(AGENPARL) – mar 11 luglio 2023 [Ured Europskog parlamenta u Hrvatskoj ]Ured Europskog parlamenta u Hrvatskoj
STRASBOURG – PLENARNA SJEDNICA
11. srpnja 2023.
Zaštita novinara u EU-u: Parlament podržao pravila protiv zlonamjernih tužbi
• Pravila se primjenjuju u slu?ajevima koji obuhva?aju više država ?lanica
• Žrtvama naknada za duševnu bol i okaljan ugled
• Preporuke za rješavanje nacionalnih strateških tužbi protiv javnog sudjelovanja
Parlament želi bolje zaštititi novinare i aktiviste u EU-u od neutemeljenih i zlonamjernih tužbi kojima ih se želi ušutkati.
Prema nacrtu direktive usvojenom u utorak na plenarnoj sjednici, novinari, medijske organizacije, borci za ljudska prava, aktivisti, istraživa?i i umjetnici u EU-u bit ?e zašti?eni od strateških tužbi protiv javnog sudjelovanja (SLAPP-ovi), koje se protiv njih pokre?u kako bi ih se zastrašilo i kaznilo. Zastupnici su s 498 glasova za, 33 glasa protiv i 105 suzdržanih donijeli pregovara?ko stajalište o novim pravilima za zaštitu svih koji rade na pitanjima od javnog interesa poput temeljnih prava, aktivnosti javnih dužnosnika i navoda o korupciji.
Prekograni?na primjena i zaštitne mjere
Nova pravila primjenjivala bi se u prekograni?nim slu?ajevima kad se tužitelj, tuženik i sud ne nalaze u istoj zemlji ili kad je ?in javnog sudjelovanja – bio to ?lanak, objava na društvenim mrežama, videozapis, istraživanje ili umjetni?ko djelo – od važnosti za više država ?lanica te mu se može pristupiti elektroni?ki.
Nacrt direktive predvi?a zaštitne mjere za žrtve strateških tužbi, uklju?uju?i mogu?nost traženja ranog odbacivanja tužbe, pri ?emu ?e tužitelj morati dokazati da ona nije neosnovana. Tužitelj bi trebao podmiriti i sve troškove postupka, uklju?uju?i troškove zastupanja tuženika, te može snositi kaznu, dok žrtva tužbe protiv javnog sudjelovanja može tražiti odštetu, me?u ostalim i za duševnu bol ili okaljan ugled. Kako bi se ograni?ila praksa biranja suda koji je najviše naklonjen tužitelju, tužbe za klevetu mogle bi se podnijeti samo sudu u mati?noj zemlji tuženika. Države ?lanice ne bi trebale priznavati presude tre?ih zemalja u strateškim tužbama protiv sudjelovanja javnosti donesene protiv pojedinaca i poduze?a koji borave ili imaju poslovni nastan na njihovu državnom podru?ju te bi tuženicima trebale omogu?iti da traže odštetu na nacionalnom sudu.
Nacionalna pomo? i obuka
Zastupnici traže da države ?lanice uspostave jedinstvene kontaktne to?ke gdje žrtve strateških tužbi mogu dobiti informacije i savjete te ih pozivaju da takvim osobama pruže financijsku, pravnu i psihološku pomo?. Države ?lanice morat ?e osigurati da pravosudno osoblje bude prikladno obu?eno za postupanje sa strateškim tužbama protiv javnog sudjelovanja te da njihova strukovna udruženja donesu pravila kojima odvra?aju ?lanove od preuzimanja zlonamjernih tužbi. Zastupnici tako?er traže da države ?lanice prikupe relevantne podatke, posebice o sudskim odlukama, te da Komisija uspostavi europski registar strateških tužbi protiv javnog sudjelovanja.
Izjava
Nakon glasanja na plenarnoj sjednici izvjestitelj [Tiemo Wölken (S&D, Njema?ka)](https://www.europarl.europa.eu/meps/hr/185619/TIEMO_WOLKEN/home) rekao je: „Zlonamjerne tužbe odvra?aju kriti?are od iznošenja na vidjelo pitanja od javnog interesa. Novinari i aktivisti klju? su naših demokracija i trebali bi mo?i raditi bez zastrašivanja. Ovom direktivom nastojimo osigurati zaštitu žrtava diljem EU-a, financijsku i psihološku potporu te širu definiciju prekograni?nih slu?ajeva. Naši sudovi ne smiju biti igrališta za bogate i mo?ne.“
Sljede?i koraci
Konferencija za medije s predsjednicom Europskog parlamenta Robertom Metsolom i izvjestiteljem Tiemom Wölkenom održat ?e se u srijedu u 10 sati. Pregovori izme?u Europskog parlamenta i država ?lanica o kona?noj verziji teksta po?inju u srijedu. [Vije?e je dogovorilo svoje pregovara?ko stajalište](https://www.consilium.europa.eu/hr/press/press-releases/2023/06/09/stronger-press-freedom-and-free-speech-protection-council-agrees-position-on-anti-slapp-law/) prošli mjesec.
Kontekst
Parlament dugo zagovara ja?anje slobode medija te je, u svjetlu porasta broja strateških tužbi protiv javnog sudjelovanja, donio niz rezolucija u kojima osu?uje napade na novinare i borce za ljudskih prava te traži da ih se bolje zaštiti. Prema podacima [Koalicije protiv SLAPP-ova u Europi (CASE)](https://www.the-case.eu/slapps/), strateške tužbe dosegle su vrhunac u Europi 2020., kad ih je podneseno 114.
Ovim zakonom zastupnici u Europskom parlamentu odgovaraju na [prijedloge gra?ana iz zaklju?aka Konferencije o budu?nosti Europe](https://conference-delegation.europarl.europa.eu/cmsdata/267078/Report_EN.pdf) o suzbijanju dezinformacija i propagande u prijedlogu 23. to?ki 5. o razvoju u?inkovitije i jedinstvenije politike prema autokratskim i hibridnim režimima i razvoju partnerstva. s organizacijama civilnog društva iz prijedloga 24. to?ke 8, o uvo?enju zakona koji se bave prijetnjama neovisnosti medija iz prijedloga 27. to?ke 1. i o strogoj provedbi pravila tržišnog natjecanja EU-a u medijskom sektoru iz prijedloga 27. to?ke 2.
Poveznice
Konferencija za medije, 12. srpnja 2023
Video zapis rasprave
Datoteka postupka
https://oeil.secure.europarl.europa.eu/oeil/popups/ficheprocedure.do?reference=2022/0117(COD)&l=en
Pregled zakonodavnog postupka
https://www.europarl.europa.eu/legislative-train/theme-a-new-push-for-european-democracy/file-initiative-against-abusive-litigation-targeting-journalists-and-rights-defenders
Skupina Europskog parlamenta za strateško promišljanje: Strateške tužbe protiv javnog sudjelovanja (SLAPP-ovi) (26. travnja 2023.)
https://www.europarl.europa.eu/thinktank/hr/document/EPRS_BRI(2022)733668
Multimedijski centar Europskog parlamenta: besplatne fotografije, videomaterijali i audiomaterijali (SLAPP-ovi)
https://multimedia.europarl.europa.eu/en/search?q=slapps
_________________________________________________________________________________
[]Maja LJUBI? KUTNJAK
Barbara PERANI?
Ured Europskog parlamenta u Hrvatskoj