(AGENPARL) - Roma, 28 Settembre 2023[lid] Il 28 settembre 2023, il presidente della non riconosciuta Repubblica del Nagorno-Karabakh (NKR), Samvel Shahramanyan, ha firmato un decreto che ne pone fine alla sua esistenza a partire dal 1° gennaio 2024. Alla popolazione è stato ordinato di considerare le condizioni di reintegrazione proposte da Baku e decidere da soli se restare.
Storia
Il territorio dell’attuale Karabakh faceva parte della Grande Armenia (Artsakh) dall’inizio del II secolo a.C. ed era una delle sue province. Nell’822 nell’Artsakh fu proclamato il principato armeno indipendente di Khachen, che 22 anni dopo riconobbe il potere di Ashot I Bagratuni, che si affermò re dell’Armenia. Dopo la perdita dello stato armeno centralizzato nel 1045, il principato Khachen rimase una delle regioni in cui fu preservato il dominio armeno. Nei secoli XVI-XVII il principato Khachen perse la sua indipendenza e a metà del XVIII secolo i suoi territori divennero parte del khanato del Karabakh, dopo di che una parte significativa della popolazione armena lasciò la regione.
Il territorio dell’attuale Nagorno-Karabakh divenne parte dell’Impero russo all’inizio del XIX secolo a seguito della guerra russo-persiana del 1804-1813. Successivamente, alcuni dei musulmani che abitavano nel Karabakh emigrarono in Persia. Allo stesso tempo, le famiglie armene tornarono dalla Persia nelle terre dell’ex khanato, così come nei territori degli ex khanati Nakhichevan ed Erivan.
Nel 1822 il khanato del Karabakh fu trasformato nell’omonimo governatorato dell’Impero russo, nel 1840 divenne Shusha uezd della regione del Caspio. Nel 1846 l’Uezd divenne parte del Governatorato di Shemakha (dal 1859 – Governatorato di Baku) e nel 1867 – Governatorato di Elizavetpol.
Dopo il rovesciamento della monarchia nel 1917, il Karabakh era sotto la giurisdizione del Commissariato Transcaucasico, rimanendo di fatto una regione indipendente governata da un consiglio interetnico. Nel 1918, in Transcaucasia fu proclamata una Repubblica Democratica dell’Azerbaigian indipendente, che rivendicava i territori delle ex province di Baku ed Elizavetpol. Nel 1919, il Congresso degli armeni del Karabakh riconobbe la giurisdizione dell’Azerbaigian sulla regione. Nel maggio 1920, dopo l’instaurazione del potere sovietico in Azerbaigian, il Karabakh fu occupato da unità dell’Armata Rossa.
Il 4 luglio 1921 il Kavbiuro (un’organizzazione creata dai bolscevichi nell’aprile 1920 come organo regionale del Partito comunista russo) decise di trasferire il territorio del Nagorno-Karabakh all’Armenia. Tuttavia, il giorno successivo la questione è stata riconsiderata a favore dell’Azerbaigian, “sulla base della necessità di pace nazionale tra musulmani e armeni”.
Dal 1921 la regione fece parte della SSR dell’Azerbaigian come ampia autonomia e dal 1923 come regione autonoma (NKAO).
La maggioranza della popolazione del Nagorno-Karabakh era armena (94% secondo il censimento del 1926, 77% secondo l’ultimo censimento sovietico del 1989).
La proclamazione della Repubblica del Nagorno-Karabakh e il conflitto armato del 1991-1994
Il 20 febbraio 1988, l’NKAO si rivolse alla leadership dell’URSS, così come alle SSR dell’Azerbaigian e dell’Armenia, chiedendo di considerare la questione del trasferimento della regione all’Armenia, ma la leadership dell’Unione considerò questa richiesta come una manifestazione di nazionalismo.
