PROPOSTA DI RISOLUZIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO

sulla futura cooperazione UE-India in materia di commercio e investimenti

(2021/2177(INI))

Il Parlamento europeo,

– vista la dichiarazione congiunta adottata in occasione della riunione dei leader UE-India svoltasi a Porto l’8 maggio 2021,

– viste la dichiarazione congiunta e la tabella di marcia verso il 2025 per un partenariato strategico UE-India, adottata in occasione del 15° vertice UE-India del 15 luglio 2020, e le altre dichiarazioni congiunte adottate nei settori della lotta al terrorismo, del clima e dell’energia, dell’urbanizzazione, migrazione e mobilità e del partenariato per l’acqua,

– visti i primi dialoghi ad alto livello in assoluto sul commercio e gli investimenti svoltisi nel febbraio e nell’aprile 2021 tra il vicepresidente esecutivo della Commissione e il ministro indiano per il commercio e l’industria,

– viste la comunicazione congiunta della Commissione e dell’alta rappresentante dell’Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza del 20 novembre 2018 sugli elementi per una strategia dell’UE sull’India (JOIN(2018)0028) e le relative conclusioni del Consiglio del 10 dicembre 2018,

– viste le decisioni del Consiglio del 19 aprile 2007 su un mandato relativo a negoziati commerciali e di investimento con l’India e del 14 luglio 2011 su un mandato relativo a negoziati commerciali e di investimento con l’India: direttive di negoziato per i negoziati commerciali e di investimento,

– vista la dichiarazione congiunta della Commissione e dell’alto rappresentante dell’Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza, del 16 settembre 2021, sulla strategia dell’UE per la cooperazione nella regione indo-pacifica (JOIN(2021)0024),

– vista la comunicazione della Commissione del 18 febbraio 2021 dal titolo “Riesame della politica commerciale – Una politica commerciale aperta, sostenibile e assertiva” (COM(2021)0066),

– visto il regolamento (UE) 2021/947 del Parlamento europeo e del Consiglio del 9 giugno 2021 che istituisce lo strumento di vicinato, cooperazione allo sviluppo e cooperazione internazionale – Europa globale,[1]

– viste le sue risoluzioni del 13 settembre 2017 sulle relazioni politiche dell’UE con l’India[2] e del 21 gennaio 2021 sulla connettività e le relazioni UE-Asia[3],

– vista la sua raccomandazione del 29 aprile 2021 al Consiglio, alla Commissione e al vicepresidente della Commissione/alto rappresentante dell’Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza concernente le relazioni UE-India[4],

– vista la sua risoluzione del 15 gennaio 2020 sul Green Deal europeo[5],

– vista la sua risoluzione del 7 luglio 2021 sugli aspetti e le implicazioni commerciali della COVID-19[6],

– vista la proposta di risoluzione comune del 29 gennaio 2020 sulla modifica della legge sulla cittadinanza indiana del 2019,

– visto l’articolo 54 del suo regolamento,

– visto il parere della commissione per l’agricoltura e lo sviluppo rurale,

– vista la relazione della commissione per il commercio internazionale (A9-0193/2022),

A. considerando che l’UE e l’India hanno convocato una riunione dei leader nel maggio 2021 dando seguito al loro impegno a riunirsi regolarmente ai massimi livelli e a rafforzare il loro partenariato strategico al fine di migliorare la cooperazione economica e politica;

B. considerando che l’UE e l’India, essendo le due più grandi democrazie al mondo, condividono forti legami politici, economici, sociali e culturali; che, tuttavia, le relazioni bilaterali commerciali non hanno ancora raggiunto pienamente il loro potenziale;

C. considerando che i leader indiani e dell’UE hanno affermato la loro determinazione a preservare e promuovere un multilateralismo efficace e un ordine multilaterale basato su norme imperniato sulle Nazioni Unite e sull’Organizzazione mondiale del commercio (OMC);

D. considerando che l’India si è astenuta, durante l’11a sessione speciale di emergenza dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite, dal voto sulla risoluzione del 24 marzo 2022 dal titolo “Conseguenze umanitarie dell’aggressione nei confronti dell’Ucraina”, mentre 140 paesi hanno votato a favore;

