni?enja pristupa tržištu javne nabave EU-a i tržištu kapitala te izdavanja odobrenja za proizvode u skladu s kemijskim i higijenskim pravilima.
Naknada štete*
Prema novim pravilima, Unija ?e od zemlje koja vrši prisilu mo?i tražiti „naknadu štete“. Komisija tako?er može poduzeti mjere za naplatu tih naknada.
Izjava*
Bernd Lange [2] (S&D, Njema?ka), izvjestitelj i predsjednik Odbora za me?unarodnu trgovinu, rekao je: „Ovaj instrument omogu?uje brz odgovor na prisilne mjere, na pritiske drugih zemalja. Uveli smo jasne vremenske okvire i jasne definicije kako bismo rekli što je prisilna mjera i kako na nju reagirati. Sada imamo širok raspon protumjera na raspolaganju i napunili smo naš paket instrumenata obrambenim instrumentima. Iako bi taj alat za borbu protiv prisile trebao djelovati kao sredstvo odvra?anja, mo?i ?emo, ako je to potrebno, poduzeti mjere za obranu suvereniteta Europske unije.“
Sljede?i koraci*
Nakon što Vije?e službeno usvoji Uredbu – što se o?ekuje u listopadu – ona ?e stupiti na snagu dvadeset dana nakon objave u Službenom listu Europske unije.
Kontekst*
Komisija je u prosincu 2021. predložila mehanizam na temelju zahtjeva Europskog parlamenta i kao odgovor na gospodarski pritisak koji je SAD izvršio tijekom Trumpove administracije. Taj novi instrument nadopunjuje niz alata trgovinske zaštite [3] usvojenih posljednjih godina. ?elnici zemalja skupine G-7 najavili [4] su pokretanje koordinirane platforme za borbu protiv gospodarske prisile odražavaju?i tako inicijativu EU-a.
Poveznice*
https://www.europarl.europa.eu/plenary/en/texts-adopted.html
Datoteka postupka
https://oeil.secure.europarl.europa.eu/oeil/popups/ficheprocedure.do?reference=2023/0199(COD)&l=en
Priop?enje za medije o postignutom dogovoru pregovara?a
Pregled zakonodavnog postupka
https://www.europarl.europa.eu/legislative-train/theme-an-economy-that-works-for-people/file-instrument-to-deter-and-counteract-coercive-actions-by-third-countries
EU Think Tank: Gospodarska prisila protiv zemalja EU-a
https://www.europarl.europa.eu/thinktank/en/document/EPRS_ATA(2023)753937
Odbor za me?unarodnu trgovinu
https://www.europarl.europa.eu/committees/hr/inta/home/highlights
_____________________________________________________________________________________
Maja LJUBI? KUTNJAK  *
Ured Europskog parlamenta u Hrvatskoj None [5]
Barbara PERANI? *
Ured Europskog parlamenta u Hrvatskoj
(+385) 1 4880  233
____________________________________________________________________________________