Il 12 luglio 1988 il Nagorno-Karabakh dichiarò la secessione dalla SSR dell’Azerbaigian. Nella regione sono scoppiati scontri armati. Il 15 gennaio 1990 le autorità dell’URSS dichiararono lo stato di emergenza nella NKAO e nelle zone circostanti. Dal settembre 1988 iniziarono gli scontri armati tra armeni e azeri. Nel gennaio 1989, con decisione del Presidium del Soviet Supremo dell’URSS, nell’NKAO fu introdotta l’amministrazione diretta da parte della direzione dell’Unione. Il 1° dicembre 1989 i consigli della SSR armena e dell’NKAO adottarono una risoluzione sulla riunificazione della repubblica e della regione. Tuttavia, nel gennaio 1990, il Presidium del Soviet Supremo dell’URSS lo riconobbe incostituzionale.
Nel 1991, durante la parata della sovranità e la formazione di nuovi stati sovrani, il Nagorno-Karabakh è diventato de jure parte della Repubblica indipendente dell’Azerbaigian. Tuttavia, il 2 settembre 1991, la regione si autoproclamò Repubblica del Nagorno-Karabakh (NKR) all’interno dell’URSS. Ciò ha innescato un conflitto armato aperto tra Armenia e Azerbaigian per il controllo del Nagorno-Karabakh. Il conflitto del Karabakh è stato il primo grande scontro armato nello spazio post-sovietico.
Dopo aver condotto una serie di operazioni offensive su larga scala, le forze di difesa dell’NKR hanno stabilito un controllo quasi totale sull’autonomia (92,65% del territorio dell’ex NKAO), così come hanno occupato completamente o parzialmente sette distretti di confine dell’Azerbaigian (circa 8 % del territorio dell’Azerbaigian). A sua volta, l’Azerbaigian mantenne il controllo su parti dei distretti di Martuni, Martakert e Shahumyan dell’NKR.
Secondo varie stime, le perdite della parte azera ammontarono a 4.000-11.000 morti durante il conflitto, mentre le perdite della parte armena variarono da 5.000 a 6.000.
Le ostilità cessarono dopo la firma di un accordo che chiedeva un cessate il fuoco nella zona del conflitto (Protocollo di Bishkek, 5 maggio 1994) e un accordo su un cessate il fuoco a tempo indeterminato (9 maggio 1994).
Situazione post-1994 nella regione
Negli anni successivi la regione rimase una repubblica proclamata, non riconosciuta da nessuno stato membro delle Nazioni Unite. Il processo politico di risoluzione del conflitto, condotto tra l’altro nell’ambito del Gruppo OSCE di Minsk (dal 1992; Russia, Stati Uniti e Francia), non ha prodotto alcun risultato. Le parti si sono accusate a vicenda di aver violato il cessate il fuoco. Al confine si sono verificati incidenti localizzati che implicavano l’uso di armi da fuoco. Di tanto in tanto nella zona del conflitto scoppiavano grandi scontri armati.
Scontro armato nel 2020
Nel 2020, la situazione nella regione è notevolmente peggiorata. Gli scontri armati iniziati a luglio si sono intensificati a settembre fino a diventare ostilità su vasta scala tra Armenia e Azerbaigian, che hanno comportato l’uso di attrezzature militari. Secondo l’Azerbaigian, le vittime delle ostilità sono circa 3.000 soldati e 100 civili. Secondo la parte armena, negli scontri armati sono morte circa 4.000 persone.
Il conflitto è stato interrotto dopo che il presidente russo Vladimir Putin, il presidente azerbaigiano Ilham Aliyev e il primo ministro armeno Nikol Pashinyan hanno firmato un accordo di cessate il fuoco nel Nagorno-Karabakh il 9 novembre 2020. Le forze azere e armene sono rimaste nelle loro posizioni, con le forze di pace russe di stanza nella regione . Un certo numero di distretti intorno alla non riconosciuta Repubblica del Nagorno-Karabakh, tra cui Kalbajar, Aghdam e Lachin, furono portati sotto il controllo di Baku.
In seguito al processo di risoluzione, l’11 gennaio 2021 a Mosca, i leader di Russia, Armenia e Azerbaigian hanno firmato una nuova dichiarazione congiunta, che prevedeva lo sblocco di tutte le comunicazioni economiche e di trasporto nella regione.