E. considerando che l’UE è il terzo partner commerciale dell’India e il principale investitore estero, mentre l’India è il nono partner commerciale dell’UE e rappresentava meno del 2,1 % degli scambi totali di merci nel 2021; che esiste un potenziale inutilizzato per una cooperazione economica più forte, più profonda e reciprocamente vantaggiosa, purché siano tutelate le norme europee, che potrebbe portare alla creazione di nuovi posti di lavoro e a maggiori opportunità per entrambi i partner;

F. considerando che l’area di libero scambio ASEAN-India, che include l’accordo sugli scambi di beni, l’accordo sugli scambi di servizi e l’accordo sugli investimenti, esiste dal 2003;

G. considerando che il quadro strategico dell’UE per l’India, articolato nel partenariato strategico UE-India, nella sua strategia globale, nella strategia per l’India, nella strategia di connettività UE-Asia, nel suo partenariato per la connettività India-UE, nel dialogo India-UE in materia di diritti umani e nella Strategia dell’UE per la Cooperazione nella regione indo-pacifica, ha evidenziato l’importanza vitale della cooperazione con l’India nell’agenda globale dell’UE; che il 25 aprile 2022 l’UE e l’India hanno convenuto di istituire un Consiglio per il commercio e la tecnologia;

H. considerando che l’India affronta ancora importanti ostacoli per quanto riguarda lo sviluppo sostenibile, i diritti umani e l’ambiente, in particolare in relazione alla situazione delle minoranze e alle libertà fondamentali; che il Parlamento ha espresso preoccupazione riguardo alla modifica della Legge sulla cittadinanza indiana del 2019, che esclude i musulmani dalla tutela relativa alla cittadinanza;

I. considerando che l’India non ha ancora ratificato tutte le convenzioni fondamentali dell’Organizzazione internazionale del lavoro (OIL), ossia la Convenzione sulla libertà sindacale e la protezione del diritto sindacale (n. 87) e la Convenzione sul diritto di organizzazione e negoziazione collettiva (n. 98); che la forza lavoro dell’economia informale indiana rappresenta ancora più del 90 % dell’intera forza lavoro; che ciò fa sì che milioni di persone non abbiano l’assicurazione sociale e vivano una vita di incertezze[7];

1. invita la Commissione, il Consiglio dell’Unione europea e il Servizio europeo per l’azione esterna a proseguire tutti gli sforzi volti a migliorare e approfondire le relazioni con l’India, partner strategico dell’UE; ribadisce la necessità di un partenariato più profondo basato sui valori condivisi della libertà, della democrazia, del pluralismo, dello Stato di diritto, del buon governo, dell’uguaglianza, del rispetto dei diritti umani, dei diritti dei lavoratori, dei diritti delle donne e dell’uguaglianza di genere, dell’impegno a promuovere un ordine globale inclusivo, coerente e basato su regole, un multilateralismo efficace e uno sviluppo sostenibile, a combattere i cambiamenti climatici e a promuovere la pace e la stabilità nel mondo;

2. accoglie con favore l’accordo UE-India sull’avvio di un Consiglio per il commercio e la tecnologia che rafforzerà il nostro partenariato strategico e si impegnerà a sostenerne l’attuazione; ritiene che questo nuovo meccanismo costituisca un forum significativo per affrontare le nuove sfide nel settore del commercio, della tecnologia e della sicurezza e sottolinea l’importanza di promuovere il commercio nell’ambito della tecnologia, prestando particolare attenzione alle tecnologie che combattono i cambiamenti climatici;

3. rammenta che il commercio UE-India è aumentato di oltre il 70 % tra il 2009 e il 2019 e che entrambe le parti condividono un interesse comune nel promuovere legami economici sempre più stretti e saldi; riconosce che l’India è un partner importante per l’UE per diversificare le proprie catene di approvvigionamento; riconosce inoltre che vi sono temi sensibili per entrambe le parti, ma ritiene che potrebbero essere risolti in modo da realizzare una situazione reciprocamente vantaggiosa per entrambi i partner;

4. ricorda che la strategia “Dal produttore al consumatore” prevede l’obbligo di ridurre del 50 % l’utilizzo di pesticidi entro il 2030 e di incrementare al 25 % la percentuale di superfici destinate all’agricoltura biologica;

5. si attende un rapido seguito alla riunione dei leader UE-India del mese di maggio 2021 per affrontare apertamente e al più alto livello la cooperazione in materia di commercio e investimenti basata sui valori; accoglie con favore la disponibilità di entrambi i partner ad adoperarsi per la conclusione di un accordo commerciale ambizioso, basato sui valori, equilibrato, globale e reciprocamente vantaggioso, nonché di un accordo autonomo sulla protezione degli investimenti e di un accordo sulle indicazioni geografiche;

