(AGENPARL) – gio 26 gennaio 2023 Organi disciplinari per i giudici: secondo l’avvocato generale Collins, il diritto dell’Unione osta a una normativa nazionale che attribuisce al vice ispettore capo la competenza a supervisionare l’esame degli esposti presentati nei confronti dell’ispettore capo
Conclusioni dell’avvocato generale nella causa C-817/21 | Inspec?ia Judiciar?
In allegato il comunicato stampa in italiano
Cristina Marzagalli e Sofia Riesino
Unità Stampa e Informazione – Sezione IT
Direzione della comunicazione
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Testo Allegato:
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COMUNICATO STAMPA n. 17
/23

Lussemburgo, 26 gennaio 2023

Conclusioni dell
â??
avvocato generale
nella causa
C
–
817/21 | InspecÅ£ia JudiciarÄ?

Organi disciplinari per i giudici: secondo l
â??
avvocato generale Collins, il
diritto dell
â??
Unione osta a una normativa na
zionale che attribuisce al vice
â??
esame degli esposti
presentati nei confronti dell
â??

L
â??
InspecÅ£ia JudiciarÄ? (Ispettorato giudiziario, Romania) è l
â??
organo giudiziario incaricato della conduzione di

indagini
disciplinari e dell
â??
avvio di procedimenti disciplinari nei confronti di giudici e di procuratori in Romania. Ai sensi delle
norme che disciplinano l
â??
â??
cap
â??
â??
.

La Curtea de Apel BucureÅ?ti (Corte d
â??
appello di Bucarest, Romania) chiede se un organo quale l
â??
giudiziario debba offrire le stesse garanzie di indipendenza e di imparzialità richieste agli organi giurisdizionali ai
sensi del diritto d
ell
â??
Unione
. In particolare, essa

chiede se il diritto dell
â??
Unione osti a una normativa o a regolamenti
â??
â??
esame
degli esposti presentati nei confronti dell
â??
potrebbero scaturire
.

Nelle sue conclusioni presentate
in data odierna
, l
â??
avvocato generale Collins riafferma la giurisprudenza della
Corte

1

ai sensi della quale, sebbene l
â??
organizz
â??
esercizio di
â??
Unione. Il regime disciplinare applicabile ai giudici deve quindi
presentare le garanzie necessarie per evitare qualsias
i rischio di utilizzo di un siffatto regime quale sistema di
controllo politico delle loro attività.

Nella sua sentenza AsociaÅ£ia «Forumul JudecÄ?torilor din România

2

la Corte ha dichiarato che la normativa rumena
relativa alla nomina ad interim ai posti dirigenziali dell
â??
diritto dell
â??
Union
â??
giudiziario a condurre indagini disciplinari e ad avviare procedimenti disciplinari nei confronti di giudici e
procuratori, tali requisiti si applicano pari
all
â??
organizzazione e al funzionamento dell
â??
prerogative all
â??
â??
ultimo è tenuto a soddisfare gli stessi req
uisiti.

L
â??
avvocato generale osserva che le decisioni dell
â??

1

Sentenza del 18 maggio 2021, Asoci
aÅ£ia «Forumul JudecÄ?torilor din România» e

a.,
C
–
83/19, C
–
127/19, C
–
195/19, C
–
291/19, C
–
355/19 e C
–
397/19

(v.
a
nche
comunicato stampa 82/21
).

2

Idem, punti 182 e 184.

Direzione della Comunicazio
ne

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giudice o di un procuratore possono essere impugnate dinanzi alla Curtea de Apel BucureÅ?ti (Corte d
â??
appello di
Bucare
st) e, in se
guito, dinanzi allâ??
Ã?nalta Curte de CasaÅ£ie Å?i JustiÅ£ie (Alta Corte di cassazione e di giustizia). Il fatto che
gli autori di un esposto dispongano di mezzi di ricorso per contestare le decisioni di un organo disciplinare è
essenziale, ma può
comunque
non e
ssere sufficiente per rispondere a preoccupazioni di natura sistemica sollevate
nel contesto del funzionament
o di
tale

regime disciplinare.

Tenuto conto degli ampi poteri dell
â??
â??
interno dell
â??
rio
e dell
â??
assenza di un meccanismo interno per impedire un uso inappropriato di tali poteri, l
â??
deve trattare gli esposti disciplinari presentati nei confronti di tale persona con la massima professionalità e
imparzialità, al fine d
i garantire la fiducia del pubblico in tale organo e nel potere giudiziario nel suo complesso. Il
fatto che l
â??
â??
destare preoccupazioni, poiché quest
â??
ultimo

è competente a decidere se indagare su esposti presentati contro
l
â??

di questâ??ultimo
.

L
â??
avvocato generale osserva che, prima dell
â??
adozione della normativa nazionale del 2018

3
, il Consig
lio superiore
della magistratura nominava sia l
â??
â??
.

Risulta che, d
a allora, il vice

dell
â??
â??
mandato dipende da quello dell
â??
l
â??
meccanismo interno per l
â??
esame di censure concernenti un uso
improprio, da parte dell
â??

L
â??
avvocato generale conclude che
la normativa adottata nel 2018 può ledere notevolmente
la percezione del
pubblico quanto al fatto che il vice ispettore capo possa supervisionare le indagini e i procedimenti
disciplinari originati da esposti nei confronti dell
â??
adozione sembra quindi determ
inare una regressione della tutela dello Stato di diritto in Romania
.

Nonostante l
â??
come portatore di un interesse personale
a
ll
â??
esito di ogni indagine e
/o procedimento disciplinare avviati nei
confronti dell
â??
â??
all
â??
e tale incarico. Ciò
potrebbe anche ledere la percezione del pubblico
secondo la quale
ano
gli esposti nei
confronti dell
â??

in modo professionale e imparziale
.

L
â??
avvocato generale Collins conclude che, alla luce
di tali circostanze,
il diritto dell
â??
Unione osta a una normativa o
a regolamenti nazionali che, in particolare, attribuiscono al vice ispettore capo dell
â??
Ispettorato giudiziario la
competenza a supervisionare le indagini e i procedimenti disciplinari nei c
onfronti del

suo
ispettore capo
.

IMPORTANTE:
Le conclusioni dell
â??
avvocato generale non vincolano la Corte di giustizia. Il compito dell
â??
avvocato
generale consiste nel proporre alla Corte, in piena indipendenza, una soluzione giuridica nella causa per la qu
ale è
stato designato. I giudici della Corte cominciano adesso a deliberare in questa causa. La sentenza sarà pronunciata
in una data successiva.

IMPORTANTE:
Il rinvio pregiudiziale consente ai giudici degli Stati membri, nellâ??ambito di una controversia della
quale sono investiti, di interpellare la Corte in merito allâ??interpretazione del diritto dellâ??Unione o alla validità di un
atto dellâ??Unione. La Corte non
conformemente alla decisione della Corte. Tale decisione vincola egualmente gli altri giudici nazionali ai quali venga
sottoposto un problema simile.

3

Legea nr. 242/2018 (legge n.

242/2018), del 4 ottobre 2018,
Monitorul Oficial al României
, parte I, n.

850 del
lâ??
8 ottobre 2018
.

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â??
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Cristina Marzagalli
â??
(+352) 4303 8575
.

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”
â??
(+32) 2 2964106