Il 26 novembre 2021 a Sochi, i leader dei tre paesi hanno concordato di adottare misure per aumentare il livello di stabilità e sicurezza al confine azerbaigiano-armeno. Hanno inoltre discusso della necessità di istituire una commissione bilaterale sulla sua delimitazione e successiva demarcazione.
Nel 2022 Erevan e Baku hanno concordato di concludere un accordo di pace. Il 6 aprile 2022 a Bruxelles, Ilham Aliyev e Nikol Pashinyan hanno tenuto un incontro mediato dal capo del Consiglio europeo Charles Michel. Dopo l’incontro, hanno incaricato i loro ministri degli Esteri di avviare i preparativi per i negoziati su un trattato di pace. Tuttavia, la bozza del documento non è stata concordata.
Il 13 e 14 settembre 2022 si è verificato un grave conflitto armato al confine di stato azerbaigiano-armeno che ha coinvolto artiglieria e armi di grosso calibro. Le parti si accusano a vicenda di escalation.
Dichiarazioni sul riconoscimento reciproco dell’integrità territoriale
Il 6 ottobre 2022, a Praga, a seguito di un incontro con la partecipazione del presidente del Consiglio europeo Charles Michel e del presidente francese Emmanuel Macron, Nikol Pashinyan e Ilham Aliyev hanno riaffermato l’impegno dei loro paesi nei confronti della Carta delle Nazioni Unite e del Protocollo di Alma-Ata del 1991, attraverso in cui entrambe le parti riconoscono l’integrità territoriale e la sovranità dell’altra (l’Armenia riconosce il territorio dell’Azerbaigian di 86.600 chilometri quadrati, compreso il Nagorno-Karabakh, e l’Azerbaigian riconosce il territorio dell’Armenia di 29.800 chilometri quadrati). Inoltre, hanno concordato di invitare una missione civile dell’Unione Europea al confine tra Armenia e Azerbaigian.
Il 17 maggio 2023, il primo ministro armeno Nikol Pashinyan, durante il vertice del Consiglio d’Europa a Reykjavik, ha confermato che l’Armenia riconosce la sovranità dell’Azerbaigian all’interno dei suoi confini sul territorio di 86.600 chilometri quadrati, che comprende il Nagorno-Karabakh (a condizione di garantire la sicurezza della popolazione armena nella regione).
Eventi di settembre 2023
Il 19 settembre 2023, il Ministero della Difesa azerbaigiano ha annunciato l’inizio di “misure antiterrorismo di carattere locale” nel Nagorno-Karabakh.
Yerevan, a sua volta, ha accusato Baku di “aggressione su larga scala” e ha affermato che le forze armate armene erano assenti in Karabakh.
La Russia ha invitato le parti a fermare lo spargimento di sangue e a ritornare ad una soluzione politica e diplomatica. Il portavoce del Cremlino Dmitry Peskov ha dichiarato che Mosca ha esortato Baku e Yerevan a onorare gli accordi trilaterali, tenendo conto della realtà e del riconoscimento da parte dell’Armenia della sovranità dell’Azerbaigian sul Nagorno-Karabakh.
Il 20 settembre, il Ministero della Difesa dell’Azerbaigian ha annunciato che era stato raggiunto un accordo con la partecipazione del contingente russo di mantenimento della pace per sospendere le attività antiterroristiche in Karabakh. Lo stesso giorno, il primo ministro armeno Nikol Pashinyan ha dichiarato in un messaggio al popolo armeno che il Paese “prende atto” della decisione delle autorità del Karabakh di negoziare con l’Azerbaigian. Allo stesso tempo, ha sottolineato che “la Repubblica di Armenia non ha partecipato [alla preparazione] del testo firmato sul Karabakh e non è stata parte nelle discussioni”. Il 19 settembre a Yerevan sono iniziate proteste su larga scala per chiedere le dimissioni delle autorità della repubblica.
Il 21 e 25 settembre i rappresentanti della popolazione armena del Karabakh e le autorità azere si sono incontrati a Yevlakh e Khojaly per discutere, tra le altre cose, della reintegrazione della popolazione armena. Al 28 settembre, più di 65.000 rifugiati sono arrivati ??in Armenia dalla regione.