6. sottolinea l’importanza economica e strategica di questo accordo, che avrà successo solo se riuscirà ad allineare progressivamente l’UE e l’India verso un’agenda e valori condivisi in relazione allo sviluppo sostenibile, al fine di generare prosperità, crescita e occupazione condivise, stimolare la competitività, combattere la povertà, compiere progressi verso il conseguimento degli obiettivi di sviluppo sostenibile (OSS), promuovere la lotta contro i cambiamenti climatici e l’attuazione dell’accordo di Parigi, sostenere i diritti dei lavoratori e le libertà fondamentali, promuovere l’uguaglianza di genere e l’emancipazione delle donne, e se tiene esplicitamente conto dell’esito del processo di riesame in corso sul commercio e lo sviluppo sostenibile;

7. rileva che l’UE è il principale partner commerciale dell’India nel settore agroalimentare; ricorda che il settore agricolo costituisce una parte considerevole dell’economia indiana e rappresenta il 41 % dell’occupazione nel paese; sottolinea la sensibilità ma anche il potenziale di taluni comparti agricoli nell’UE e in India; evidenzia che un maggiore accesso al mercato per i prodotti agricoli non dovrebbe tradursi in un indebito vantaggio competitivo per nessuna delle parti; richiama l’attenzione sulla necessità di garantire che le importazioni agroalimentari dall’India rispettino le norme dell’UE in materia di salute e sicurezza; ritiene che l’UE dovrebbe sostenere l’India per aiutare i suoi agricoltori a ridurre l’uso dei pesticidi; sottolinea la necessità che l’UE e l’India collaborino da vicino per far fronte alle ripercussioni sulla sicurezza alimentare della guerra russa in Ucraina;

8. osserva che uno degli obiettivi dei futuri accordi UE-India sul commercio e gli investimenti è rafforzare le relazioni economiche, commerciali e d’investimento tra l’UE e l’India, nel pieno rispetto dei diritti umani riconosciuti a livello internazionale e delle norme e degli accordi in materia di ambiente e lavoro, nonché favorire un contesto normativo e imprenditoriale solido, trasparente, aperto, non discriminatorio e prevedibile per le aziende di entrambe le parti, liberando il potenziale non sfruttato della cooperazione economica reciproca tra l’UE e l’India;

9. ribadisce con la massima fermezza la propria condanna della guerra di aggressione illegale, non provocata e ingiustificata contro l’Ucraina da parte della Federazione russa; riconosce la posizione neutrale dell’India fin dalla sua indipendenza; sottolinea che l’UE e l’India sono disposte a collaborare per un mondo prospero e pacifico e deplora tuttavia la titubanza dell’India nel condannare l’aggressione militare della Federazione russa contro l’Ucraina; sottolinea che è importante che le democrazie lavorino di concerto e che si allineino sugli aspetti centrali, in particolare sui valori fondamentali e su scambi commerciali aperti, basati su regole e sostenibili;

10. ritiene che l’attuale mandato negoziale relativo a un accordo commerciale, a un accordo separato sulla tutela degli investimenti e a un accordo sulle indicazioni geografiche sia completo e sufficientemente ampio da consentire il riavvio dei negoziati e che debba essere interpretato in linea con i moderni standard; ritiene che sia necessario garantire che il futuro accordo commerciale globale disponga di norme ambientali e in materia di diritti umani come elementi fondamentali e contenga, come parti integranti, un capitolo dedicato alle PMI, un capitolo dedicato al commercio digitale, un capitolo dedicato alle materie prime per rafforzare l’accesso al mercato e un capitolo dedicato al commercio e allo sviluppo sostenibile ambizioso e attuabile, in linea con l’accordo di Parigi; ritiene inoltre che l’accordo dovrebbe includere disposizioni su sistemi alimentari sostenibili e sul genere;

