(AGENPARL) – Tue 02 December 2025 COMUNICATO STAMPA n. 150/25
Lussemburgo, 2 dicembre 2025
Sentenza della Corte nella causa C-492/23 | Russmedia Digital e Inform Media Press
Protezione dei dati: il gestore di un sito di mercato online è responsabile
del trattamento dei dati personali contenuti negli annunci pubblicati sulla
sua piattaforma
In questo contesto, prima della pubblicazione esso deve in particolare individuare gli annunci che contengono
dati sensibili e verificare che l’inserzionista sia effettivamente la persona i cui dati figurano in tale annuncio o
che esso disponga del consenso esplicito di tale persona
Il diritto dell’Unione obbliga il gestore di un sito di mercato online ad assumersi la responsabilità dei dati personali
contenuti negli annunci pubblicati sulla sua piattaforma, in conformità con il RGPD 1. Esso deve in particolare
attuare misure tecniche e organizzative adeguate per individuare, prima della pubblicazione, gli annunci che
contengono dati sensibili e verificare che l’inserzionista sia effettivamente la persona i cui dati figurano in tale
annuncio. In caso contrario, il gestore deve rifiutare la pubblicazione dell’annuncio, a meno che l’inserzionista possa
dimostrare che tale persona ha prestato il suo consenso esplicito a detta pubblicazione o che quest’ultima rientra in
una delle altre eccezioni previste dal RGPD 2. Inoltre, il gestore deve attuare misure per impedire che tali annunci,
una volta pubblicati sulla sua piattaforma, siano copiati e illecitamente pubblicati su altri siti Internet. Peraltro, esso
non può sottrarsi a tali obblighi appellandosi alla direttiva 2000/31/CE 3, che comprende tra l’altro articoli 4 relativi a
situazioni in cui i prestatori di servizi della società dell’informazione non possono essere considerati responsabili.
La Russmedia Digital, una società di diritto rumeno, è proprietaria del sito Internet http://www.publi24.ro. Questo sito è un
mercato online sul quale è possibile pubblicare annunci gratuitamente o a pagamento. Tali annunci riguardano in
particolare la vendita di beni o la fornitura di servizi in Romania. Il 1° agosto 2018 una persona non identificata ha
pubblicato su questo sito un messaggio in cui si affermava che una donna offriva servizi sessuali. Il messaggio
conteneva foto della donna, utilizzate senza il suo consenso, e il suo numero di telefono. La donna ha ritenuto che
l’annuncio fosse menzognero e dannoso e ha quindi chiesto al proprietario del sito di rimuoverlo. Dopo tale
richiesta, nel giro di un’ora la Russmedia Digital ha provveduto a rimuovere la pubblicazione. Tuttavia l’annuncio in
questione era già stato diffuso su altri siti Internet, sui quali è rimasto accessibile.
In tali circostanze, ritenendo che l’annuncio violasse i suoi diritti all’immagine, all’onore, alla reputazione, alla vita
privata nonché le norme relative al trattamento dei dati personali, la donna ha adito la giustizia rumena. Il Tribunale
di primo grado di Cluj-Napoca le ha dato ragione e ha condannato la Russmedia Digital a versarle 7 000 euro a titolo
di danni morali. In appello, tuttavia, il Tribunale specializzato di Cluj ha considerato tale società esonerata da
responsabilità, qualificandola come semplice prestatore di servizi di hosting non responsabile dei contenuti
pubblicati dai suoi utenti.
La vittima ha quindi impugnato tale sentenza dinanzi alla Corte d’appello di Cluj. Quest’ultima ha deciso di adire la
Corte di giustizia per ottenere chiarimenti circa l’interpretazione del diritto dell’Unione, in particolare quanto agli
Direzione della Comunicazione
Unità Stampa e informazione
curia.europa.eu
obblighi che gravano sul gestore di un mercato online ai sensi del RGPD, e per chiarire se tale gestore possa
sottrarsi a detti obblighi in virtù dell’esonero da responsabilità previsto dalla direttiva 2000/31 per i prestatori di
servizi della società dell’informazione 5.
Nella sua sentenza odierna, la Corte statuisce che il gestore di un mercato online come la Russmedia Digital è
titolare, ai sensi del RGPD 6, del trattamento dei dati personali contenuti negli annunci pubblicati nel proprio
mercato online. Infatti, anche se l’annuncio è inserito da un utente, tale annuncio viene pubblicato su Internet e