11. invita il Governo indiano a presentare una tabella di marcia per la ratifica delle restanti due convenzioni fondamentali nn. 87 e 98 dell’OIL e ritiene che i loro principi debbano essere debitamente e correttamente attuati in modo tempestivo; sottolinea che, data la natura informale del mercato del lavoro indiano, sono molte le sfide riguardanti l’attuazione ed esecuzione delle norme internazionali del lavoro; incoraggia la Commissione a garantire che i principi fondamentali dell’OIL siano applicati nel futuro accordo commerciale; invita altresì la Commissione a garantire che il futuro accordo commerciale tra l’UE e l’India sia in linea con il Green Deal europeo, con la strategia “Dal produttore al consumatore” e con la COP26;

12. concorda con i leader dell’UE e dell’India sul fatto che, per mantenere lo slancio necessario a riavviare i negoziati, è imperativo trovare soluzioni a problemi di accesso al mercato di lunga data; incoraggia, pertanto, i negoziatori a trovare soluzioni rapide ai problemi di accesso al mercato di lunga data sia a livello di governance che di settori (ad esempio, automobili, componenti automobilistici, agricoltura, dispositivi medici, prodotti farmaceutici, prodotti sanitari e fitosanitari irritanti, appalti pubblici e barriere non tariffarie come le richieste di controllo di qualità, certificazione, rispetto delle norme internazionali, requisiti di localizzazione) senza compromessi sui contenuti a favore di una conclusione rapida;

13. incoraggia i negoziatori a compiere progressi significativi nel raggiungimento di un accordo globale di libero scambio reciprocamente vantaggioso, all’avanguardia e compatibile con l’OMC e basato su regole, che attribuisca priorità agli ambiti favorevoli alla crescita sostenibile, affrontando le disuguaglianze, e alle transizioni giuste in ambito digitale e verde, come segue:

i. la completa eliminazione di dazi e contingenti su base reciproca, prestando nel contempo attenzione ai prodotti sensibili e garantendo che le riduzioni non siano controbilanciate da un aumento delle tasse e delle imposte nazionali, anche a livello statale, sui prodotti importati;

ii. procedure doganali accelerate, più trasparenti e meno onerose, nonché una procedura completa di certificazione elettronica unica e l’eliminazione di divieti d’importazione sproporzionati;

iii. l’approvazione sollecita e trasparente delle domande di accesso al mercato, procedure di regionalizzazione e di audit, basate su misure sanitarie e fitosanitarie relative alle importazioni scientificamente giustificate, su norme internazionali e su discipline che vanno oltre l’accordo sull’applicazione di misure sanitarie e fitosanitarie (accordo SPS) dell’OMC; l’accordo dovrebbe mirare a garantire la cooperazione in materia di misure sanitarie e fitosanitarie e la rapida approvazione, da parte dell’India, di tutte le domande di accesso al mercato esistenti e future, comprese quelle ritardate dalle spedizioni di prova e da questioni relative alle certificazioni;

iv. l’eliminazione di un numero crescente di barriere tecniche al commercio, compresa una revisione degli ostacoli alle TIC, i dispositivi medici, i giocattoli, le bevande alcoliche, i diamanti lavorati, i prodotti agricoli e alimentari e l’acciaio; l’accordo dovrebbe cercare di conseguire il rispetto delle norme internazionali dell’Organizzazione internazionale per la standardizzazione (ISO), della Commissione elettrotecnica internazionale (IEC) e dell’Unione internazionale delle telecomunicazioni (UIT), andare oltre l’accordo sugli ostacoli tecnici agli scambi dell’OMC, garantire che si eviti la duplicazione di test e certificazioni e lo snellimento dei regimi di licenze, delle richieste di controllo di qualità e delle indagini cliniche;

v. un capitolo completo sugli appalti pubblici a tutti i livelli di governance al fine di attuare i principi di trasparenza e non discriminazione negli appalti pubblici attraverso procedure di ricorso efficaci; chiede, a tale riguardo, che l’India aderisca all’accordo dell’OMC sugli appalti pubblici e vieti le pratiche discriminatorie di “comprate nazionale”, come alcune pratiche relative a “Make in India” e “Atmanirbhar Bharat” (“India autosufficiente”), in quanto mirano a favorire la produzione interna, scoraggiare le importazioni e incidere in modo significativo sull’accesso al mercato per le imprese dell’UE;

vi. la garanzia di condizioni di parità in materia di sovvenzioni e pratiche commerciali delle imprese statali;

vii. un capitolo globale riguardante un alto livello di protezione dei diritti di proprietà intellettuale (DPI), incentrato tra l’altro sulle disposizioni in materia di cooperazione e sui trasferimenti di tecnologia, che dovrebbe facilitare una procedura di domanda di brevetto non restrittiva e rapida, l’applicazione tempestiva ed efficace delle norme in materia di DPI compresa la protezione delle indicazioni geografiche (IG); si deve tuttavia prestare particolare attenzione alla capacità dell’India di produrre farmaci generici economicamente accessibili per le necessità sanitarie nazionali o per le esportazioni verso altri paesi in via di sviluppo che ne hanno bisogno conformemente alla dichiarazione di Doha sull’accordo TRIPS in materia di salute pubblica;

viii. un capitolo specifico sulle PMI per tenere conto delle loro esigenze specifiche e garantire certezza giuridica; sottolinea la necessità di un contesto normativo favorevole alle imprese per le PMI, comprese procedure doganali armonizzate e semplificate nonché oneri amministrativi e normativi ridotti onde superare tutte le barriere tariffarie e non tariffarie che impediscono alle PMI di accedere al mercato indiano; sottolinea la necessità di agevolare la condivisione delle informazioni in materia di accesso al mercato, normativa commerciale, procedure commerciali e norme sull’origine;

ix. l’inclusione di un ambizioso capitolo sul commercio e lo sviluppo sostenibile che garantisca una cooperazione basata sui valori nel commercio e negli investimenti e promuova i più elevati standard internazionali per quanto concerne i diritti del lavoro, compresa un’azione decisa per eliminare il lavoro minorile e il lavoro forzato, garantire la protezione dell’ambiente e la promozione della parità di genere, ispirato ai più recenti e moderni accordi di libero scambio dell’UE; sottolinea che la sostenibilità deve riflettersi in modo trasversale nell’accordo attraverso disposizioni applicabili che tengano conto del riesame relativo al commercio e allo sviluppo sostenibile;

x. l’introduzione di moderne regole di origine, favorevoli alle PMI, armonizzate e reciproche, in linea con gli accordi di libero scambio più moderni e globali dell’UE;

xi. l’inclusione del piano d’azione per l’economia circolare presentato di recente, volto a garantire la riduzione dei rifiuti e l’emancipazione dei consumatori, provvedendo inoltre affinché i prodotti sostenibili diventino la norma e guidando le azioni globali verso l’economia circolare;

xii. il divieto di procedure di concessione non automatica delle licenze di importazione o esportazione, salvo casi giustificati;

xiii. l’eliminazione di tutti gli ostacoli discriminatori e sproporzionati allo stabilimento, sia nel settore dei servizi che nel settore manifatturiero, nonché gli ostacoli che si frappongono alla fornitura di servizi transfrontalieri, così da garantire condizioni di parità tra i fornitori di servizi dell’UE e indiani;

xiv. regole sul commercio digitale rafforzate basate sulle norme dell’UE e sulle pratiche globali; ritiene, in particolare, che il 5G non debba essere realizzato mediante il trasferimento tecnologico obbligatorio, come l’obbligo di comunicare i codici sorgente, gli algoritmi e le chiavi di cifratura;

xv. la conferma dei diritti e degli obblighi di entrambe le parti ai sensi degli accordi dell’OMC (antidumping, antisovvenzioni e di salvaguardia), la valutazione di settori di interesse comune che vadano oltre dette norme dell’OMC, nonché l’inclusione di un meccanismo temporaneo di salvaguardia bilaterale;

xvi. la garanzia del buon governo e dello Stato di diritto e l’eliminazione degli ostacoli creati dall’incertezza giuridica;

14. ricorda che le PMI sono la colonna portante dello sviluppo socioeconomico indiano e rappresentano il 45 % della produzione industriale totale del paese; ritiene che l’India e l’UE dovrebbero continuare a lavorare per garantire un contesto imprenditoriale favorevole e stabile per le PMI, agevolandone l’accesso ai mercati internazionali e consentendo loro di sfruttare appieno le opportunità commerciali; accoglie con favore, in tal senso, l’istituzione dell’Helpdesk PI PMI India, che fornisce alle PMI assistenza di prima linea su come proteggere e attuare i loro diritti di proprietà intellettuale, e invita la Commissione a sfruttare tale iniziativa per creare ulteriori piattaforme digitali che contribuirebbero a ridurre i costi e gli oneri amministrativi, accrescendo la partecipazione delle PMI al commercio internazionale;

15. chiede a entrambe le parti di valutare la possibilità di fornire flussi di dati interoperabili tra le giurisdizioni dell’India e dell’UE nel pieno rispetto del regolamento generale sulla protezione dei dati (GDPR)[8] sulla base di una valutazione; invita l’India ad allineare la sua nuova legge sulla protezione dei dati alle norme più rigorose riconosciute a livello internazionale in materia di protezione dei dati e di tutela della vita privata; invita l’India ad aderire all’iniziativa dell’UE sulle norme internazionali in materia di protezione dei dati;

16. invita la squadra negoziale dell’UE, nonché le istituzioni e gli Stati membri dell’UE, a sfruttare al meglio l’impegno dell’India a favore del multilateralismo e di un ordine commerciale internazionale basato su regole e invita l’India a svolgere un ruolo costruttivo nel garantire risultati significativi nel quadro della prossima 12a e 13a conferenza ministeriale dell’OMC; plaude alla proposta di riforma cosponsorizzata dall’UE e dall’India riguardante l’organo di conciliazione dell’OMC e invita l’India ad aderire all’accordo provvisorio in materia di arbitrato d’appello; elogia l’impegno dei leader dell’UE e dell’India teso a rafforzare il coordinamento sulla governance economica mondiale, in particolare nell’ambito dell’OMC e del G20; si aspetta di essere informato in merito ai risultati del dialogo tra alti funzionari UE-India, che mira ad approfondire la cooperazione bilaterale sulle questioni dell’OMC sotto gli auspici dei dialoghi ad alto livello sul commercio e gli investimenti;

17. si rammarica del permanere delle incertezze per gli investitori dell’UE, soprattutto a seguito della decisione dell’India del 2016 di rescindere in modo unilaterale tutti i suoi trattati d’investimento bilaterali;

18. prende atto della disponibilità di entrambe le parti a negoziare un accordo autonomo sulla protezione degli investimenti, che garantirebbe una maggiore certezza del diritto per gli investitori da ambo le parti e rafforzerebbe ulteriormente le relazioni commerciali bilaterali attirando maggiori investimenti dell’UE in India e difende la possibilità per le parti di esaurire i mezzi di ricorso nazionali; raccomanda di adoperarsi per il raggiungimento di obiettivi comuni e reciprocamente vantaggiosi in tali settori al fine di promuovere la crescita economica e l’innovazione sostenibile; sottolinea che tale accordo dovrebbe, tra l’altro, prevedere tutele contro la discriminazione basata sull’origine, l’espropriazione illecita, il diniego di giustizia, le violazioni fondamentali del giusto processo, la manifesta arbitrarietà, la discriminazione mirata per motivi manifestamente illeciti e i trattamenti abusivi; propone di effettuare una valutazione d’impatto globale prima della fine dei negoziati; accoglie con favore gli investimenti indiani in Europa in quanto fattore di dinamismo economico, maggiore competitività e diversificazione della produzione;

19. ribadisce che un accordo sulla protezione degli investimenti potrebbe essere un primo passo adeguato per rafforzare ulteriormente le relazioni commerciali bilaterali; incoraggia i negoziatori a concordare l’istituzione di un tribunale multilaterale per gli investimenti e un sistema giurisdizionale degli investimenti UE-India dedicato quale soluzione temporanea nell’ottica di creare un tribunale multilaterale per gli investimenti, al quale sia l’UE che l’India dovrebbero aderire;

20. accoglie con favore l’impegno dei leader a concludere un accordo separato sulle IG, autonomo o integrato nell’accordo commerciale globale; ritiene che tale accordo sia una priorità per i settori agricolo e agroalimentare dell’UE al fine di proteggere le IG dell’UE e invita la Commissione ad adoperarsi per la creazione di un elenco completo di IG dell’UE;

21. mette in risalto la necessità che l’UE promuova i diritti umani e il diritto all’alimentazione quale principio e priorità fondamentali dei sistemi alimentari e quale elemento essenziale per trasformare i sistemi alimentari; invita l’UE ad attuare la dichiarazione delle Nazioni Unite sui diritti dei contadini e di altre persone che lavorano nelle zone rurali e a garantire che le persone più emarginate possano accedere a un’alimentazione nutriente;

22. osserva che, sebbene l’ordinamento giuridico indiano consenta la coltivazione di organismi geneticamente modificati (OMG) al fine di trasformarli in alimenti e mangimi, il regime indiano applicabile agli OGM è simile a quello dell’UE in termini di rigore e severità;

23. rileva l’importanza di compiere progressi decisivi nel vietare tutti gli antibiotici e i medicinali veterinari che non rispettano le norme del Codex Alimentarius;

24. sottolinea che l’UE deve garantire che l’accordo di cooperazione con l’India migliori il livello di cooperazione reciproca e che tutte le norme economiche, sociali, ambientali, sanitarie, di sicurezza e di qualità dell’UE siano rispettate da entrambe le parti;

25. esorta la Commissione a effettuare un’analisi del possibile impatto economico dell’accordo, tenendo conto che la produzione agricola e animale in India non è soggetta alle norme UE, che aumentano invece i costi di produzione in Europa, con il rischio di portare a una concorrenza sleale, come già accaduto con altri accordi con paesi terzi;

26. chiede alla Commissione di garantire che il testo dell’accordo, come coerentemente avvenuto negli accordi di libero scambio precedentemente conclusi dall’UE, tuteli il mercato interno unico dell’UE impedendo:

(i) l’importazione di OGM non autorizzati negli alimenti, nei mangimi e nelle sementi;

(ii) l’importazione di prodotti agricoli e alimentari con livelli di residui di antiparassitari più elevati di quanto consentito dal diritto dell’Unione, applicando in modo sistemico le norme dell’UE in fatto di limiti massimi di residui;

(iii) l’importazione di prodotti agricoli e alimentari la cui produzione abbia comportato l’uso di preparati ormonali vietati nell’UE;

(iv) l’introduzione di ceppi di microbi resistenti agli antimicrobici;

27. ricorda che il 14 dicembre 2021 l’India è stata condannata dinanzi all’OMC per gli ingenti sussidi concessi alle sue produzioni di zucchero e alle relative esportazioni; chiede, pertanto, poiché non è previsto un riesame dei sussidi incompatibili con le norme dell’OMC, la sospensione del contingente CXL di 10 000 t per lo zucchero indiano; chiede che i prossimi negoziati commerciali UE-India garantiscano l’eliminazione dei sussidi concessi nel settore dello zucchero incompatibili con l’OMC;

28. accoglie con favore l’istituzione di due gruppi di lavoro congiunti per intensificare la cooperazione normativa in materia di beni e servizi, comprese le tecnologie verdi e digitali e le catene di approvvigionamento resilienti in consultazione con rappresentanti di diverse parti interessate su un piano di parità; sottolinea il ruolo cruciale dei dialoghi ad alto livello sul commercio e gli investimenti nel garantire progressi significativi a livello globale, anche in relazione ai problemi di accesso al mercato di lunga data; si aspetta di essere informato tempestivamente e regolarmente in merito ai risultati di tali dialoghi;

29. invita i negoziatori a concordare, in via prioritaria, l’istituzione di una piattaforma di consultazione bilaterale ex ante ed ex post tra l’UE e l’India concepita per facilitare le discussioni e le consultazioni prima di qualsiasi nuova misura o sovvenzione che potrebbe incidere negativamente sul commercio o sugli investimenti; ritiene che tale piattaforma dovrebbe agevolare un dialogo con i rappresentanti di un’ampia gamma di parti interessate, comprese le parti sociali e le organizzazioni della società civile; è dell’avviso che le associazioni imprenditoriali e industriali dovrebbero portare all’attenzione del segretariato di tale piattaforma qualsiasi nuovo elemento di contrasto per il commercio o gli investimenti; ritiene che la piattaforma dovrebbe infine diventare parte integrante del quadro di governance del futuro accordo commerciale;

30. ritiene che la governance di un potenziale accordo di libero scambio UE-India dovrebbe comportare un comitato misto che garantisca il monitoraggio, il dialogo strutturato e la vigilanza congiunti da parte del Parlamento europeo e di entrambe le camere del parlamento indiano; sottolinea che il coinvolgimento della società civile nel monitoraggio dell’attuazione dell’accordo è essenziale e chiede la rapida istituzione di gruppi consultivi interni dopo l’entrata in vigore dell’accordo e una rappresentanza equilibrata delle organizzazioni imprenditoriali, dei sindacati e della società civile al loro interno, comprese organizzazioni indipendenti dei settori del lavoro e dell’ambiente;

°

° °

31. incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione, nonché al governo e al parlamento dell’India.